各國受新型冠狀病毒的影響放鬆對企業徵稅地點的規定

目前新冠肺炎已在全球蔓延,大多數國際旅行已經停止。旅行禁令的出現可能會導致高層管理人員無法在其他國家履行重要職能,從而導致企業稅收居民身份認定的改變。這一問題得到了許多國家的相關部門的注意,他們表示會在此問題上提供幫助,同時企業要注意保留相關的文件資料以作為重要證據。


旅行禁令可能會改變企業履行關鍵職能的地點。

愛爾蘭,澳大利亞和其他國家已承諾寬大處理。

一些國家已經開始向跨國企業承諾,如果針對新型冠狀病毒旅行禁令顛覆了企業以稅收為目的開展的經營活動,他們將不會面臨新的稅收制度以及可能產生的稅收。


在新型冠狀病毒大流行的限制下,大多數國際旅行已經停止,可能會導致高層管理人員無法在其他國家執行重要的業務職能。


這可能會讓企業受到稅收居民身份或基於稅收目的的法律依據的變化的影響。一些司法管轄區將轄區內履行集中管理和控制職能的企業認定為稅收居民,例如企業的董事在該司法管轄區做出戰略決策。


各國受新型冠狀病毒的影響放鬆對企業徵稅地點的規定


澳大利亞,澤西島,根西島,英國和愛爾蘭已經表示,將寬限那些在病毒大流行期間無法滿足稅收居民身份的企業。


如果針對新型冠狀病毒的禁令在今年持續相當長的一段時間,則意味著董事無法訪問企業稅收居民的司法管轄區,或可能會面臨雙重稅收居民身份的問題。處於這種情況下的企業面臨兩個潛在的擔憂:無法在他們想要的地方建立居住地,而不同管轄區則聲稱他們居住在那裡。


成為不同司法管轄區的居民意味著企業將必須遵循新的稅制,面臨新的合規要求,甚至可能改變其組織架構。從業者警告稱,企業可能不希望與一個或多個政府就應納稅的地方發生爭執,如果他們的稅收居民地因此改變,則可能會繳納更多的企業所得稅(corporate tax)。


倫敦資深稅務政策顧問羅伯特·奧黑爾(Robert O'Hare)表示:“如果一家企業夾在兩國政府之間,就誰擁有對其徵稅的首要權利展開爭論可能很快就會陷入困境。”


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奧黑爾說,例如一些私募股權和對沖基金在海峽群島等地設立了稅務居民融資中心。在正常情況下,董事們會飛往中國臺灣參加重要會議。但是由於現在旅行受到限制,這些董事可能會在家中召開會議或召開電話會議,並且必須確保他們所在的國家/地區不聲稱該企業是該國的稅收居民。

政府幫助

一些稅務部門已經開始向企業保證,當它們受到與新冠病毒有關的旅行限制時,他們將為企業的稅收居民身份問題提供幫助和支持。


澳大利亞稅務局網站上的一份聲明稱:“如果企業在澳大利亞召開董事會,或者董事們在澳大利亞出席董事會,在企業的情況沒有發生其他變化的情況下,這並不會改變企業在澳大利亞稅務方面的居民身份。”


各國受新型冠狀病毒的影響放鬆對企業徵稅地點的規定


英國稅務部門在週一表示(依據英國指南更新),企業的中央管理和控制(CMC)地點是由一些實質性標準共同決定的,而不僅僅是舉行董事會會議的地點。英國稅務和海關總署(theMajesty 's Revenue and Customs)稱,即使發現一家企業控制和管理的所在地是英國,在很多情況下,稅收居民身份也將由稅收協定決定。


英國稅務部門表示:“每個案例都取決於其自身的實際情況,就企業應對‘新冠病毒’大流行的情況下被迫做出改變,企業的中央管理和控制(CMC)地點可能在何處的問題,英國稅務海關總署很難對此提供明確的指導。”


各國受新型冠狀病毒的影響放鬆對企業徵稅地點的規定


經濟合作與發展組織(OECD)於4月3日發佈了各國稅收協定指南。


經濟合作與發展組織4月3日表示,如果一個實體的稅收居民身份變得不明確,就可能導致雙重居民身份,即兩個司法管轄區都聲稱該企業是當地的稅收居民。該組織在指導文件中描述了與新型冠狀病毒相關的旅行問題應如何解釋雙重稅收條約。


經合組織表示,確保實體僅在一處居住的稅收限制規則之類的稅收條約規定應有助於澄清雙重居留權問題。


各國受新型冠狀病毒的影響放鬆對企業徵稅地點的規定


經合組織表示:“應審查所有相關事實和情況,以確定有效管理的‘通常’(usual)和‘普通’(ordinary)的情況,而不僅僅是那些屬於‘新冠病毒危機’等特殊時期和臨時的情況。”


奧黑爾說,即使稅收條約可能能夠幫助解決該問題(如果這些管轄區之間存在條約),這也可能意味著該企業陷入了多年的爭議解決流程之中。為企業提供的最佳建議是儘可能多地提供有關工作方式和原因的文件,例如董事的職責和決定。”他表示企業應保留的文件包括詳細的會議記錄,他們遵循的政府建議的副本以及他們針對危機做出某些決定的原因。


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