近日，錦江區公安派出所警務運行機制改革動員部署會召開。會議的召開，標誌著錦江公安派出所警務運行機制改革將在區域內全面啟動。派出所警務運行機制改革，將推進派出所警務工作和社會治理深度融合，提升社會治理法治化、社會化、智能化、專業化水平，為轄區社會高質量發展提供安全的政治環境、穩定的社會環境、公正的法治環境和優質的服務環境，提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。
踐行新時代“楓橋經驗”
警務運行機制改革全面啟動
錦江區公安派出所警務運行機制改革動員部署會上，區公安分局相關負責人解讀了《成都市公安局錦江區分局全面開展派出所警務運行機制改革工作方案》（以下簡稱《方案》）。
《方案》對派出所警務運行機制改革的指導思想、總體目標、組織領導及責任分工、改革基本架構、派出所基本運行機制、健全派出所改革配套政策機制和基礎設施、階段安排和工作要求作出了明確的闡述。《方案》中明確規定了派出所警務運行機制改革的總體目標：瞄準“三安”總體目標，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，統籌社會資源參與社會治理體系建設，積極構建全時空守護平安、多元化化解矛盾、零距離服務群眾工作機制，實現“小事不出網格、大事不出社區、矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”。根據《方案》，派出所警務運行機制改革工作領導小組下設四個專項工作組：警務指揮機制改革推進組、社區警務機制改革推進組、辦案機制改革推進組和綜合保障組，四個小組分別從警務指揮、社區警務運行、辦案機制、組織架構、警力配置等不同方向推進派出所警務運行機制改革。
據悉，根據成都市派出所警務運行機制改革決策部署，早在2018年8月，錦江區就已啟動派出所警務運行機制改革試點工作，率先在春熙路派出所、人民東路派出所、牛市口派出所、柳江派出所試行警務運行機制改革，建警務指揮室，實現精細研判，精確指揮；組建社區警務巡控隊，實現派出所警務工作平臺前移，整合各類社會資源共同參與社區治理；組建辦案隊，實現辦案隊專業化建設，精準化打擊。
撬動各方力量
為警務改革注入新動力
2018年8月，春熙路派出所警務運行機制改革率先啟動。春熙路轄區位於核心商貿區，區域內除了傳統商業寫字樓外，還分佈了多個老舊居民區。
派出所警務運行機制改革前，轄區內樓宇的管理，分別由社區民警、消防民警、治安民警分別管理，管理上有交叉重疊。警務運行機制改革以後，在新的警務運行機制下，樓宇安全由社區警務隊的民警專職負責，集社區、消防、治安民警於一身。
“改革試點以後，相比較以前社區警務工作而言，任務更多了，要求更高了，壓力也更大了。但是改革後，確實撬動了各方面的社會資源，工作力量增加了，新的警務運行機制更加註重警務工作的精準有效性，我們能更精準更有效地管理好自己的責任區，真正做到打防結合預防為主。”春熙路派出所社區民警唐璐介紹。
為實現“社區有格，格中有警，警盡其責”的社區管理模式，春熙路派出所整合民警、輔警、社區幹部、物業、樓棟長等社會治理力量，創新建立“1+2+3+N”?工作模式，有效推動警務工作和社會治理深度融合，讓轄區治安得到了有效改善。“現在能放一萬個心了！”談到近年來的變化，在春熙路轄區生活了十餘年的李大媽看在眼裡，樂在心裡。
在推進警務工作和社區治理深度融合的過程中，春熙路派出所結合轄區自身特點，創新聯動模式，充分發動群眾，撬動社會力量，將“春熙嬢嬢志願服務隊”“管家聯盟志願服務隊”“紅袖套志願服務隊”等社會力量擰成一股繩，參與到群防群治工作中，共同維護轄區安寧。在大家的共同努力下，轄區矛盾糾紛減少了，治安狀況也得到進一步改善。
“多虧了身邊的‘黑貓警長’，我們的小日子才能越過越舒心。”轄區群眾張大春感嘆道。他口中的“黑貓警長”指的是春熙路派出所辦案隊長鍾亞傑。據瞭解，春熙路派出所辦案隊民警鐘亞傑和辦案隊的同事一起，結合春鹽商圈治安警情特點，在實戰中逐步形成“六重六強化”的技戰法，在規範性、科技型、精準型、服務型專業隊上下功夫，立足轄區，守土有責，精準打擊。自去年底春熙路派出所警務運行機制改革實質化運行以來，總警情、違法犯罪警情、侵財類警情同比分別下降12.7%、17.1%、25.5%。
“目前，我們正在加緊建設‘網絡工作室’平臺，使警務工作與商圈的社會資源高度融合，大幅提升社會治安信息感知能力。”春熙路派出所所長鄧宇介紹。
警務指揮室
社區安全“最強大腦”
對於柳江派出所警務指揮室民警劉音來說，轄區內的整體治安情況像一張地圖一樣時刻印在他的腦海裡。每當進行研判調度工作時，他不僅能清晰的彙報情況，還能給出警告分析後具備參考性的結論。
2018年9月，柳江派出所警務運行機制改革啟動，成立了警務指揮室，下設勤務指揮、合成研判、綜合保障、戶政服務、案件管理五個崗位，劉音擔任起合成研判崗位的職責。通過不斷優化警務指揮室職能，各類警情信息在社區警務巡控隊、辦案隊、社區兩委之間實現快速流動，破解了各自為戰、警力不足等難題,實現警情下降、發案下降、打擊破案上升、群眾滿意的良性循環。
同時，柳江派出所建設完成4個標準化社區警務室，涵蓋社區警務、人民調解、消防管理、民輔警備勤等多個功能區。隨著社區警務室的實質化運轉，在該轄區內，家門口的派出所成了現實。
“祝警官來我們社區後，我們的安全感倍增。”說起社區警務室，在柳江街道錦馨社區開店鋪的小杜頗為感慨，“我家店鋪挨著社區警務室，就像家門口多了個派出所，辦事方便得很！”“社區警務室實質化運行以來，轄區群眾來社區經常向我們反映，我們社區修了一個‘派出所’，出門散個步、買個菜的時間就可以辦理戶口和身份證居住證等證件，太方便了。”柳江街道琉璃社區書記遊曉英告訴筆者。
隨著試點工作的逐步推進，四個試點派出所邊試邊改，分別在各自試點改革領域探索出了一批行之有效的新機制、新模式、新做法。柳江派出所針對轄區無證小旅館的突出問題，推動建立“街道牽頭、派出所指導、社區自治、經營者自律”的外來務工人員租住管理新模式；春熙路派出所結合商圈實際，探索出了強化合成作戰的“重拳打擊、立足轄區”的“鍾亞傑”辦案隊工作法；牛市口派出所結合老舊院落多、退休居民多的特點，試建“民居警務小院”，讓警務工作不離社區，社區矛盾糾紛不出小院；人東派出所探索實行商圈網格布警，推行“大治安”商圈警務聯勤聯動，初步形成商圈街面立體化、動態化防控體系。
“公安派出所基層基礎工作是基層社會治理體系建設的重要內容，做強社區警務、抓實社區治理、維護社區安全，公安機關責無旁貸。下一步，錦江區各派出所將結合轄區特點，因地制宜，深入基層開展社區治理，縱深推進‘一所一品’警務戰略，探索社區警務與社區治理深度融合的新路徑。”區公安分局相關負責人介紹。
