我國作為全球第二大經濟體，並且經濟仍舊處於高速發展期間，其中對外貿易佔到總經濟很大的一部分。可以說，我國經濟對外貿易的依存程度已經達到了相當之程度，因此保障對外貿易和海外通道變得越發重要。尤其是對於印度洋通道而言，我國石油進口的80％都要通過印度洋，經馬六甲海峽、南中國海進入本土境內。可以說，印度洋航線已經成為我國實現"和平崛起"的生命線，該航線出現任何問題都將給我國經濟建設造成嚴重的影響。
儘管我們正在加速遠洋海軍的建設，以便增強對外海通道的維護能力，但是印度洋局勢錯綜複雜，印度和美國都在這裡擁有強大的海軍力量，我們在軍事上不能絕對保障該通道之暢通。當前，我國正在實施旨在代替印度洋海上通道的南亞陸路通道，即通過和印度洋沿岸國家建立陸上通道，而無需再依賴脆弱的馬六甲海峽，從而有效破解"馬六甲"困局。目前，我國已經和巴基斯坦建立了全天候戰略伙伴關係，理論上可以從巴基斯坦走陸路進口戰略資源，但是巴基斯坦和我國接壤的是西藏高原地區，交通不便，無法實現大規模運輸。我們還需要尋求新的南亞地區戰略合作伙伴，那麼哪個國家最適合發展為下一個"老鐵"呢？
從地理位置上來看，適合建立印度洋陸路通道的有印度、孟加拉國、緬甸這三個國家，目前我國也在積極和這幾個國家推進陸上通道的建設溝通事宜，準備同時在這幾個國家建立陸上通道（包括公路、鐵路、航空、油氣管道、電信網絡等各方面），從而建成印度洋國際化陸路通道。但是，從軍事角度來看，我們要選擇可靠的夥伴來重點發展，以便在戰時也可以保障對我通道之暢通。印度一直都將我國視為最大的競爭對手，並且和我國存在嚴重的邊境爭端，不可能發展成為我國的戰略合作伙伴，甚至是我國的潛在對手。孟加拉國雖然嚴格持中立立場，但是其在地緣政治上處於被印度包圍之勢，其陸上通道很容易被印度切斷。
最適合印度洋陸上通道的就是緬甸，緬甸直接和我國雲南接壤，其海岸線正好處於馬六甲海峽以西，建立中緬陸上通道是最安全的，也是最符合經濟效益的（更靠近我國東部經濟中心）。目前，中緬油氣管道已經通氣，其他交通也正在加緊建造之中。一旦馬六甲海峽發生變故中斷通航，我國也可以依靠中緬陸路通道維持基本戰略資源供應暢通，這對於我國國防具有重要的戰略意義。
緬甸曾長期受以美國為首的西方國家制裁，經濟很不發達，國力較弱，特別依賴和我國之間的經濟貿易。而緬甸在國防戰略上的是"不結盟"的中立戰略，非常合適作為我國發展全天候戰略伙伴關係對象的，就像對巴基斯坦那樣。我國通過對緬甸進行大力的經濟支援，幫助緬甸建立起現代化的交通體系，既能實現我國"印度洋陸上通道"的國家戰略，又能極大的帶動緬甸經濟的發展，完全是戰略上互利共贏關係。而緬甸的中立政策也是非常有利於我們的，即便在戰時，緬甸也可以利用其中立立場，保持對我國貿易通道之暢通。
因此，在未來我們應加大和緬甸的經濟合作規模，進而將兩國關係提升到全天候的戰略合作伙伴關係，使其成為我國第二個"鐵子"，對於保障我印度洋能源通道暢通具有戰略性的意義。此外，我們還可以幫助緬甸建立現代化的國防力量，從而提升緬甸在南亞地區的政治獨立性。目前，緬甸國防軍陸、海、空以及防空軍都裝備著大量我國製造的武器裝備，在軍事上對我國的依賴性也較大。緬甸的地緣環境對於我國來說確實非常重要，是我國破解"馬六甲困局"之關鍵，我們要進一步提升和緬甸的關係，爭取建立和巴基斯坦那樣的全天候戰略伙伴關係，成為我們第二個"老鐵"！
