呼伦贝尔市:阿荣旗推广“五字工作法”,让“枫桥经验”落地生根

近年来,阿荣旗公安局禁毒大队以“枫桥经验”为引领,在禁毒工作实践中不断学习推广“枫桥经验”,积极发动各乡镇林场的基层组织参与禁毒工作。2018年下半年阿荣旗政府副旗长、公安局长滕立山同志结合本地实际,积极探索提出了“管、帮、谈、检、扶”社区戒毒(康复)工作法,对做好防吸毒人员滋生、防戒毒康复人员脱管失控、防吸毒人员肇事肇祸,让吸毒人员早日回归社会起到了积极推动作用,一年多时间来,初步形成了“低涉毒犯罪、低新增人员、低脱失复吸”良好局面。

阿荣旗部分地区有毒品原植物种植历史,上世纪八十年代中后期,各级禁毒委和地方职能部门多次组织集中铲毒行动,高压严打下,非法种植罂粟情况基本消失。近年来,随着经济高速发展,城乡之间贫富差距较大,少数人不思勤劳致富,梦想着一夜暴富,无视法律,铤而走险非法种植罂粟活动有所反弹。2016年1月,国家禁毒委将阿荣旗列为“非法种植毒品原植物重点关注地区”。针对这一情况,阿荣旗旗委、政府高度重视,采取严厉措施,全面加强禁种铲毒工作,通过打、防、管、治结合,在铲除罂粟同时一举破获盘踞在阿荣旗三岔河镇非法种植毒品原植物的王、钱两大犯罪集团,抓获犯罪嫌疑人达19人。2017年底,我旗实现了连续两年毒品原植物“零产量”工作目标,成功摘掉了“重点关注”的帽子。

进入2020年,王、钱两大家族中部分人员刑满释放。受社会因素、人格因素、经济因素等影响,不能排除释放人员会再次走上非法种植毒品的道路。经多年摸索实践,我们得出一个结论:要跳出这一怪圈,就必须做实涉毒人员的管控,最大程度地把他们纳入管控视线,防患于未然。“五字工作法”作为对社区戒毒、社区康复人员的管控办法,成熟、有效,应结合“枫桥经验”进一步大力推广。

3月份以来随着新冠肺炎疫情进入平稳期,阿荣旗公安局禁毒大队在上级禁毒部门和局党委统一部署下,第一时间对曾因种植毒品原植物罪刑满释放人员开展管控工作。

一管—亲属、家人时时“管”。禁毒大队民警对辖区5名涉毒刑满释放人员的个人情况进行了梳理汇总后深入其所在乡镇政府综治部门、司法所、派出所及所在村屯,了解释放人员家庭背景和亲属情况,与家属逐一见面,发动家人积极参与日常管控工作,确保涉毒释放人员在家有家人监督,有特殊情况能够第一时间通知驻村民警,让他们远离高危人群,树立健康的家庭观念,建立和谐的“朋友圈”,让“家庭温暖才最珍贵,积极健康的朋友才是真正的财富”这种观念根植每个人心里。

二帮—邻居、战友、同学经常“帮”。广泛发动释放人员的邻居、朋友、战友、同学等社会关系积极参与对释放人员的帮教。都是他们曾经的老熟人、老朋友,语重心长,润物无声,通过对释放人员的观察提醒,经常性的耳提面命,邻里、朋友的不离不弃,共担爱心的帮教支持,感染他们迷途知返,改邪归正,早日回归社会。

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三谈,即:村(嘎查)长、书记、司法所月月“谈”。

各村书记、村长、治保主任以及那吉镇“鑫海社区禁毒绿洲家园”社区专干等帮教力量重点关注释放人员的活动情况,尤其是每年4至6月,对释放人员携带何种物品进山、进山从事何种生产行为。定期家访,定期谈话,确保释放人员在居住、生产、生活小辖区内不出现再次非法种植毒品原植物行为。乡镇司法所和辖区派出所等职能部门建立帮教管控档案,随时抽查,定期检查,从而掌握释放人员现实状况,发现问题第一时间与禁毒部门取得联系,坚决将非法种植毒品原植物行为扼杀在萌芽时期。

四检—禁毒民警时时“检”。禁毒大队现已联系情报、网安部门利用公安信息化手段,对上述有毒品原植物种植违法犯罪经历人员进行了“临控”。并利用公安大数据平台,对释放人员进行实时数据分析,建立了颜色预警机制,做到轨迹、通讯等实时跟踪,实时反馈,预警颜色改变第一时间获悉,及时处置,牢牢把握释放人员静态、动态数据,同时根据家人、朋友、各职能部门反馈信息情况对管控工作进行统筹安排。

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五扶—积极联系相关职能部门,根据国家相关政策对释放人员的生产、生活进行“帮扶”。3月下旬,禁毒大队姜光勋带领民警深入释放人员所在乡镇,与有关部门沟通协调,大家集思广益,一心一意为刚刚释放没有经济来源的“工作对象”想办法谋出路。争取“低保”、“土地流转”、加入“扶贫农场”等一项项有针对性、有益于“工作对象”增产、增收的好政策,呈现在他们面前。“犯了错误不要紧,只要改了还是好同志!”,“只要你自己不放弃,党和国家还有家乡的父老乡亲不绝对不会对你们不管不顾!”,一句句朴实却发自内心的话语,一心为民、心系百姓的工作态度,出发点都是让这些曾因种植毒品的“工作对象”真正懂得什么是“美”的,什么是“丑” 的,让他们早日回归社会,做对社会有贡献的人。

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打江山难,守江山更难,“五字工作法”集中体现在防、管、治问题上,以“治”见效,才能夯实禁毒整治工作机制。该方法综合运用政府职能部门、社区、群众、公安大数据、“互联网+”等巨大能量,创新禁毒工作机制,充分发挥成员和相关部门作用,使守护战果、筑牢防线工程始终处于实时运行状态。公安+乡镇(社区)+村民小组三级层层联防联控,利用人文、公安大数据深入开展走访、调查、宣教,跟踪到人,全面完成涉毒人员生产、生活跟踪掌握的微观管控。综治部门、司法所、派出所依据本部门业务对辖区涉毒人员进行定期谈话,定期抽查从法律层面对涉毒人员进行有力震慑,从宏观上达到“控”行为、“控”遵纪守法思想的社会效果。与此同时,政府职能部门对涉毒人员进行人文关怀和生活照顾,让信仰感化“工作对象”,用信仰的力量协助“他们”实现心灵的净化,帮助他们回归社会,实现真正脱毒,减少对社会、家庭和个人的伤害,形成多方联动的管控、帮扶体系。

“五字工作法”的延伸应用是阿荣旗公安局禁毒大队2020年度禁毒工作特别是“禁种铲毒”工作的第一步,我们会不断总结经验,创新应用,再接再厉为我旗肃清毒品隐患、守卫一方净土作出新的更大的贡献。



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