在“五一”劳动节到来前，北京市推进“北京健康宝”一码通行、京津冀实现健康状态互认的消息，着实让蛰居京城3个月的民众有些激动。据《健康报》报道，华中科技大学人文学院副院长、生命伦理学研究中心执行主任雷瑞鹏教授提供的数据显示，仅3地健康码有知情同意和隐私保护条款，其他都没有用户协议和隐私政策，也没有要求取得用户同意。
在此次疫情防控中各地推出的健康码，以及国家政务服务平台推出的防疫健康码，在返城、复工、消费等方面发挥了重要作用。但健康码今年刚推出，在管理方面不够完善，如全国互通互认成为难题，目前只有京津冀以及其他部分省份之间互认健康码。再如，对于健康码用户的知情权、隐私权保障，目前还不到位，这个问题也要引起重视。
按说，所有地方健康码在申请时，都应让用户对协议内容知情同意，提供隐私保护条款让用户放心。因为健康码里既有个人姓名、手机号、身份证号码等基本信息，也有个人活动轨迹信息。如果有关方面采集这些个人重要信息而不让用户知情同意，是对用户不尊重，影响用户知情权；而缺乏隐私保护条款，用户个人信息安全则让人担忧。
可能在有关方面看来，未提供用户协议并不等于不尊重用户知情同意权，没有隐私保护政策也不等于不重视用户隐私权。但要意识到，我们早已进入契约社会，无论是政府与个人还是企业与用户，都要有契约精神，用具体协议来约束双方行为明确双方权利。尤其是隐私保护关乎个人信息安全、财产安全等，须作为健康码申请的前置条件。
也就是说，申请健康码时有关方面提供用户协议和隐私政策并不是一种形式，而是对双方权责都有约束作用。对有关方面来说，采集用户相关信息后，就要按照用户协议和隐私政策进行使用和保护，否则就是违约，就要承担相应的违约责任和法律责任。作为用户，出于防疫需要，有配合有关方面提供个人相关信息的义务并遵守协议约定。
伦理专家认为，多个地方健康码缺少知情同意、隐私保护等属于伦理问题，的确如此，因为用户与有关方面之间也应遵守人伦道德。此外，这也是个法律问题。有关方面通过支付宝、微信或小程序采集用户信息，也应该按照《网络安全法》等法律法规操作，该法律明确了用户有知情同意权，有关方面有严格保密用户信息的责任与义务。
问题在于，采集用户信息的究竟是网络运营者还是防疫部门？表面上看，是相关网络平台直接采集用户信息，但健康码实际上是政府部门推出的。笔者以为，无论是谁通过健康码采集用户信息，都应该尊重用户相关权益。鉴于健康码具有行政色彩，各地有关方面更应该成为尊重公民权益、遵守法律规定的榜样，以引导企业守法律重权利。
之所以有的地方健康码有知情同意和隐私保护条款，而有的地方没有，主要原因是各地标准不统一，操作不规范。由于今后一段时间健康码继续发挥重要作用，急需有关方面对健康码进行规范化管理，既要解决全国互通互认问题，也要解决用户知情权、隐私权问题，还要明确健康码期限问题。总之，健康码也是“知情码”“隐私保护码”。
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