阿克塞县多措并举力促市场监管工作取得新成效

●阿克塞县多措并举力促市场监管工作取得新成效

●阿克塞县坚持绿色发展理念推动绿色产业大发展

●阿克塞县扎实抓好学生安全和校园安全工作

●阿克塞县扎实做好防范化解重大风险工作

●阿克塞县推进农牧业“四领域”新发展

阿克塞县多措并举力促市场监管工作取得新成效

今年以来，阿克塞县紧紧围绕全面深化“放管服”改革，创新市场监管举措，压实监管责任，推动市场监管工作取得新成效。

一是全面优化提升营商环境。围绕创优审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的“四最”营商环境，全面推行注册登记“网上办理+微信办理”、“五服四办三清”和“一审一核”制度，不断规范办理流程，持续优化服务水平。1-9月，全县新增各类市场主体1490户，其中企业509户、农民专业合作社27户、个体工商户954户。

二是强力推动事中事后监管。不断创新事中事后监管新机制，强化信用约束，努力构建以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型市场监管制度。截至目前，公示检查信息669条、列入异常名录企业15户、吊销“僵尸企业”0户，企业、农民专业合作社、个体工商户年报率分别达到96.58%、77.27%、73.44%。

三是积极维护消费者权益。围绕“同建和谐新山阳·共创放心消费城”主题，大力开展“3·15消费者权益保护日”和“放心消费”创建活动，持续加大消费者侵权案件查处力度，不断畅通受理消费者诉求渠道。1-9月，接受消费咨询11件，受理举报11件，投诉电话接线率和处理率均达到100%，有效维护了消费者的合法权益

四是狠抓市场违法行为整治。深入开展打假治劣、计量监管、网络传销、餐饮具、保健品、校园周边食品安全、特种设备、药械化妆品、食盐和茶叶等14项专项整治，不断规范市场秩序。截至目前，共开展专项检查30余次，出动执法人员1886人/次，检查各类经营门店等885户/次，查处各类案件17件，办结13件，剩余4件已移送相关部门处理，罚款27.25万元，没收不合格产品2件、涉案食品42件，营造了良好的市场环境。

县委办 杨旭

阿克塞县坚持绿色发展理念推动绿色产业大发展

近年来，阿克塞县坚持绿色发展理念，立足县情实际，制定了《关于构建绿色生态产业体系推动经济高质量发展的实施意见》，大力发展低耗工业、现代农牧业、文化旅游业，着力将良好的生态优势转化为经济优势，大力培育绿色生态产业。

一是大力发展低耗工业。严格落实激励工业经济发展的若干政策，发放两化融合、技术改造、节能减排等奖补资金120万元。国投电力、浙江中控、中广核等8个光热项目完成可研编制评审，当金山四十里戈壁风光热储多能互补规划全面启动。石棉尾矿综合利用基地建设取得突破性进展，石棉矿区“两方案、两环评”编制和评审工作顺利完成，与北京国汉集团正式签约并开展前期工作。恒亚水泥完成工艺及设备技术改造，不断提升恒亚水泥品质、品种，产品竞争力不断增加。10万立方免蒸加气块项目建成投产。

二是大力发展现代农牧业。

坚持以农业供给侧结构性改革和农牧村“三变”改革为主线，转变农牧业发展方式，优化种植、养殖结构，推行高效生态循环种养模式，严格控制农业污染，培育现代高效绿色农牧业产业体系，推动循环农业持续健康发展。红柳湾村集体经济发展试点项目建成养殖棚圈11座，调引湖羊660只，全县设施养殖规模达到3.15万头只。全县接羔育幼8.38万头只，仔畜成活率达到97以上，“哈尔腾羊肉”正式获得国家有机产品认证，“哈萨克马”地理标志通过专家评审。

三是大力发展文化旅游业。抢抓省市推动大敦煌文化旅游经济圈建设机遇，高起点编制完成了《阿克塞县全域旅游发展规划》《文化旅游特色小镇规划》。开工实施了老县城影视基地、金山湖景区基础设施、民族文化风情一条街、苏露小镇、游客接待服务中心、3家商务宾馆等13个项目，努力打造哈萨克民族风情体验基地。组织参加了西安旅游交易会及西北旅游营销大会，设置旅游资讯免费服务台30个，完成7条徒步及汽车越野线路踩点策划，老县城影视基地成为甘青旅游大环线游客必经“网红打卡点”。精心筹办赛马汇等各类特色民族旅游文化节会和体育赛事活动63场次。

县委办 麻彦鹏

阿克塞县扎实抓好学生安全和校园安全工作

今年来阿克塞高度重视校园安全和学生安全工作，通过健全三方共管共治机制、完善校园基础设施建设、提高学生安全教育、加强校园安全隐患排查等手段，扎实做好校园安全和学生安全工作。

一是强化校园安全隐患排查整治工作。不断加强校园安全隐患排查整治力度，重点就校舍、水电消防、食品安全、传染病防控措施、特种设备安全和危险化学品保管、管制刀具收缴、校园欺凌防控等方面进行了开展排查，对排查出来的隐患明确了责任人，整该实现。严格落实学校安全责任和风险管控措施，进一步了完善“护学岗”机制，加强校园安保人员的培训管理力度，有效的确保了学校和师生安全。

二是强化校园周边环境综合治理工作。定期对校园周边环境开展综合治理，加大对“三无人员”、精神病患者、刑满释放人员等重点人群的管控，大力整顿校园周边交通秩序和市场环境，对占路经营、集贸市场及便民摊点群、乱贴乱画“小广告”、犬只问题等开始了严格缜密的整治工作，规范校园周边努力防止发生各类涉校涉生交通事故、矛盾纠纷和刑事治安案件，共同打造校园周边安全、文明、和谐的生活环境。

三是强化“三方”共管共治机制。逐步建立健全学校、家庭、社会共管共治机制，全面深入推进安全教育进课堂工作，组织开展地震火灾、拥挤踩踏、行凶闹事等方面的应急演练，提高学生自救自护和安全防范能力。及时掌握学生心里动态，有针对性的开展了心里疏导和心里健康教育，细化完善了关爱措施，帮助减轻压力，防止出现极端行为。不断强化家长安全监管责任意识，做好学生安全监管工作，预防和减少学生各类安全事故发生。

县委办 王刚元

阿克塞县扎实做好防范化解重大风险工作

防范化解重大风险，被列为“三大攻坚战”之首。面对各类风险挑战，在深入贯彻落实习近平总书记重要指示要求和党中央决策部署，旗帜鲜明、敢于亮剑，敢于处置最棘手的问题，善于攻克最大的风险，把应对举措抓紧抓实、风险防范处置到位。

一是完善工作机制，压实工作责任。迅速成立以县委书记、县长为双组长的防范化解重大风险工作领导小组，并下设了政治、意识形态、扶贫、经济、科技、社会、外部环境和党的建设8各领域工作小组，建立起“一个领域，一个领导，一套方案，一抓到底”的工作机制，做到领导、人员、责任、措施“四落实”，目标、任务、时限、要求“四明确”，切实做到层层传导、责任压实。

二是加强协调配合，实现三级联动。建立起防范重大风险工作群，组织各乡镇、各单位社落实专人负责，加强县、乡、村三级联动，形成工作合力。各乡镇通过“点对点”处理，一个小组总把控的工作方法，对涉及的社会稳定、意识形态、经济、党的建设等八大领域，55个方面进行拉网式排查。

三是开展重点宣传，注重整体防范。开展扫黑除恶专项行动、扫黑除恶基层综合整治、金融风险防控等一系列活动，组织各单位、各乡镇通过过张贴公告、宣传画，悬挂条幅，播放LED宣传语，发放致居民的一封信，开办金融安全知识讲座，开展宣传活动等，对防范重大风险进一步宣传普及。通过开展专家讲座、集中活动等多种喜闻乐见的形式和手段，让广大居民更多了解安全知识和防范技巧，强化防范风险的能力。

四是多方参与共治，实现社会稳定。充分发挥“街道吹哨，部门报到”多方参与共治的优越性。借助扫黑除恶基层综合整治、“三清”回头看、消防安全隐患排查等一系列的活动进一步排查风险,打出高质量“组合拳”，对重大风险进行集中排查，对涉及的风险隐患，特别是涉及影响当前重点工作，对社会产生重要影响的进行严肃处理，对排查出的涉及的风险点及时进行处理保证不出现问题。

县委办 杨中山

阿克塞县推进农牧业“四领域”新发展

今年以来，阿克塞县紧紧围绕县委、县政府中心工作，认真贯彻落实“乡村振兴战略”及相关会议精神要求，立足农牧业农牧村发展实际，以推进农村“三变”改革为统领，以调整农牧业生产结构为重点，以推动项目建设为动力，调结构、促改革、提品质，确保各项工作稳步推进。围绕农牧业主导产业领域及2019年重点工作，以优化产业结构、增加生产效益、提高安全生产监管水平为目标，认真抓好落实，确保农牧业各项工作顺利进行。

1、优化种植业结构调整。一是贯彻落实农业规章制度。有序推进《阿克塞县乡村治理体系实施意见》《阿克塞县农业支持保护政策实施意见》《阿克塞县促进小农户和现代农业发展有机衔接实施意见》及其他改革事项，制定出台了《阿克塞县关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的实施意见》，完成多坝沟村100户农户，1110.05亩土地确权任务,通过放活土地入股、托管、代耕代种等形式，推动农牧业规模化经营发展。

二是提升戈壁农业发展质量。遵循“先进实用、突出重点、质量和效益并重”的原则，依托4万吨农用酵素项目，对100座设施大棚配备水肥一体化设施，示范推广温室采暖炉、温室臭氧物理防控系统、轻便物流运输车、干湿粉电动喷雾器、“基质枕”等，发展肉苁蓉寄主梭梭育苗，大棚蔬菜种植产业，提升设施农业种植规模和效益。三是扩大农作物生产田规模。按照“扩大饲草、推广高产经济作物、大力发展高效设施农业”的要求，落实各类农作物种植播种面积9948.84亩，其中，粮食作物2994亩，经济作物2176.84亩，饲草作物4778亩，粮经草比例达到30：22：48，产业结构进一步优化。

2、把持畜牧业良好态势。一是有效控制牲畜疫病。阿克塞县开展了“百名干部下基层、联系服务保三春”的活动，抽调专业技术人员12人，深入三乡一镇11个行政村进行农牧业生产指导和技术服务。成立动物疫病医疗巡回组，共计深入牧区开展医疗服务14次，调运各类动物疫苗65万毫升，消毒药品6吨，防护服、针头等防疫物资30余种300多套。完成小反刍兽疫、口蹄疫免疫6万头只，开展消毒灭源40余次。

二是加大养殖监管力度。为进一步提升养殖效益，制定出台《阿克塞县红柳湾养殖小区管理办法》，从规范养殖场生产、管理、饲养、防疫、诊疗、废弃物处置等各环节做好日常监管，对养殖规模不达标、不规范的养殖户进行了整改，对经济效益好、示范引领带动力强的养殖户给予扶持奖励。并通过项目带动，全面推动畜牧业发展方式由粗放式向精细化转变。三是扩大养殖产业规模。不断扩大草食畜牧业规模，整合资金841万元，实施红柳湾村集体经济发展试点项目，改造升级和新建设施养殖棚圈106座，设施养殖规模达到3.15万头（只），着力实现设施养殖规模化经营。坚持特色品牌兴牧，加快“三品一标”认证工作，“哈尔腾羊”正式获得国家有机产品认证。目前，全县饲养总量达21.18万头只，其中：存栏18.48万头只，出栏2.15万头只，接羔8.05万头只，仔畜成活率95.6%。

3、不断提升农畜类产品质量。一是坚持品牌兴牧，打造优质特色畜产品。进一步扩大“哈尔腾羊”品牌效应，通过央视财经、北京科教等知名电视频道专题报道和组织参加各类省市农产品博览会，提升特色畜产品知名度。同时，与中天羊业、戈壁雪润、祁连牧场等农畜产品精深加工龙头企业进行对接，积极拓展线上线下营销渠道，用品牌引领产业发展。

二是加强农畜产品监管，确保食品安全。上半年，阿克塞县对红柳湾村、安南坝村、多坝沟村、哈尔腾村4个村级基层综合服务社，1个农畜产品供销公司进行了全覆盖检查，共计出动检测人员26人次，检查经营农资门店1个、奶制品销售点4个、蔬菜经营点9个，抽检样品169个，抽检合格率98%以上，农畜产品抽检合格率连续3年达到98%以上。三是支持示范引领，龙头企业带动发展。完成4万吨酵素深加工、奶制品加工厂等基础设施建设任务，祁连山生态保护治理、退牧还草工程等有序实施。加强农牧村经营主体规范化建设和示范创建工作，大力推广“一村一品”特色产业发展模式，成立了由县级供销社为龙头的“陇康”农牧民专业联合社，完成2家市级以上家庭农场创建工作。

4、持续推进农水项目建设。一是实施农业生态保护项目。组织实施2018年农业生态保护项目，加大农业面源污染治理，确保农药利用率达到38％以上、化肥利用率达到38％以上。全面完成农牧村户厕改造任务，确保农村尾菜处理利用率达到46％以上，秸秆综合利用率达到80％以上，废旧农膜回收利用率达到80％以上。

二是实施水利工程建设项目。为加大水利防灾减灾体系建设、水利工程修复、抗旱设备检修工作，充分发挥山洪灾害防治非工程措施作用，组织实施上泉河河道治理项目建设，计划投资1500万元，新建堤防9.5千米，加固堤防1.32千米并配套建设相关附属设施，目前，该项目已开工建设，计划于9月底前完成建设任务。三是努力争取项目资金支持。共完成阿克塞县2019年中央水利发展资金、阿克塞县抗旱应急备用供水工程、2018年畜牧业救灾资金等六个向上争取资金任务，到位资金达2413万元。

县委办 马永宏

来 源 | 县委办

审 核 | 曹斌义

责 编 | 王 虎

编 辑 | 王刚元