文|格瓦拉同志
作为全球最大的国际组织，联合国致力于促进各国在国际法、国际安全、经济发展、社会进步、人权及实现世界和平等方面的合作，其决议对世界各国都具有普遍性的约束力，堪称“世界政府”。如今，联合国已走过75年的历程，共有193个主权国家加入其中，但因为种种原因，还有5个国家游离在外。其中，巴勒斯坦是唯一没有加入联合国的亚洲国家。
巴勒斯坦地区形势图
巴勒斯坦属于西亚国家，位于地中海东南沿岸，由加沙地带、约旦河西岸两块互不相接的部分组成，其中加沙地带位于以色列西南部，埃及的东北部，面积为365平方公里；约旦河西岸位于以色列中东部，约旦的西部，面积为5800平方公里。整个巴勒斯坦国的总面积为6165平方公里，总人口约1200万（包括782万在外的难民和侨民），法定首都为耶路撒冷，政府所在地为拉姆安拉。
巴勒斯坦跟以色列同属巴勒斯坦地区，本是犹太人的起源地，境内曾建立过犹太、以色列两大王国，前后存在近500年时间（前1050-前586年）。前6世纪开始，巴勒斯坦地区相继被亚述王国、巴比伦帝国、波斯帝国统治，等到前1世纪该地被罗马帝国吞并后，大部分犹太人便被驱逐出境。622年，阿拉伯帝国击败拜占庭帝国，占据巴勒斯坦地区，该地由此成为阿拉伯人的聚居地。
巴勒斯坦分治形势图
二战期间，由于纳粹德国对犹太人实行种族灭绝政策，导致大批犹太人逃往巴勒斯坦避难，并强烈要求复兴以色列国。1947年11月，在欧美国家的推动下，联合国大会通过181号决议，决定将巴勒斯坦地区划分两个国家-以色列、巴勒斯坦，两国分别占有巴勒斯坦地区（总面积2.7万平方公里）55%、45%的领土，耶路撒冷则被置于联合国的管理之下。
1948年5月14日，英国宣布结束对巴勒斯坦地区的托管，“犹太复国运动”领导人本-古里安随即宣布建立以色列国，但此举遭到周边阿拉伯国家的集体反对。在此后的34年间（1948-1982年），阿拉伯国家联盟跟以色列之间爆发了5次大规模战争，结果非但没有将其消灭，反而还使得包括圣城耶路撒冷在内的整个巴勒斯坦地区都被以色列占领。
中东战争中的以色列坦克部队
阿拉伯国家联盟的无能表现，让巴勒斯坦地区的阿拉伯人失望透顶，他们遂在舒凯里、阿拉法特等人的领导下，开启通过武装斗争建国的历程。1988年11月15日，阿拉法特在突尼斯宣布建国，并开始改变对以斗争策略。在长达6年的艰苦谈判后，巴以签署和平协定，从而获得在约旦河西岸及加沙的自治权。不过，巴勒斯坦虽然实现建国的梦想，但并未就此走上和平安定、繁荣发展之路。
平心而论，虽然巴勒斯坦的生存环境（多沙漠或高原，且水资源其奇缺）相当恶劣，但在地下却埋藏着丰富的矿产资源，完全具备发展经济的优势条件。然而，由于长达数十年的战争、以色列持续封锁，加之基础设施薄弱、科技水平落后和巴勒斯坦政府腐败现象严重、工作效率低下等原因，导致该国的资源无法得到开发利用、经济发展长期裹足不前，始终无法脱贫。
阿拉法特与以色列总理拉宾签署和平协议
时至今日，巴勒斯坦依旧是个严重依赖以色列、贫穷落后的农业国家，虽然近年来工业、旅游业、服务业的发展水平有所提高，在经济发展中扮演着越来越重要的角色，使得国民收入有所增加，但跟以色列相比还相距甚远。根据世界银行的统计数据，巴勒斯坦2018年的人均GDP为3198美元（约合22386元人民币），人均日收入只有61元。
经济发展的困境导致巴勒斯坦民生维艰，而动荡不安的局面又为治安带来难题，从而影响民众到的幸福感。截至目前，巴勒斯坦的贫困率高达17.8%，失业率高达26.3%，新生儿死亡率达10.9‰，数据令人忧心。根据联合国开发计划署公布的2019年度人类发展指数，巴勒斯坦在189个国家中排名第119位，属于“中等人类发展水平”。
耶路撒冷
在无力独自解决生存难题的情况下，向外国或国际组织寻求援助，便成为巴勒斯坦政府的“不二之选”。从建国至今，外援始终都是巴勒斯坦政府主要收入来源之一。比如，2008-2010年间，巴勒斯坦政府每年获得的财政援助分别为18亿美元、14亿美元和12亿美元，而美国和欧盟是最大的援助方。2011年，由于巴勒斯坦谋求加入联合国，美国冻结部分援助，但即使如此，该国依旧获得9.83亿美元的援助。
巴勒斯坦难民
如今，巴勒斯坦建国已有32年时间，但管辖的领土仅有联合国分治决议规定面积的51%，历次战争中流失的人口多达782万（占总人口的61%），并且法定首都耶路撒冷也全部被以色列永久占领。不仅如此，巴勒斯坦虽然得到包括中国在内的137个国家的外交承认，但由于以色列和美国的强力阻挠，直到今天都无法加入联合国，是亚洲唯一没有加入联合国的国家，真可谓尴尬至极。
参考书目：《列国志：巴勒斯坦》、《现代巴勒斯坦史》。
