一个治理样板,浦东细节传递治理速度温度

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浦东新区城市管理精细化

城乡一体的“家门口”服务体系和“15分钟服务圈”覆盖全区,让市民群众在家门口就能办事、办成事;美丽街区更加注重窄路密网,建设更多街心绿地、口袋公园;“城市大脑”有效提升城市管理的科学化、精细化、智能化水平;滨江东岸正在成为可观、可赏、可游、可亲近的“世界会客厅”……这些充满着温度的城市治理细节,正是立志成为“样板”的浦东书写的新答卷。

习近平总书记一直要求上海努力走出一条符合超大城市特点和规律的社会治理新路子。去年,又在上海提出“人民城市人民建,人民城市为人民”的重要理念,进一步要求上海提高社会主义现代化国际大都市治理能力和治理水平。

坚持人民城市的属性,浦东不断加快探索步伐,力争走出一条具有中国特色、体现时代特征、彰显社会主义制度优势的超大城市治理之路,向世界展现“中国之治”新境界。

抓住智能化“牛鼻子”

要提升治理科学化、精细化、智能化水平,关键在于抓住智能化的“牛鼻子”。在建设智能化“城市大脑”的基础上,浦东进一步构建了城市治理、经济治理、社会治理三大治理平台,开发了一批实战化的智能应用场景,有力提升了监管服务能力。

“居村联勤联动站”,原本是浦东推动社区联勤共治的智能协同平台,在疫情期间变身为“防控利器”,成了应急事件处置的智能响应平台。在这个微平台上,不仅居村实有人口、重点场所、设施部件等基础要素信息可以进行动态管理,做到“家底清”,联勤联动站“看得到、看得懂、接得住、必须管、管得了”的事项也能实现清单化管理,做到“职责明”。

据浦东新区城市运行综合管理中心相关负责人介绍,作为城市运行“一网统管”三级平台体系在社区一线的延伸覆盖,居村联勤联动微平台具有强大的数据分析功能,可以定期产生居村治理要点、“三会”建议等供管理人员参考,推动基层治理由被动事后处置向主动前端治理、由被动应急处置向主动源头预防转变。

“15分钟服务圈”全覆盖

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送饭时间更加准时了,饭菜热度、口感更有保障了,浦东新区塘桥街道塘东居民区的老人们对于助餐服务纷纷“点赞”。原来,通过建设“家门口”微型助餐点与送餐志愿者队伍,居民区弥补了以往助餐模式中的不足,让社区养老更精细、更高效。

塘东居民区是塘桥街道第三大社区,居住着近2500户、6000余名居民。其中,60岁以上老年人近2000名,70岁以上独居老人达160户。这些老年人中,有不少申请了街道提供的助餐服务。

为了让老人们能够更快地拿到饭菜,塘桥街道推出了“家门口”微型助餐点,在“家门口”服务站内设置临时餐厅,每到饭点就能接待前来就餐的老人。在这里,老人们可以一起吃饭,还能聊聊天、看看电视,社工也有了更多机会和老人沟通交流,了解他们的需求与心理动态。仍然需要送餐上门的老人,则由一支4人组成的志愿者队伍专门负责。

在“家门口”服务站嵌入为老助餐等服务,是浦东的创新之举。为了更好提升公共服务优质化均衡化水平,全区率先启动“家门口”服务体系建设,目前已覆盖全部居村,所有212项社区服务事项都下沉“家门口”办理。如今,“15分钟服务圈”计划在今年实现100%全覆盖。

“我们以社区为圆心、以人的需求需要为着眼点,来判断一个社区周边慢行15分钟的区域内,是否配置了完备的公共服务设施。重点聚焦教育、卫生、养老、文化、体育等社会事业五个领域。”浦东新区副区长吴强表示,“家门口”服务体系和“15分钟服务圈”,前一个是内核,主要集成对场地需求小的服务项目;后一个是外围,主要提供有较大空间需求的专业服务,两者叠加初步构成浦东民生便捷服务体系。

构建高品质大民生格局

浦东22公里的东岸滨江岸线,每公里就有一个望江驿,白天是一个城市书房,晚上是一个文化直播间,打造“人民的滨江、世界的会客厅”。位于江边的望江驿4号驿站,正打造成为一个“永不落幕”的进博会网红产品体验点。这里,一进门就能看到读书角,左边的书架上摆放着党建有关的书籍。在落地窗前的吧台上,你可以坐上高脚椅,一边看江景,一边体验历史上进口到中国的老物件。

浦东新区文化体育和旅游局局长黄玮表示,在浦东滨江贯通的22公里中,浦东新区在休闲功能中充分考虑便民功能设置,又充分考虑文化表达,这些一个个“活”的文化书房,使浦东滨江逐渐成为上海“世界会客厅”的一扇闪亮窗口。

“十三五”时期,浦东稳步推进“十大文体项目”建设,其中上海图书馆东馆、上海博物馆东馆、上海大歌剧院、浦东美术馆、浦东足球场、浦东群艺馆和青少年活动中心等地标性文化设施已经或将要陆续建成,成为国际文化会客厅,浦东老百姓将在家门口坐享高品质文化生活。

创造高品质民生,这是浦东拿出的一组“实打实”数据:教育方面,建成各类基础教育阶段学校670所,市实验性示范性高中11所;医疗领域,拥有15家三级医院,养老方面,在全区“东西南北中”布局一批大型养老机构……

坚持“财力有一分增长、民生就有一分改善”,浦东正在构建起覆盖底线民生、基础民生、质量民生的大民生格局,努力实现“城市,让生活更美好”。

作者:唐玮婕编辑:范菁

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