幾乎人人有車的日本,是怎麼做到“去汽車化”

日本汽車保有量為7765萬輛,平均每個家庭汽車1.6輛,千人汽車保有量高達591輛,是中國的4倍。日本機動車駕駛人為8225萬人,佔全國總人口的75.7%,25歲以上的年輕人駕照持有率達90%以上。

但是日本城市安靜整潔、秩序井然、車流順暢,市民生活方式和出行意識均已“去汽車化”,除商務活動必需和假日旅遊外,幾乎不使用小汽車。


幾乎人人有車的日本,是怎麼做到“去汽車化”

日本行人專用街道

一是建成了全世界最發達、最完善的城市公共交通體系。據統計,東京都市圈軌道交通總長達3000公里,年運量達100億人次,其中東京市區現有15條地鐵和18條輕軌,線網密度覆蓋全市區,形成了以軌道交通為主,地面公交、自行車和步行、出租汽車為輔的出行結構,實現了公共交通線路全覆蓋,市區任一地點步行不超過5分鐘即可到達地鐵站點。

在2018年東京都市圈日均3600萬人次出行量中,軌道交通佔比高達86%,早晚高峰軌道交通比肩繼踵、熙來攘往,被稱為“全球每天一次的最大規模人口遷徙”。


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日本地鐵

二是制定了最嚴苛和昂貴的小汽車擁有和使用制度。雖然日本千人汽車保有量達到了591的高水平,但是在東京、大阪這樣人口聚集、寸土寸金的大都市開小汽車,卻是較為奢侈且“不必要”的事情。 首先,日本採取的是“停車證”制度,即買車須自備停車位,不論是單位還是個人、客車還是貨車,在工作或居住地2km範圍內擁有或租用固定路外停車位是購車的前置條件,這項獨具日本特色的行政制度從根本上解決了“基本車位”不足的問題,加上大型停車樓、微小型停車場供給充分,日本60年代出現的停車難、停車亂問題在2000年左右基本得以解決。

其次,大城市使用小汽車的成本非常高。在日本使用汽車需繳納汽車消費稅、使用稅、燃油稅等多個稅種,大部分由車輛所有人承擔,停車收費價格較高,有效抑制了汽車使用率,如東京市內公共停車場收費一般為600-1200日元/小時(約40-80元/小時)。

此外,出租車價格也非常高,日本全國出租車價格大致相同,起步價為660日元(約42元人民幣),超過2公里後按每274米增加80日元計費,如果從東京新宿車站打車到成田機場,單程就要2.6萬日元,約合1684元人民幣。


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日本出租車


三是打造了最人性化、最安全的步行系統。縱觀國外,有活力的城市無不重視步行環境的優化與改善。東京自2015年發起“行人優先”“車道瘦身”社會試驗活動,從步行、自行車和公共交通使用者視角出發,開展合理、便捷、流暢的交通組織設計。

與紐約第五大道、巴黎香榭麗舍大道並稱世界三大繁華中心的東京銀座,每週末和節假日下午都會禁止車輛通行,化身“步行者天堂”,營造出悠然信步、休憩散心的魅力街區。


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銀座步行街區


日本為了保證學生安全,將上學和放學的路徑規劃設計為 “通學路”,這些道路危險性較小、上學管理較容易,因此在日本隨處可見中小學生都是自己上下學,不需要家長接送。


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日本沒有汽車的“通學路”


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小學生上學


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學生過馬路


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