文|格瓦拉同志
作為全球最大的國際組織，聯合國致力於促進各國在國際法、國際安全、經濟發展、社會進步、人權及實現世界和平等方面的合作，其決議對世界各國都具有普遍性的約束力，堪稱“世界政府”。如今，聯合國已走過75年的歷程，共有193個主權國家加入其中，但因為種種原因，還有5個國家遊離在外。其中，巴勒斯坦是唯一沒有加入聯合國的亞洲國家。
巴勒斯坦地區形勢圖
巴勒斯坦屬於西亞國家，位於地中海東南沿岸，由加沙地帶、約旦河西岸兩塊互不相接的部分組成，其中加沙地帶位於以色列西南部，埃及的東北部，面積為365平方公里；約旦河西岸位於以色列中東部，約旦的西部，面積為5800平方公里。整個巴勒斯坦國的總面積為6165平方公里，總人口約1200萬（包括782萬在外的難民和僑民），法定首都為耶路撒冷，政府所在地為拉姆安拉。
巴勒斯坦跟以色列同屬巴勒斯坦地區，本是猶太人的起源地，境內曾建立過猶太、以色列兩大王國，前後存在近500年時間（前1050-前586年）。前6世紀開始，巴勒斯坦地區相繼被亞述王國、巴比倫帝國、波斯帝國統治，等到前1世紀該地被羅馬帝國吞併後，大部分猶太人便被驅逐出境。622年，阿拉伯帝國擊敗拜占庭帝國，佔據巴勒斯坦地區，該地由此成為阿拉伯人的聚居地。
巴勒斯坦分治形勢圖
二戰期間，由於納粹德國對猶太人實行種族滅絕政策，導致大批猶太人逃往巴勒斯坦避難，並強烈要求復興以色列國。1947年11月，在歐美國家的推動下，聯合國大會通過181號決議，決定將巴勒斯坦地區劃分兩個國家-以色列、巴勒斯坦，兩國分別佔有巴勒斯坦地區（總面積2.7萬平方公里）55%、45%的領土，耶路撒冷則被置於聯合國的管理之下。
1948年5月14日，英國宣佈結束對巴勒斯坦地區的託管，“猶太復國運動”領導人本-古裡安隨即宣佈建立以色列國，但此舉遭到周邊阿拉伯國家的集體反對。在此後的34年間（1948-1982年），阿拉伯國家聯盟跟以色列之間爆發了5次大規模戰爭，結果非但沒有將其消滅，反而還使得包括聖城耶路撒冷在內的整個巴勒斯坦地區都被以色列佔領。
中東戰爭中的以色列坦克部隊
阿拉伯國家聯盟的無能表現，讓巴勒斯坦地區的阿拉伯人失望透頂，他們遂在舒凱里、阿拉法特等人的領導下，開啟通過武裝鬥爭建國的歷程。1988年11月15日，阿拉法特在突尼斯宣佈建國，並開始改變對以鬥爭策略。在長達6年的艱苦談判後，巴以簽署和平協定，從而獲得在約旦河西岸及加沙的自治權。不過，巴勒斯坦雖然實現建國的夢想，但並未就此走上和平安定、繁榮發展之路。
平心而論，雖然巴勒斯坦的生存環境（多沙漠或高原，且水資源其奇缺）相當惡劣，但在地下卻埋藏著豐富的礦產資源，完全具備發展經濟的優勢條件。然而，由於長達數十年的戰爭、以色列持續封鎖，加之基礎設施薄弱、科技水平落後和巴勒斯坦政府腐敗現象嚴重、工作效率低下等原因，導致該國的資源無法得到開發利用、經濟發展長期裹足不前，始終無法脫貧。
阿拉法特與以色列總理拉賓簽署和平協議
時至今日，巴勒斯坦依舊是個嚴重依賴以色列、貧窮落後的農業國家，雖然近年來工業、旅遊業、服務業的發展水平有所提高，在經濟發展中扮演著越來越重要的角色，使得國民收入有所增加，但跟以色列相比還相距甚遠。根據世界銀行的統計數據，巴勒斯坦2018年的人均GDP為3198美元（約合22386元人民幣），人均日收入只有61元。
經濟發展的困境導致巴勒斯坦民生維艱，而動盪不安的局面又為治安帶來難題，從而影響民眾到的幸福感。截至目前，巴勒斯坦的貧困率高達17.8%，失業率高達26.3%，新生兒死亡率達10.9‰，數據令人憂心。根據聯合國開發計劃署公佈的2019年度人類發展指數，巴勒斯坦在189個國家中排名第119位，屬於“中等人類發展水平”。
耶路撒冷
在無力獨自解決生存難題的情況下，向外國或國際組織尋求援助，便成為巴勒斯坦政府的“不二之選”。從建國至今，外援始終都是巴勒斯坦政府主要收入來源之一。比如，2008-2010年間，巴勒斯坦政府每年獲得的財政援助分別為18億美元、14億美元和12億美元，而美國和歐盟是最大的援助方。2011年，由於巴勒斯坦謀求加入聯合國，美國凍結部分援助，但即使如此，該國依舊獲得9.83億美元的援助。
巴勒斯坦難民
如今，巴勒斯坦建國已有32年時間，但管轄的領土僅有聯合國分治決議規定面積的51%，歷次戰爭中流失的人口多達782萬（佔總人口的61%），並且法定首都耶路撒冷也全部被以色列永久佔領。不僅如此，巴勒斯坦雖然得到包括中國在內的137個國家的外交承認，但由於以色列和美國的強力阻撓，直到今天都無法加入聯合國，是亞洲唯一沒有加入聯合國的國家，真可謂尷尬至極。
參考書目：《列國志：巴勒斯坦》、《現代巴勒斯坦史》。
