氢能政策汇总

氢能政策汇总

国际能源署数据显示,全球主要国家氢能政策集中于乘用车、加氢站、公共汽车、电解装置、卡车五大应用领域。另外,在建筑物供暖和供电、发电与工业领域也有少数国家出台政策。根据我国目前政策,主要集中在乘用车,加氢站和公共汽车领域,在电解装置和卡车领域涉及较少。具体如下:

国家层面政策

2006—2014年国家将氢能及燃料电池写入发展规划,并未出台补贴以及具体计划。

2014年发布《能源发展战略行动(2014-2020年)》中,将“氢能与燃料电池”作为科技创新战略方向。

2015年,提出燃料电池汽车补贴不实行退坡。

2016年制定的《中国氢能产业基础设施路线图》中,产业规划目标:到2020年,加氢站数量达到100座;燃料电池车辆达到100000辆;氢能轨道交通车辆达到50列。到2030年,氢能产业产值将突破10000亿元;加氢站数量达到1000座,燃料电池车辆保有量达到 200万辆。

2017年,《节能与新能源汽车路线》提出,到2020、2025、2030年分别建成100、300、1000座加氢站。

2019年3月,《政府工作报告》强调“推动加氢设施建设”。

2019年6月,《中国氢能源及燃料电池产业白皮书》发布,预计到2050,氢能占比为10%,氢能需求量接近6000万吨。年经济产值超过10万亿元,全国加氢站达到1000座以上。

由上,在国家层面上,对氢能发展支持力度越来越大,尤其是2019年,燃料电池提供了技术发展补贴,明确提出发展加氢站。据公开数据显示目前加氢站仅有30多座,距离2020年目标100座差距还很大,但是地方目前快速推进氢能建设的政策力度大。

地方政策

从氢能政策发布情况来看,有大约2/3的政策集中在氢能汽车领域, 说明了我国氢能发展主要以汽车为主的政策导向。

广东省

主要政策:2019年1月23日 《关于进一步明确广东省优先发展产业的通知》。2019年1月10日 《深圳市2018年新能源汽车推广应用财政支持政策》。2019年1月11日 《深圳市发展和改革委员会关于组织实施深圳市绿色低碳产业2019年第一批扶持计划的通知》。2019年2月20日 《深圳市2019年重大项目计划》。2019年3月21日 《深圳市发展和改革委员会关于组织实施深圳市新材料产业2019年第一批扶持计划的通知》。2019年1月2日 《关于加快新能源汽车产业创新发展的实施方案的通知》。2019年1月9日 《佛山市南海区促进加氢站建设运营及氢能源车辆运行扶持办法》。2019年2月18日 《禅城区新能源公交车推广应用和公交充电设施建设财政补贴资金管理实施细则》。2019年1月15日 《茂名市加快新能源汽车产业创新发展实施方案的通知》。

主要政策内容:涉及优先发展燃料电池、氢能设备及其关键零部件制造。重点支持燃料电池等新能源整车、车载储氢系统以及氢制备、储运和加注技术研发及产业化。规划加氢站。深圳市在燃料电池汽车方面补贴标准是燃料电池乘用车20万元/辆,燃料电池轻型客车、货车30万元/辆,燃料电池大中型客车、中重型货车50万元/辆。深圳对项目建设投资和研发费用进行补助,事前不超过500万元,事后不超过1500万元。佛山对加氢站建设的区级最高补贴500万人民币,并对氢气进行补贴。禅城区氢燃料电池公交车将按照同期国家补贴的100%确定地方补贴,且补贴总额均不高于车辆销售价格的60% 。

江苏省

主要政策:2019年6月23日 《江苏省汽车产业发展报告(2019)》。2019年1月4日 《南京市打造新能源汽车产业地标行动计划》。2019年1月7日 《张家港市氢能产业发展三年行动计划(2018-2020年)》。2019年3月20日 《张家港市氢能产业发展规划(征求意见稿)》。2019年2月11日 《常熟市氢燃料电池汽车产业发展规划》。2019年2月21日 《嘉善县推进氢能产业发展和示范应用实施方案(2019-2022年)》。2019年3月18日 《2019-2020年镇江市新能源汽车推广应用地方财政补贴实施细则》。2019年6月15日 《苏州市关于加快氢能产业发展的若干政策措施的通知》。

主要政策内容:形成了涵盖氢气制备和储运等完整的氢燃料电池汽车产业链。推动氢燃料电池发展,张家港市对加氢站的补贴为投资额的30%,根据加氢能力分别不超过300万和500万元。镇江市燃料电池汽车补贴标准为当年度中央财政相应车型单车补贴额的40%,地方财政补贴总额最高不超过扣除国家补贴后汽车售价的60%。

山东省

主要政策:2019年1月2日 《关于印发山东省装备制造业转型升级实施方案的通知》。2019年6月26日 《中国氢能源及燃料电池产业白皮书》。2019年4月1日 《济南市先行区促进产业发展十条政策》。2019年5月22日 《关于做好潍坊市汽车加氢站规划建设运营管理工作的意见》。

主要政策内容:加快发展氢气压缩机、氢燃料电池,建设氢燃料电池生产基地,大力发展氢能生产装备,积极推进济南“中国氢谷”建设,打造全国领先的氢能源装备产业基地。

浙江省

主要政策:2019年1月9日 《浙江省汽车产业高质量发展行动计划(2019-2022年)》,

主要政策内容:培育燃料电池汽车产业链,鼓励利用石化装置副产氢气等资源,加快加氢站试点。推广燃料电池汽车。推进清洁能源制氢与储运、氢能分布式系统建设。

重庆市

主要政策:2019年6月1日 《关于印发重庆市2019年度新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》。

主要政策内容:根据加氢能力分别给予200万元、100万元补贴。与此同时,区县(自治县)安排有配套补贴的,市级和区县(自治县)两级财政的补贴累加之和不得超过相应加氢站标准造价的50%。

广西省

主要政策:2019年1月11日 《关于调整完善南宁市新能源汽车地方财政补贴政策的通知》。

主要政策内容:燃料电池汽车按国家补助的80%给予地方补助。自治区和南宁市地方补助政策叠加后,南宁市燃料电池汽车获得地方补助是国家标准的100%。

海南省

主要政策:2019年3月4日 《海南省清洁能源汽车发展规划》。

主要政策内容:推动燃料电池汽车发展;面向氢能的全生命周期应用,引导建设商业化运营综合示范区。

河北省

主要政策:2019年4月17日 《2019年河北省新能源汽车发展和推广应用工作要点》。6月12日 《氢能张家口建设规划(2019—2035年)》。

主要政策内容:提出加大对燃料电池系统研发支持,鼓励张家口使用燃料电池公交车,打造张家口成为氢能城市。

河南省

主要政策:2019年6月10日 《关于印发河南省加快新能源汽车推广应用若干政策的通知》。

主要政策内容:加大氢燃料电池汽车推广力度,燃料电池加氢站、总装机功率600kw(千瓦)以上或集中建设20个以上充电桩的公共用途充电桩群,省财政按照主要设备投资总额的30%给予奖励。

湖南省

主要政策:2019年3月21日 《株洲市氢能产业发展规划(2019-2025年)》。

主要政策内容:推动加氢站、燃料电池公交大巴、燃料电池乘用车及商用车生产能力。

推动氢燃料电池热电联供示范建筑产业链。

吉林省

主要政策:2019年5月29日 《白城市新能源与氢能产业发展规划》。

主要政策内容:白城形成具有国际影响力的氢能区域产业集群。

山西省

主要政策:2019年4月30日 《山西省新能源汽车产业2019年行动计划》。

主要政策内容:将山西打造成中国“氢谷”, 氢燃料电池汽车有关财政补贴方面,按照中央财政补助1:1的比例给予省级财政补助,并对加氢站和氢燃料加注进行适度补贴。

上海市

主要政策:2019年5月24日 《长三角氢走廊建设发展规划》。2019年6月28日 《2019长三角氢能/燃料电池产业创新发展白皮书》。2019年6月1日 《氢燃料电池汽车产业集聚区规划》及《鼓励氢燃料电池汽车产业发展的有关意见(试行)》。

主要政策内容:重点进行氢燃料电池汽车产业集聚区规划,以及氢能燃料电池汽车和加氢站布局。

四川省

主要政策:2019年5月5日 《四川省打好柴油货车污染治理攻坚战实施方案(征求意见稿)》。2019年5月15日 《成都市低碳城市建设2019年度计划》。2019年6月18日 《成都市新能源汽车市级补贴实施细则》。

主要政策内容:涉及燃料电池货车、公交,加氢站,燃料电池技术。在成都市新购置新能源汽车,在中央财政补贴基础上,给予中央财政单车补贴额 50%的市级配套补贴。

安徽省

主要政策:2019年2月22日 《安徽省柴油货车污染防治攻坚战实施方案》,2019年2月27日 《铜陵市智能网联新能源汽车产业发展路线图》,2019年4月22日 《关于大力支持氢燃料电池产业发展的意见》。

主要政策内容:涉及燃料电池货车,加氢站,燃料电池技术,推动形成“整车-核心零部件-关键材料-回收利用再制造”产业链。铜陵市按加氢站设备投入金额的30%补助,根据加氢能力不同最高不超过200万元或400万元。

北京市

主要政策:2019年 6月20日 《北京市推广应用新能源汽车管理办法》。

主要政策内容:燃料电池汽车市级财政补助按1:0.5补贴。

福建省

主要政策:2019年4月9日 《关于加快培育一批产业基地打造新经济增长点的意见》。2019年6月5日 《关于加快福州市产业发展的工作意见》。

主要政策内容:要着力引进氢燃料电池、制氢加氢等项目。推动加氢基础设施、氢能产业园建设,争取建设国家级氢能源研究中心,加大氢能源汽车应用推广。

由上可见,发展氢能政策推动力度最大的是广东和江苏,其次为山东和浙江。从政策内容上看,相似性较大,都涉及氢燃料电池汽车、加氢站、氢能技术,推广领域多为公交和物流,货车部分涉及,部分地区涉及产业链和制造业。补贴上差别较大,补贴比例从30%至100%不等,补贴金额从100万元到400万元不等。


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