今年以来，福建省泉州市泉港区民政局实施2020年社会救助兜底脱贫行动，精准做好困难群众、特殊群体的兜底保障工作，有力回应了群众的需求与关切。
坚守“兜得住”底线，提升困难群众保障标准
一是健全低保动态调整机制。分类分档推进城区低保对象补差工作，提高特困人员救助供养标准，持续推进低保安居工程建设，有效保障困难群众基本生活。目前，一、二、三档城乡低保对象补差标准分别提高到每人775元/月、543元/月、380元/月，人均月补差为412元，受益群众8839人；特困人员分散和集中供养标准分别提高到每人100元/月和1210元/月，截至9月共发放各类生活保障金4212万元；50户低保安居房如期动工、有序推进，5户提前完工，已为12户拨付补助款42万元。
二是优化临时救助审批流程。出台改进临时救助工作实施意见，下放审核权限、提高补助标准、实施救助监管，以巩固提升全国“救急难”综合试点工作。目前，区级临时救助标准提高至5000元，单笔补助金额3000元以下的由镇（街道）审核，并下拨80万元设立镇（街道）临时救助备用金，实行资金监管。截至今年9月底，已为1016个困难家庭和个人发放临时救助金206.68万元。
三是畅通先行救助绿色通道。疫情期间，分赴7个镇（街道）汇总困难群众的差异化帮扶需求，开通“先行救助、后补手续”绿色通道，分类施策、及时施救；对行动不便的困难群众开展上门服务。实施救助保障标准与物价上涨挂钩联动机制，扩大临时补贴受益群体。今年来，共慰问困难群众560户，分发粮油780份、生活用品1200份、口罩8000只，发放临时物价补贴369万元。
聚焦“兜得好”目标，改善特殊群体基本生活
首先，增强特困人员供养能力。目前，已向3家单位购买集中供养服务，239名生活不能自理特困人员全部实现集中供养，投入73.7万元上级拨付资金，为737个符合条件的困难老年人家庭进行适老化改造；通过动员企业家认捐，筹资19.5万元，为320户“三留守”困难家庭安装“云守护”智能监控。投入312万元新建6个城乡社区居家养老服务站（农村幸福院）、2个社区居家养老服务照料中心、1个区域性养老服务中心。
其次，落实残疾人提标政策。自2020年1月起，提高残疾人两项补贴，并实行动态调整，做到应补尽补、按标施补。依托康乐家园开展残疾人服务项目，建立服务档案，定制个性化服务方案。目前，困难残疾人生活补贴标准提高至每人每月80元，重度残疾人一级护理和二级护理补贴标准分别提高至每人每月115元和每人每月85元。截至9月底，共为9326人次发放残疾人两项补贴723万元。
再次，保障困境儿童基本生活。出台加强困境儿童、留守儿童保障工作实施意见，构建29个部门齐抓共管的工作格局。分门别类建立全区困境儿童、留守儿童信息台账，及时将其纳入帮扶救助范围，加大服务保障力度。目前，已为161名孤弃儿童发放生活保障金151.47万元；通过走访摸排，共认定事实无人抚养儿童86人，发放生活保障金69.66万元。
提升“兜得全”站位，引导社会力量广泛参与
深化“505”微公益活动。开展2020年“505”微公益“微光成炬·助力脱贫攻坚”活动，在全区101个村（居）各征集5个贫困家庭微心愿，通过网络平台发动社会各界爱心人士认领，推动社会资源与困难群众需求精准匹配。目前，已征集困难群众微心愿451个，发动认领447个，接收爱心物品385件，爱心物资价值15万元，完成7场微心愿物品派送。实施“阳光1+1”牵手行动。继续实施老区村跨越发展工程，扶持老区特色产业发展。实施 “阳光1+1”牵手行动计划，动员社会组织与老区村深度合作。组织志愿者与服刑人员未成年子女、“三留守”对象等结对帮扶、结对守护，开展“一对一”关爱服务。目前，已为39个老区村117名困难群众圆了微心愿；发动社会力量走访慰问困难群众2880人次，组织1200名志愿者参与各类爱心服务活动260场次。扩大社会力量参与面。将城乡社区居家养老服务站（农村幸福院）运营率纳入2020年各镇（街道）年度绩效考核指标，采取以奖代补方式，加大社会化居家养老服务站补助力度。成立爱心救助小分队，走访慰问留守老年人、散居孤儿、困难残疾人。截至目前，已发动113家公益性社会组织、1个慈善组织、3个社会工作机构参与社会救助兜底脱贫行动163场次，建设农村社区综合服务站92个。
来源：中国社会报 泉港民政
