阿克塞縣多措並舉力促市場監管工作取得新成效

●阿克塞縣多措並舉力促市場監管工作取得新成效

●阿克塞縣堅持綠色發展理念推動綠色產業大發展

●阿克塞縣紮實抓好學生安全和校園安全工作

●阿克塞縣紮實做好防範化解重大風險工作

●阿克塞縣推進農牧業“四領域”新發展

阿克塞縣多措並舉力促市場監管工作取得新成效

今年以來，阿克塞縣緊緊圍繞全面深化“放管服”改革，創新市場監管舉措，壓實監管責任，推動市場監管工作取得新成效。

一是全面優化提升營商環境。圍繞創優審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、市場主體和人民群眾獲得感最強的“四最”營商環境，全面推行註冊登記“網上辦理+微信辦理”、“五服四辦三清”和“一審一核”制度，不斷規範辦理流程，持續優化服務水平。1-9月，全縣新增各類市場主體1490戶，其中企業509戶、農民專業合作社27戶、個體工商戶954戶。

二是強力推動事中事後監管。不斷創新事中事後監管新機制，強化信用約束，努力構建以信息歸集共享為基礎、以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型市場監管制度。截至目前，公示檢查信息669條、列入異常名錄企業15戶、吊銷“殭屍企業”0戶，企業、農民專業合作社、個體工商戶年報率分別達到96.58%、77.27%、73.44%。

三是積極維護消費者權益。圍繞“同建和諧新山陽·共創放心消費城”主題，大力開展“3·15消費者權益保護日”和“放心消費”創建活動，持續加大消費者侵權案件查處力度，不斷暢通受理消費者訴求渠道。1-9月，接受消費諮詢11件，受理舉報11件，投訴電話接線率和處理率均達到100%，有效維護了消費者的合法權益

四是狠抓市場違法行為整治。深入開展打假治劣、計量監管、網絡傳銷、餐飲具、保健品、校園周邊食品安全、特種設備、藥械化妝品、食鹽和茶葉等14項專項整治，不斷規範市場秩序。截至目前，共開展專項檢查30餘次，出動執法人員1886人/次，檢查各類經營門店等885戶/次，查處各類案件17件，辦結13件，剩餘4件已移送相關部門處理，罰款27.25萬元，沒收不合格產品2件、涉案食品42件，營造了良好的市場環境。

縣委辦 楊旭

阿克塞縣堅持綠色發展理念推動綠色產業大發展

近年來，阿克塞縣堅持綠色發展理念，立足縣情實際，制定了《關於構建綠色生態產業體系推動經濟高質量發展的實施意見》，大力發展低耗工業、現代農牧業、文化旅遊業，著力將良好的生態優勢轉化為經濟優勢，大力培育綠色生態產業。

一是大力發展低耗工業。嚴格落實激勵工業經濟發展的若干政策，發放兩化融合、技術改造、節能減排等獎補資金120萬元。國投電力、浙江中控、中廣核等8個光熱項目完成可研編制評審，當金山四十里戈壁風光熱儲多能互補規劃全面啟動。石棉尾礦綜合利用基地建設取得突破性進展，石棉礦區“兩方案、兩環評”編制和評審工作順利完成，與北京國漢集團正式簽約並開展前期工作。恆亞水泥完成工藝及設備技術改造，不斷提升恆亞水泥品質、品種，產品競爭力不斷增加。10萬立方免蒸加氣塊項目建成投產。

二是大力發展現代農牧業。

堅持以農業供給側結構性改革和農牧村“三變”改革為主線，轉變農牧業發展方式，優化種植、養殖結構，推行高效生態循環種養模式，嚴格控制農業汙染，培育現代高效綠色農牧業產業體系，推動循環農業持續健康發展。紅柳灣村集體經濟發展試點項目建成養殖棚圈11座，調引湖羊660只，全縣設施養殖規模達到3.15萬頭只。全縣接羔育幼8.38萬頭只，仔畜成活率達到97以上，“哈爾騰羊肉”正式獲得國家有機產品認證，“哈薩克馬”地理標誌通過專家評審。

三是大力發展文化旅遊業。搶抓省市推動大敦煌文化旅遊經濟圈建設機遇，高起點編制完成了《阿克塞縣全域旅遊發展規劃》《文化旅遊特色小鎮規劃》。開工實施了老縣城影視基地、金山湖景區基礎設施、民族文化風情一條街、蘇露小鎮、遊客接待服務中心、3家商務賓館等13個項目，努力打造哈薩克民族風情體驗基地。組織參加了西安旅遊交易會及西北旅遊營銷大會，設置旅遊資訊免費服務檯30個，完成7條徒步及汽車越野線路踩點策劃，老縣城影視基地成為甘青旅遊大環線遊客必經“網紅打卡點”。精心籌辦賽馬匯等各類特色民族旅遊文化節會和體育賽事活動63場次。

縣委辦 麻彥鵬

阿克塞縣紮實抓好學生安全和校園安全工作

今年來阿克塞高度重視校園安全和學生安全工作，通過健全三方共管共治機制、完善校園基礎設施建設、提高學生安全教育、加強校園安全隱患排查等手段，紮實做好校園安全和學生安全工作。

一是強化校園安全隱患排查整治工作。不斷加強校園安全隱患排查整治力度，重點就校舍、水電消防、食品安全、傳染病防控措施、特種設備安全和危險化學品保管、管制刀具收繳、校園欺凌防控等方面進行了開展排查，對排查出來的隱患明確了責任人，整該實現。嚴格落實學校安全責任和風險管控措施，進一步了完善“護學崗”機制，加強校園安保人員的培訓管理力度，有效的確保了學校和師生安全。

二是強化校園周邊環境綜合治理工作。定期對校園周邊環境開展綜合治理，加大對“三無人員”、精神病患者、刑滿釋放人員等重點人群的管控，大力整頓校園周邊交通秩序和市場環境，對佔路經營、集貿市場及便民攤點群、亂貼亂畫“小廣告”、犬隻問題等開始了嚴格縝密的整治工作，規範校園周邊努力防止發生各類涉校涉生交通事故、矛盾糾紛和刑事治安案件，共同打造校園周邊安全、文明、和諧的生活環境。

三是強化“三方”共管共治機制。逐步建立健全學校、家庭、社會共管共治機制，全面深入推進安全教育進課堂工作，組織開展地震火災、擁擠踩踏、行兇鬧事等方面的應急演練，提高學生自救自護和安全防範能力。及時掌握學生心裡動態，有針對性的開展了心裡疏導和心裡健康教育，細化完善了關愛措施，幫助減輕壓力，防止出現極端行為。不斷強化家長安全監管責任意識，做好學生安全監管工作，預防和減少學生各類安全事故發生。

縣委辦 王剛元

阿克塞縣紮實做好防範化解重大風險工作

防範化解重大風險，被列為“三大攻堅戰”之首。面對各類風險挑戰，在深入貫徹落實習近平總書記重要指示要求和黨中央決策部署，旗幟鮮明、敢於亮劍，敢於處置最棘手的問題，善於攻克最大的風險，把應對舉措抓緊抓實、風險防範處置到位。

一是完善工作機制，壓實工作責任。迅速成立以縣委書記、縣長為雙組長的防範化解重大風險工作領導小組，並下設了政治、意識形態、扶貧、經濟、科技、社會、外部環境和黨的建設8各領域工作小組，建立起“一個領域，一個領導，一套方案，一抓到底”的工作機制，做到領導、人員、責任、措施“四落實”，目標、任務、時限、要求“四明確”，切實做到層層傳導、責任壓實。

二是加強協調配合，實現三級聯動。建立起防範重大風險工作群，組織各鄉鎮、各單位社落實專人負責，加強縣、鄉、村三級聯動，形成工作合力。各鄉鎮通過“點對點”處理，一個小組總把控的工作方法，對涉及的社會穩定、意識形態、經濟、黨的建設等八大領域，55個方面進行拉網式排查。

三是開展重點宣傳，注重整體防範。開展掃黑除惡專項行動、掃黑除惡基層綜合整治、金融風險防控等一系列活動，組織各單位、各鄉鎮通過過張貼公告、宣傳畫，懸掛條幅，播放LED宣傳語，發放致居民的一封信，開辦金融安全知識講座，開展宣傳活動等，對防範重大風險進一步宣傳普及。通過開展專家講座、集中活動等多種喜聞樂見的形式和手段，讓廣大居民更多瞭解安全知識和防範技巧，強化防範風險的能力。

四是多方參與共治，實現社會穩定。充分發揮“街道吹哨，部門報到”多方參與共治的優越性。藉助掃黑除惡基層綜合整治、“三清”回頭看、消防安全隱患排查等一系列的活動進一步排查風險,打出高質量“組合拳”，對重大風險進行集中排查，對涉及的風險隱患，特別是涉及影響當前重點工作，對社會產生重要影響的進行嚴肅處理，對排查出的涉及的風險點及時進行處理保證不出現問題。

縣委辦 楊中山

阿克塞縣推進農牧業“四領域”新發展

今年以來，阿克塞縣緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，認真貫徹落實“鄉村振興戰略”及相關會議精神要求，立足農牧業農牧村發展實際，以推進農村“三變”改革為統領，以調整農牧業生產結構為重點，以推動項目建設為動力，調結構、促改革、提品質，確保各項工作穩步推進。圍繞農牧業主導產業領域及2019年重點工作，以優化產業結構、增加生產效益、提高安全生產監管水平為目標，認真抓好落實，確保農牧業各項工作順利進行。

1、優化種植業結構調整。一是貫徹落實農業規章制度。有序推進《阿克塞縣鄉村治理體系實施意見》《阿克塞縣農業支持保護政策實施意見》《阿克塞縣促進小農戶和現代農業發展有機銜接實施意見》及其他改革事項，制定出臺了《阿克塞縣關於完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的實施意見》，完成多壩溝村100戶農戶，1110.05畝土地確權任務,通過放活土地入股、託管、代耕代種等形式，推動農牧業規模化經營發展。

二是提升戈壁農業發展質量。遵循“先進實用、突出重點、質量和效益並重”的原則，依託4萬噸農用酵素項目，對100座設施大棚配備水肥一體化設施，示範推廣溫室採暖爐、溫室臭氧物理防控系統、輕便物流運輸車、乾溼粉電動噴霧器、“基質枕”等，發展肉蓯蓉寄主梭梭育苗，大棚蔬菜種植產業，提升設施農業種植規模和效益。三是擴大農作物生產田規模。按照“擴大飼草、推廣高產經濟作物、大力發展高效設施農業”的要求，落實各類農作物種植播種面積9948.84畝，其中，糧食作物2994畝，經濟作物2176.84畝，飼草作物4778畝，糧經草比例達到30：22：48，產業結構進一步優化。

2、把持畜牧業良好態勢。一是有效控制牲畜疫病。阿克塞縣開展了“百名幹部下基層、聯繫服務保三春”的活動，抽調專業技術人員12人，深入三鄉一鎮11個行政村進行農牧業生產指導和技術服務。成立動物疫病醫療巡迴組，共計深入牧區開展醫療服務14次，調運各類動物疫苗65萬毫升，消毒藥品6噸，防護服、針頭等防疫物資30餘種300多套。完成小反芻獸疫、口蹄疫免疫6萬頭只，開展消毒滅源40餘次。

二是加大養殖監管力度。為進一步提升養殖效益，制定出臺《阿克塞縣紅柳灣養殖小區管理辦法》，從規範養殖場生產、管理、飼養、防疫、診療、廢棄物處置等各環節做好日常監管，對養殖規模不達標、不規範的養殖戶進行了整改，對經濟效益好、示範引領帶動力強的養殖戶給予扶持獎勵。並通過項目帶動，全面推動畜牧業發展方式由粗放式向精細化轉變。三是擴大養殖產業規模。不斷擴大草食畜牧業規模，整合資金841萬元，實施紅柳灣村集體經濟發展試點項目，改造升級和新建設施養殖棚圈106座，設施養殖規模達到3.15萬頭（只），著力實現設施養殖規模化經營。堅持特色品牌興牧，加快“三品一標”認證工作，“哈爾騰羊”正式獲得國家有機產品認證。目前，全縣飼養總量達21.18萬頭只，其中：存欄18.48萬頭只，出欄2.15萬頭只，接羔8.05萬頭只，仔畜成活率95.6%。

3、不斷提升農畜類產品質量。一是堅持品牌興牧，打造優質特色畜產品。進一步擴大“哈爾騰羊”品牌效應，通過央視財經、北京科教等知名電視頻道專題報道和組織參加各類省市農產品博覽會，提升特色畜產品知名度。同時，與中天羊業、戈壁雪潤、祁連牧場等農畜產品精深加工龍頭企業進行對接，積極拓展線上線下營銷渠道，用品牌引領產業發展。

二是加強農畜產品監管，確保食品安全。上半年，阿克塞縣對紅柳灣村、安南壩村、多壩溝村、哈爾騰村4個村級基層綜合服務社，1個農畜產品供銷公司進行了全覆蓋檢查，共計出動檢測人員26人次，檢查經營農資門店1個、奶製品銷售點4個、蔬菜經營點9個，抽檢樣品169個，抽檢合格率98%以上，農畜產品抽檢合格率連續3年達到98%以上。三是支持示範引領，龍頭企業帶動發展。完成4萬噸酵素深加工、奶製品加工廠等基礎設施建設任務，祁連山生態保護治理、退牧還草工程等有序實施。加強農牧村經營主體規範化建設和示範創建工作，大力推廣“一村一品”特色產業發展模式，成立了由縣級供銷社為龍頭的“隴康”農牧民專業聯合社，完成2家市級以上家庭農場創建工作。

4、持續推進農水項目建設。一是實施農業生態保護項目。組織實施2018年農業生態保護項目，加大農業面源汙染治理，確保農藥利用率達到38％以上、化肥利用率達到38％以上。全面完成農牧村戶廁改造任務，確保農村尾菜處理利用率達到46％以上，秸稈綜合利用率達到80％以上，廢舊農膜回收利用率達到80％以上。

二是實施水利工程建設項目。為加大水利防災減災體系建設、水利工程修復、抗旱設備檢修工作，充分發揮山洪災害防治非工程措施作用，組織實施上泉河河道治理項目建設，計劃投資1500萬元，新建堤防9.5千米，加固堤防1.32千米並配套建設相關附屬設施，目前，該項目已開工建設，計劃於9月底前完成建設任務。三是努力爭取項目資金支持。共完成阿克塞縣2019年中央水利發展資金、阿克塞縣抗旱應急備用供水工程、2018年畜牧業救災資金等六個向上爭取資金任務，到位資金達2413萬元。

縣委辦 馬永宏

來 源 | 縣委辦

審 核 | 曹斌義

責 編 | 王 虎

編 輯 | 王剛元