呼倫貝爾市:阿榮旗推廣“五字工作法”,讓“楓橋經驗”落地生根

近年來,阿榮旗公安局禁毒大隊以“楓橋經驗”為引領,在禁毒工作實踐中不斷學習推廣“楓橋經驗”,積極發動各鄉鎮林場的基層組織參與禁毒工作。2018年下半年阿榮旗政府副旗長、公安局長滕立山同志結合本地實際,積極探索提出了“管、幫、談、檢、扶”社區戒毒(康復)工作法,對做好防吸毒人員滋生、防戒毒康復人員脫管失控、防吸毒人員肇事肇禍,讓吸毒人員早日迴歸社會起到了積極推動作用,一年多時間來,初步形成了“低涉毒犯罪、低新增人員、低脫失復吸”良好局面。

阿榮旗部分地區有毒品原植物種植歷史,上世紀八十年代中後期,各級禁毒委和地方職能部門多次組織集中鏟毒行動,高壓嚴打下,非法種植罌粟情況基本消失。近年來,隨著經濟高速發展,城鄉之間貧富差距較大,少數人不思勤勞致富,夢想著一夜暴富,無視法律,鋌而走險非法種植罌粟活動有所反彈。2016年1月,國家禁毒委將阿榮旗列為“非法種植毒品原植物重點關注地區”。針對這一情況,阿榮旗旗委、政府高度重視,採取嚴厲措施,全面加強禁種鏟毒工作,通過打、防、管、治結合,在剷除罌粟同時一舉破獲盤踞在阿榮旗三岔河鎮非法種植毒品原植物的王、錢兩大犯罪集團,抓獲犯罪嫌疑人達19人。2017年底,我旗實現了連續兩年毒品原植物“零產量”工作目標,成功摘掉了“重點關注”的帽子。

進入2020年,王、錢兩大家族中部分人員刑滿釋放。受社會因素、人格因素、經濟因素等影響,不能排除釋放人員會再次走上非法種植毒品的道路。經多年摸索實踐,我們得出一個結論:要跳出這一怪圈,就必須做實涉毒人員的管控,最大程度地把他們納入管控視線,防患於未然。“五字工作法”作為對社區戒毒、社區康復人員的管控辦法,成熟、有效,應結合“楓橋經驗”進一步大力推廣。

3月份以來隨著新冠肺炎疫情進入平穩期,阿榮旗公安局禁毒大隊在上級禁毒部門和局黨委統一部署下,第一時間對曾因種植毒品原植物罪刑滿釋放人員開展管控工作。

一管—親屬、家人時時“管”。禁毒大隊民警對轄區5名涉毒刑滿釋放人員的個人情況進行了梳理彙總後深入其所在鄉鎮政府綜治部門、司法所、派出所及所在村屯,瞭解釋放人員家庭背景和親屬情況,與家屬逐一見面,發動家人積極參與日常管控工作,確保涉毒釋放人員在家有家人監督,有特殊情況能夠第一時間通知駐村民警,讓他們遠離高危人群,樹立健康的家庭觀念,建立和諧的“朋友圈”,讓“家庭溫暖才最珍貴,積極健康的朋友才是真正的財富”這種觀念根植每個人心裡。

二幫—鄰居、戰友、同學經常“幫”。廣泛發動釋放人員的鄰居、朋友、戰友、同學等社會關係積極參與對釋放人員的幫教。都是他們曾經的老熟人、老朋友,語重心長,潤物無聲,通過對釋放人員的觀察提醒,經常性的耳提面命,鄰里、朋友的不離不棄,共擔愛心的幫教支持,感染他們迷途知返,改邪歸正,早日迴歸社會。

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三談,即:村(嘎查)長、書記、司法所月月“談”。

各村書記、村長、治保主任以及那吉鎮“鑫海社區禁毒綠洲家園”社區專幹等幫教力量重點關注釋放人員的活動情況,尤其是每年4至6月,對釋放人員攜帶何種物品進山、進山從事何種生產行為。定期家訪,定期談話,確保釋放人員在居住、生產、生活小轄區內不出現再次非法種植毒品原植物行為。鄉鎮司法所和轄區派出所等職能部門建立幫教管控檔案,隨時抽查,定期檢查,從而掌握釋放人員現實狀況,發現問題第一時間與禁毒部門取得聯繫,堅決將非法種植毒品原植物行為扼殺在萌芽時期。

四檢—禁毒民警時時“檢”。禁毒大隊現已聯繫情報、網安部門利用公安信息化手段,對上述有毒品原植物種植違法犯罪經歷人員進行了“臨控”。並利用公安大數據平臺,對釋放人員進行實時數據分析,建立了顏色預警機制,做到軌跡、通訊等實時跟蹤,實時反饋,預警顏色改變第一時間獲悉,及時處置,牢牢把握釋放人員靜態、動態數據,同時根據家人、朋友、各職能部門反饋信息情況對管控工作進行統籌安排。

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五扶—積極聯繫相關職能部門,根據國家相關政策對釋放人員的生產、生活進行“幫扶”。3月下旬,禁毒大隊姜光勳帶領民警深入釋放人員所在鄉鎮,與有關部門溝通協調,大家集思廣益,一心一意為剛剛釋放沒有經濟來源的“工作對象”想辦法謀出路。爭取“低保”、“土地流轉”、加入“扶貧農場”等一項項有針對性、有益於“工作對象”增產、增收的好政策,呈現在他們面前。“犯了錯誤不要緊,只要改了還是好同志!”,“只要你自己不放棄,黨和國家還有家鄉的父老鄉親不絕對不會對你們不管不顧!”,一句句樸實卻發自內心的話語,一心為民、心繫百姓的工作態度,出發點都是讓這些曾因種植毒品的“工作對象”真正懂得什麼是“美”的,什麼是“醜” 的,讓他們早日迴歸社會,做對社會有貢獻的人。

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打江山難,守江山更難,“五字工作法”集中體現在防、管、治問題上,以“治”見效,才能夯實禁毒整治工作機制。該方法綜合運用政府職能部門、社區、群眾、公安大數據、“互聯網+”等巨大能量,創新禁毒工作機制,充分發揮成員和相關部門作用,使守護戰果、築牢防線工程始終處於實時運行狀態。公安+鄉鎮(社區)+村民小組三級層層聯防聯控,利用人文、公安大數據深入開展走訪、調查、宣教,跟蹤到人,全面完成涉毒人員生產、生活跟蹤掌握的微觀管控。綜治部門、司法所、派出所依據本部門業務對轄區涉毒人員進行定期談話,定期抽查從法律層面對涉毒人員進行有力震懾,從宏觀上達到“控”行為、“控”遵紀守法思想的社會效果。與此同時,政府職能部門對涉毒人員進行人文關懷和生活照顧,讓信仰感化“工作對象”,用信仰的力量協助“他們”實現心靈的淨化,幫助他們迴歸社會,實現真正脫毒,減少對社會、家庭和個人的傷害,形成多方聯動的管控、幫扶體系。

“五字工作法”的延伸應用是阿榮旗公安局禁毒大隊2020年度禁毒工作特別是“禁種鏟毒”工作的第一步,我們會不斷總結經驗,創新應用,再接再厲為我旗肅清毒品隱患、守衛一方淨土作出新的更大的貢獻。



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