让人深恶痛绝的形式主义官僚主义表现有很多，但将严肃的党代会及人代会报告也“假手他人”完成，还是刷新了下限。
日前，北京通报了4起形式主义官僚主义问题，其中一起是“平谷区平谷镇委托文化传媒公司起草文件材料问题”。
2017年6月，平谷镇与某文化传媒公司签订文案策划顾问合同，该公司派遣员工（非中共党员）先后参与了平谷镇党委及政府工作总结、镇党代会及人代会工作报告、镇主要领导发言和向市、区媒体宣传报道等材料的修改润色。2019年2月，平谷镇与该文化传媒有限公司解除合同。目前，平谷镇党委书记崔跃不正确履行基层党建工作责任，受到党内警告处分。
资料图 图据人民日报
诚然，政府有关的文件材料，并非一概不能有商业机构参与。诸如像政府部门以主办、合办、指导等各种名义参与的会展类、推广类活动，难免涉及到商业部分，把活动执行、文件材料等外包给相关公司，让更专业的机构来操作，有利于分工合作提高效率，既合规也合理，在实际操作中也不鲜见。但平谷镇委托文化传媒公司起草文件材料，性质与此截然不同。
上述党政文件材料为何不能委托公司起草？相关负责人犯了什么错？
地方党委政府的工作总结是对一年工作进行全面系统的检查、分析、研究、评价，从中总结经验，分析不足，以改进未来工作。尤其是党代会人代会报告的出炉，更是一个严肃严谨的过程。稍有常识的人都知道，地方各级党代会人代会的召开，是向党和人民展示工作成果，接受内部和外部监督，是政治生活中一件严肃的大事。其报告的起草、写作、出炉，都会有专门的工作班子，岂容视同儿戏，假手他人？
主要领导讲话、官方宣传报道也是一样。对这些重要材料，领导干部理应亲力亲为，在充分调查研究的基础上实事求是参与起草，每一个字都认真对待。可平谷镇竟然委托外部公司帮忙起草、修改润色，为了写报告而写报告，为了作发言而作发言，敷衍塞责、弄虚作假的形式主义官僚主义，极大损害了党委政府公信力。镇党委书记作为主要责任人，违反了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，因未能正确履行基层党建工作责任，受到问责处分。
诸如各级党代会人代会报告等重要文件，还涉及到密级管理的问题。以各级的政府工作报告为例，不仅其起草过程涉密管理，报告文本在人代会召开、政府首长作报告前也是涉密管理的。当地的做法，恰好暴露其基层治理中的随意性，是治理能力不足的佐证。
一般而言，各级政府工作报告的出台，会向相关职能部门和界别人士征求意见，甚至会有公开征求民意的环节。当下，网络问政已成为现代社会治理的重要方式，通过上网了解民意是行之有效的重要渠道。比如全国两会的政府工作报告，会通过中国政府网等平台，发起网民建言征集活动，活动方会将精选的、甚至多达上千条的优秀建言转给起草组。这种公开征求民意，与涉密管理并不矛盾。即使报告成文之后，也会在一定范围征求意见，并将合理意见纳入报告定稿，而后者，必然会遵循涉密管理规定。
这起将重要党政文件“假手他人”的形式主义官僚主义案，看似罕见，却有着并不稀缺的发育土壤。对其问责处理，对那些习惯在文件材料、发言讲话上敷衍造假的官员来说，不啻一记长鸣警钟。
红星新闻特约评论员 江隐
编辑 汪垠涛
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