編者按：地球孕育萬物生靈，是我們賴以生存的家園。每年的4月22日，是世界地球日。今年是第51個地球日，主題為“珍愛地球 人與自然和諧共生”。在煙臺“綠水青山就是金山銀山”的觀念，已日漸深入人心。從4月20日起開闢專欄，為您講述，煙臺的“地球故事”——
大小新聞客戶端4月22日訊（YMG全媒體記者鄒春霞 通訊員 王仁滋 劉成傑 攝影報道）春入河邊草，花開水上槎。春風和暢，煙臺高新區辛安河公園披上綠妝。一株株桃紅柳綠枝芽初展，平靜的河面上鳥兒掠過，或站立枝頭，或浮潛水中，一唱一和，彰顯著生命的律動。
辛安河公園的建設只是煙臺市四級林長制增綠護綠管綠工作的一個縮影。
我市牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發展理念，建立健全森林等生態資源保護長效機制，在全市範圍內全面實行林長制，建立了市、縣、鄉、村四級林長制體系，構建起責任明確、協調有序、監管嚴格、保障有力的森林等生態資源保護管理新機制。
晨曦中的昆嵛山
８千多名林長管好各自“山頭”
啥叫林長制？誰來當林長？煙臺市林長制辦公室負責人王仁滋給了記者一個答案。
“林長制，就是一種制度創新，由各級黨政領導擔任林長，負責領導、組織森林資源保護髮展工作”。王仁滋的辦公桌上，擺著一摞文件，在去年煙臺市下發的《關於全面建立林長制的實施方案》中，明確了林長制的工作機制、目標任務和推進措施。
“推行林長制改革，就是要從制度建設入手，建立一個以黨政領導負責製為核心的責任體系，形成各級林長牽頭、部門齊抓共管、社會廣泛參與的治理新格局，實現林有人管、事有人幹，確保每塊林地都有林長或者具體管護人員”。王仁滋說，至2019年12月底，全市15個縣（市、區）150個鄉鎮（街道）印發了林長制實施方案，市、縣、鄉三級林長制實施方案全部出臺。
按林長制實施方案，在市級層面，由市委書記、市長擔任全市總林長，相關市級領導擔任副總林長，並在昆嵛山、大南山、牙山、羅山、艾山和招虎山等6個重要生態區域設立市級林長；在縣、鄉層面，黨委、政府主要負責同志均擔任本級總林長，班子成員分別擔任縣級林長和鄉級林長。
記者瞭解到，截止目前，全市共設立市、縣、鄉、村四級林長8285人，其中市級林長7人、縣級林長134人、鄉級林長1315人、村級林長6829人，建成了覆蓋全市的市、縣、鄉、村四級林長制組織體系。
煙臺沿海防護林
林長們牽頭負責增綠護綠等五項任務
“2019年，煙臺建立四級林長制。從那以後，我就和廟後的山嵐結下了不解之緣”。棲霞市廟後鎮鎮鎮長、鎮級林長王恆齊說。實施林長制後，在該鎮虎斑石村路旁最顯眼的位置樹起了一面公示牌，上面清楚地公佈了他姓名、職務和聯繫方式，還有他的職責和負責區域。
自擔任廟後鎮林長以來，王恆齊每月至少要巡查兩次。按照《棲霞市林長制工作巡查制度》，鎮級林長每年對責任區域巡查不少於10次。巡查結束後，市林長制辦公室將對巡查情況建立臺賬，對發現的問題跟蹤督辦。
林長們都管啥？根據方案，記者瞭解到，實行林長制，將全面加強生態資源保護、加快國土綠化和生態修復、推進生態資源合理利用、強化生態資源科學管理和嚴格執法監督這五項工作，簡單說，各級林長要負責領導組織“護綠、增綠、管綠、用綠和活綠”工作的實施，牽頭解決責任區內的生態建設、森林防火、林業有害生物防控、違規侵佔林地等重點難點問題。
記者看到，推行林長制，將科學編制荒山荒灘綠化、森林撫育經營、礦山地質環境綜合治理等專項規劃，引領推動國土綠化和生態修復高質量發展。同時，大力開展“五防”生態林帶建設，比如在現有和新建道路沿線、河海沿岸，建設完善具有防風固沙、防水土流失、防汽車尾氣、防海霧、防噪音功能於一體的生態景觀林帶，實現林成網、路成行、岸成蔭的景象。
129塊林長公示牌劃出“責任區”
從牟平區龍泉鎮駐地到昆嵛山保護區方向，在保護區的邊界，龍泉水庫東岸的灘上村公路邊樹立有一個大型公示牌----省級林長公示牌。上面清楚地公佈了省、市、區、鎮、村五級林長的姓名、職務和護林員、技術員的聯繫方式，明確了林長的職責和負責區域。
至3月底，像這樣的林長公示牌全市已設立129塊，其中，市級林長13塊、縣級林長73塊、鄉級林長28塊。此外，昆嵛山、棲霞、蓬萊、萊山、招遠、芝罘等縣市區率先在昆嵛山、牙山、羅山、艾山、大南山等市級林長生態責任區域安裝了林長公示牌。
“林長公示牌是宣傳林長制的窗口，是對社會的承諾，是接受群眾監督的渠道，也是林長巡查和林長制年度考核的重要內容”。根據林長制要求，市、縣、鄉、村四級林長都要在各自責任區的顯要位置設立林長公示牌。因此，各縣市區要想方設法籌集資金，確保把市、縣、鄉、村各級的林長公示牌安裝到位。
實現森林管護全覆蓋
鳥雀在枝頭嘰嘰喳喳，工人們在林下鬆土、除草、撫育，幾隻水鳥在水草間休憩。在門樓水庫上游的清洋河口，建設中的“門樓水庫生態修復工程”呈現出一派生機勃勃的景象。
經過一年多的建設，位於煙臺市福山區門樓水庫生態修復項目的雛形初現，共栽植垂柳、白蠟、雪柳、紅楓等樹木1.3萬株，原來的亂石灘已生機盎然，再現綠樹成蔭的景觀。
“2020年是全面推行市、縣、鄉、村四級林長制的關鍵年，我們將進一步統一思想認識，建立健全市、縣、鄉、村四級林長制組織體系”。市林長制辦公室副主任於學志談起下一步工作時表示，各縣市區以及涉林鄉鎮（街道）都要建立林長制辦公室，配備專職工作人員，建成“組織在市、責任在縣、運行在鄉、管護在村”全鏈條責任體系，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，實現林有人管、事有人幹，確保所有林地都有林長或者具體管護人員，實現森林管護全覆蓋。
同時，將建立並細化林長制配套工作制度，依據制度開展工作。“今年，將著重落實方案中細化的工作，比方說，建立信息報送制度，實現林長制工作簡報、工作專報、工作通報、網絡發佈等信息工作常態化；建立巡查制度，按時按要求組織開展林長巡查，並通過巡查促進各項工作落實等等”。於學志說，2020年，他們將壓緊壓實全市四級林長的責任，全面加強森林資源保護與發展工作，實現山更青、天更藍、水更清，維護好“國家森林城市”這塊金字招牌，全力打造“生態城市、美麗煙臺”。
責任編輯：王蕾
