深圳都市圈要來了！
如果不出意外，
大灣區將誕生兩個大都市圈，
即廣州都市圈和深圳都市圈。
那麼問題來了，
哪些城市適合納入廣州都市圈？
哪些城市適合納入深圳都市圈？
......
深圳都市圈？
這到底是怎麼回事呢
4月28日，深圳市發展和改革委員會對外公佈2020年工作計劃，在該份工作計劃中，深圳市發改委表示將加快推進深圳都市圈規劃編制。
據瞭解，今年以來，官方已數次提及編制深圳都市圈規劃，而此次深圳市發改委的工作計劃中明確提及將協調莞惠河汕四市共同參與。
官方數次提及
編制深圳都市圈規劃
今年1月，《廣東省2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年計劃草案的報告》在2020年工作部分提到，編制廣州、深圳、汕潮揭、湛茂、珠江口西岸等都市圈發展規劃，以城市群為主體形態促進大中小城市和小城鎮協調發展。
《深圳市2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年計劃草案的報告》在2020年工作部分提到，做好深圳都市圈發展規劃，強化空間規劃銜接和基礎設施互聯互通，加快深莞惠協同一體化發展。
資料圖。南都記者 劉有志 攝
到今年2月，深圳市委、市政府發佈《關於統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的若干措施》，若干措施在加快推進粵港澳大灣區和深圳先行示範區建設部分提到，加快編制深圳都市圈規劃，推動深莞惠聯動發展。
今年以來，官方文件中已數次出現“深圳都市圈”的提法且明確提及編制相關規劃，引發了外界關注，但對於“深圳都市圈”概念的內涵，外界還未有全面清晰的瞭解。
4月28日，深圳市發改委公佈2019年工作總結和2020年工作計劃，在2020年工作計劃加快打造開放發展新格局部分。
深圳市發改委介紹——
今年將加快推進深圳都市圈規劃編制，充分借鑑三大世界級灣區發展經驗，協調莞惠河汕四市共同參與，合理確定都市圈發展重大任務舉措，助力河源、汕尾融入大灣區建設。
“協調莞惠河汕四市共同參與”的信息意味著，深圳都市圈的概念在深莞惠外，還將涉及河源、汕尾兩市。
交通基礎設施升級提速
為都市圈構建打下基礎
值得留意的背景是，2019年初，國家發展改革委印發了《國家發展改革委關於培育發展現代化都市圈的指導意見》，當中指出，都市圈是城市群內部以超大特大城市或輻射帶動功能強的大城市為中心、以1小時通勤圈為基本範圍的城鎮化空間形態。
《指導意見》從推進基礎設施一體化、強化城市間產業分工協作、加快建設統一開放市場、推進公共服務共建共享、強化生態環境共保共治、構建都市圈一體化發展機制等方面提出了工作方向。
資料圖。南都記者胡可 攝
涉及深圳、東莞、惠州、汕尾、河源5市的深莞惠經濟圈（3+2）建設已推進多年，在推進合作過程中亦面臨不少挑戰，深圳都市圈規劃編制還處於推進階段，需要莞惠河汕四市的共同參與。而未來經濟圈如何升級為都市圈，會帶來哪些新的實質變化，還需持續觀察。
從近年的情況看，乘著粵港澳大灣區建設的東風，深圳與莞惠河汕四市間，新增了不少建成、在建或規劃中的軌道交通項目，交通基礎設施的進一步互聯互通、升級提速將為都市圈的構建打下基礎。
公開信息顯示，深圳都市圈規劃編制此前已經啟動——
2019年12月，深圳市發改委就曾組織到東莞開展深圳都市圈規劃調研，並召開座談會。《惠州市2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃報告》中，也提及要參與編制深莞惠都市圈發展規劃，但未使用深圳都市圈的表述。
關於深圳大都市圈的構想
實際上，早在2018年，深圳市規劃國土發展研究中心總規劃師鄒兵曾對外發布了《粵港澳大灣區背景下的深圳市城市發展與規劃》，其中就有提到深圳大都市圈構想。
深圳市域中心城的面積非常小，深圳建設開發強度超過1，東京是0.8，香港是0.97，深圳平均開發強度比香港還要高。
深圳交通越來越擁堵的原因在於，中心城區功能過於集中，職住分離加劇。從2000-2010年，原特區內居住比例下降，就業崗位上升，大量潮汐交通給城市空間造成重大影響。另外，原特區內很多低成本的居住空間——城中村被拆除。
如何解決這些難題呢？
東京都市圈16380平方公里，約3760萬人。深圳+東莞+惠州的面積是15800平方公里，實際人口3300萬，與東京都市圈的面積驚人的相似，這可能是未來大都市圈的整體構想。
如果以50公里為半徑來劃圈，可以涵蓋東莞的全部和惠州的部分地區，與上海範圍基本是一個尺度。
此外，去年11月河源官方正式出臺了河源支持深圳建設國家先行示範區的方案，該方案重點是謀劃設立“深河特別合作區”，這也被外界看作是深圳都市圈擴容的動作。
廣州都市圈VS深圳都市圈
目前，廣州市也在編制都市圈規劃，但具體內容尚未公佈。
根據今年1月的消息，廣州市“十四五”區域規劃編制目錄清單已經完成。值得注意的是，在這個清單裡面，除了延續性的《廣佛同城化“十四五”發展規劃》和《廣清一體化“十四五”發展規劃》，新增了一項《廣州都市圈規劃》。
根據國家發改委的定義，都市圈是城市群內部以超大特大城市或輻射帶動功能強的大城市為中心、以1小時通勤圈為基本範圍的城鎮化空間形態。
如果以此為標準，結合廣州市新一輪的交通發展戰略規劃——到2035年廣州與粵港澳大灣區各城市中心60分鐘軌道直達，那麼廣州都市圈將涵蓋大灣區所有城市。不僅如此，清遠、韶關，都在廣州的一小時通勤範圍內。
那麼，廣州都市圈與粵港澳大灣區城市群的邊界在哪兒？在胡剛看來，以白雲機場的客流導向來劃分比較合適，“都市圈劃太大沒有意義，一箇中心城市的機場是非常重要的，比如，佛山、江門、肇慶、中山、清遠的市民如選擇飛機出行更習慣去白雲機場，那麼這些城市就可以劃到廣州都市圈。”
但是另一方面，隨著深圳都市圈的建設和發展，未來深圳的區域影響和輻射能力必將進一步向周邊城市拓展，我們從深圳積極推動深中通道建設可以看出，深圳的目的可能不僅僅是東莞、惠州以及汕尾、河源等地，恐怕還有西擴之意。
中山和珠海與深圳之間的直線距離都不足100公里，隨著港珠澳大橋通車以及深中通道建設的加速，三市之間的距離已經不是問題，因此不排除深圳都市圈未來有繼續擴容的可能性（3+2變成5+2）。
因此，廣州都市圈與深圳都市圈，兩者將如何規劃？哪些城市適合納入廣州都市圈？哪些城市適合納入深圳都市圈？這些極具挑戰性的問題，將深刻影響大灣區今後的城市發展格局，房地產導刊也將持續關注。
兩個圈，你認為如何規劃好？歡迎留言
