今年以來，阜城縣把“抓黨建、促脫貧、保小康”活動作為黨建一號工程，縣委常委會專題研究，全面部署“五大行動”開展，建立了縣委組織部牽頭抓總、10個鄉鎮和25個部門上下貫通的責任落實體系，為決戰脫貧攻堅、決勝全面小康提供堅強組織保障。
駐村幹部幫扶桃樹種植
紅旗黨支部創建評選
駐村幹部網絡培訓
扶貧脫貧擂臺賽
組織部工作人員正在查看村幹部檔案集中管理情況
基層黨建觀摩拉練
夯實基礎，畫好決勝全面小康的“黨建同心圓”
阜城縣切實強化黨建引領推動脫貧任務落實、實現全面小康，著眼防後進、強基礎、優保障，全面提升農村基層黨建質量。
實行後進防範預警。聚焦黨組織書記不勝任脫貧攻堅奔小康要求，班子不團結、凝聚力戰鬥力不強等問題，組織29名縣級領導幹部分包10個鄉鎮，深入排查走訪。結合鄉鎮黨委對村黨支部開展疫情防控工作紀實情況，對班子建設、黨建隊伍、發展穩定存在問題的18個村納入預警範圍，每兩個月考核考察一次，作為是否納入後進整頓、是否解除預警的重要依據。深化“基層黨建質量提升年”活動，對照10條標準逐領域開展“未達標”項整改督查，分級組織達標驗收。崔家廟鎮黨委針對全鎮53個黨支部涉及的9類“未達標項”，分別由班子成員牽頭，督促制訂整改措施，確保6月底前實現整體達標。
積極創建紅旗黨支部。結合2019年成功創建30個紅旗黨支部基礎上，堅持每季度組織開展一次觀摩拉練活動，將創建“紅旗黨支部”作為強化黨建推動脫貧攻堅的重要抓手，進一步拓展深化軟硬件建設“雙十”標準，突出脫貧攻堅、鄉村振興、社會治理、集體經濟等方面實際成效，切實打造一批示範作用突出、社會影響廣泛、脫貧成效明顯的“紅旗黨支部”。第一季度評選增加了“抓黨建促脫貧”的權重，分值增加到50分，並於4月15日通過基層黨建觀摩拉練評選出了新一批10個紅旗黨支部。
切實打造黨建“示範綜合體”。結合春季植樹造林、愛國衛生運動、村級社會治理、脫貧產業發展等，全縣10個鄉鎮確定87個黨建示範村，嚴格落實“五個一”標準，即建設一個組織健全、結構合理、作用突出的戰鬥堡壘；建立一套自治法治德治相結合、“五議三公開”有效落實、“小微權力清單”規範全面、村規民約作用彰顯的治理機制；堅持一種嚴肅認真開展黨內生活、創新完善教育方式、規範記錄《黨支部工作手冊》的黨建習慣；鍛造一支在脫貧攻堅、全面小康、鄉村振興一線建功立業的黨員幹部隊伍；打造一處配套設施健全、管理使用規範、便民服務高效的活動陣地，推動村黨組織、村委會、村監會、集體經濟組織、服務站協調聯動，全面實行“1+10”黨員聯繫戶、“支部+黨員+群眾”網格化管理措施，打通了黨建引領鄉村治理的“神經末梢”。
壯大村級集體經濟。制訂了《阜城縣2020年發展壯大村集體經濟的實施方案》，採取公開發包、土地入股、規模經營、勞務輸出等多種渠道，確保年底經濟收入5萬元以上村達到60%以上的目標任務。強化示範帶動，做好18個2019年扶持村級集體經濟發展項目的運行監測工作，通過規範集體承包合同、盤活集體資產、開展土地整理開發利用等方式，真正發揮項目的引領作用，帶動周邊村產業發展。大白鄉結合全縣發展壯大農村集體經濟政策，通過規範土地承包、閒置資源開發利用、產業介入等三種方式，促進集體經濟發展壯大，力爭到年底集體收入5萬元以上村達到65%以上。
抓牢隊伍，育好決勝全面小康的“黨員戰鬥隊”
阜城縣把培育高素質農村幹部和駐村幹部隊伍，作為“啃硬骨頭”的先決條件。
開展分層次教育培訓。制訂了《阜城縣2020年度黨員教育培訓工作方案》，重點推進落實“3+4+2X”培訓任務，即實施基層黨組織書記“三個專題”業務培訓、統籌組織“四類示範”專題培訓、分縣直和鄉鎮兩個層次開展多專題黨員專題培訓，確保全縣25%以上的黨員接受培訓，各黨委（黨組）建立黨員學習教育工作臺賬，記錄學時，鑑定成效。目前，全縣10個鄉鎮黨委、3個縣直黨（工）委全部制訂了切實可行的培訓方案，已開展各類培訓7期。
優化幹部隊伍結構。推進村幹部隊伍規範化標準化管理，對610名村黨支部書記全部實行縣級黨委備案、個人檔案組織部集中管理。對全縣2100餘名農村“兩委”成員檔案由鄉鎮黨委統一保存，明確檔案內容和標準，實行專屋專櫃專人管理。打破“平均主義”“大鍋飯”，開展農村幹部績效五星級量化考核，探索建立階梯式績效模式，2019年度全縣五星級績效最高超過了1萬元，實現了“多勞多得、優績優酬”的目標。落實不勝任村黨組織書記退出機制，今年以來引導12名村幹部有序退出，吸納村醫、致富能手、務工有成人員等及時補充，各鄉鎮通過每月開展“擂臺賽”，推進工作任務落實、幫助新任村幹部成長。
加強駐村幹部管理。認真落實省市駐村幹部管理規定基礎上，每月組織召開一次脫貧攻堅“擂臺賽”，要求各駐村工作隊在落實駐村幫扶“新十條”基礎上，把抓促保活動列為晾曬的重點內容，切實加強管理，提升素質，推進履職盡責。4月3日，邀請全國優秀共產黨員、扶貧領域典型李雙星採取網絡直播形式，對全縣800名駐村幹部進行了集中培訓。霞口鎮充分發揮駐村第一書記、村黨支部書記、農村致富帶頭人三支隊伍的幫帶作用，帶領帶動貧困群眾因地制宜發展脫貧產業。進一步強化駐村督導考核，督促派出單位嚴格落實項目、資金、責任捆綁要求，並於3月10日召開了第一次項目協調會，21個“兩不愁三保障”部門一把手參會，為19個駐村工作隊協調解決各類問題49個。
協同發力，打通決勝全面小康的“扶貧新路徑”
著力推行“黨建+”扶貧脫貧新模式，以強有力的黨建工作為決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康提供堅強組織保證。
推行“支部+脫貧產業”。按照“黨建促產業、產業聚黨員、黨員帶群眾”原則，根據成方連片發展需要，依託阜星現代科技、雲農芳香等現代農業園區，將周邊30多個貧困村的產業黨小組，聯合組建成6個黨支部，組織開展“1名黨員帶1名致富能手、幫1戶貧困群眾”結對幫帶活動，通過實行“簽訂一張保底訂單、發放一卡通惠農卡、實行全程統一管理”的“三個一”託底模式，引領帶動2800多個農戶穩定增收。借鑑這種幫帶方式，阜城鎮探索試行了“黨建+合作社、黨建+農業結構調整、黨建+集體經濟”等“黨建+”模式，開展黨員與貧困群眾結對幫帶，謀劃了杏梅、高粱、西瓜等超過6000畝地的脫貧致富產業。
推行“黨員+扶貧車間”。實施“黨員創業帶富”工程，由貧困村黨支部牽頭，通過盤活閒置資產、土地入股分紅、提供勞動服務等方式，採取“黨員+企業+車間+貧困戶”模式，鼓勵引導益彰食品、華興服裝等企業的黨員老闆創辦23個扶貧車間，在班組一線設立“黨員示範崗”，吸納1600餘名貧困群眾實現家門口就業。
推行“人才+電商扶貧”。深化農村實用人才培養，通過遠程教育、專題授課、外出培訓等形式，將駐村第一書記、“企業家”村官、退役軍人、返鄉大學生等培育成電商骨幹人才，由村黨支部帶頭打造電商扶貧示範村，將阜城剪紙、霞口鴨梨、許莊布鞋等特色產品，採取“統一接單、分戶加工、品牌銷售”一條龍模式，依託京東、供銷E家等電商平臺年銷售特色農產品3300萬元。
明確任務，建立決勝全面小康的“有效責任區”
縣委組織部牽頭負責，建立任務清單和工作臺賬，將壓力逐級傳導到一線。
實行清單式管理。將工作任務全部細化，建立起任務清單，分解為5大類17個大項47個小項，明確了牽頭單位、責任單位、責任目標和完成時限。10個鄉鎮和25個縣直相關單位分別成立了由一把手牽頭的工作專班，根據承擔任務分解制訂推進措施，每季度上報工作推進措施和落實情況。
實行項目化推進。把“抓黨建、促脫貧、保小康”活動開展情況納入重點工作大督查內容，加大督查指導力度，及時發現解決問題。並及時將督查情況反饋縣委組織部，通過每季度組織開展基層黨建觀摩拉練的方式，檢驗督查工作推進落實情況，作為基層黨建工作考核的重要依據。對組織不力、問題突出的通報批評；對態度不端正、整改不到位的，直接約談相關責任人，並嚴肅追責問責。
實行立體化宣傳。組織各相關單位通過沿街大屏、牆體標語、微信群等多種方式，廣泛宣傳開展“抓黨建、促脫貧、保小康”活動的重要意義、總體要求和主要任務。在電視臺開辦專欄加強正面宣傳，大力宣揚活動中的好經驗好做法和先進典型，在全縣營造“一個支部一座堡壘、一名黨員一面旗幟”的良好氛圍。各鄉鎮主動凝聚基層黨建工作力量，加大宣傳力度，碼頭鎮在落實“1+10”黨員聯繫戶基礎上，推進“支部+黨員+群眾”網格化管理模式，把宣傳工作與深化鄉村治理相融合，營造出濃厚的宣傳氛圍，提升了群眾滿意度。
來源：衡水日報
河青新聞網編輯肖延昭丨平臺主編張永忠丨監製耿碩
