面對疫情，萊西市公共資源交易中心提前謀劃，大膽創新，重塑招投標流程，推動服務事項“上網”，在減少人員接觸的同時，大幅提升工作效率；對重點工程項目，開通綠色通道，確保早落地、早開工，全面奪取疫情防控和經濟發展“雙勝利”。
流程再造，創設“網上交易”保障條件
統籌謀劃，精心做好“頂層設計”，是確保疫情期間招投標工作順利開展的重要保證。為此，萊西市公共資源交易中心提前謀劃，做了大量深入細緻的分析研判，統籌設計了路線圖、作戰表，以“硬核”舉措幫助項目單位實現快開工、快建設、快達效。
“通過工作改進，疫情不僅絲毫沒有耽誤我們的招投標工作，而且還激發我們實現了工作創新，促進了重點建設項目快速推進，創出了改革新經驗。”萊西市公共資源交易中心主任張志明說。
萊西全面梳理、排查招投標服務事項線上“可辦性”，對投標服務事項集中“會診”，對線上“可辦性”進行深入分析論證，具備條件的“馬上辦”，不具備條件的想方設法創造條件“能夠辦”，除法律法規另有規定或涉密等事項外，力爭實現招投標服務事項100%“網上可辦”，推動公共資源交易項目全流程電子化交易。
為推進“網上可辦”，萊西市公共資源交易中心重新梳理內部工作流程、崗位職責、規章制度等，實施流程再造，做好堅實的制度保障。同時，統籌設計好線上服務模塊，進一步落實限時辦結制和辦結反饋制，為公共資源交易提供更優質高效的服務。
在青島各區市中，萊西市首批部署了公共資源交易一體化平臺，全面推行政府採購和房建市政類工程全流程電子化交易，實現了網上自主預約開評標場所，網上自行免費下載招標採購文件，網上編制電子投標文件，網上進行異議澄清及答疑，遠程異地投標、網上開標、網上籤到、遠程解密投標文件、電子評標、遠程在線答辯、網上數據實時查詢、網上公開交易結果，實現開評標全過程“線下不見面、網上面對面”。與青島、膠州公共資源交易中心共同合作完成了青島市首例“異地遠程評標”，提升了全市公共資源交易平臺資源共享利用能力和區市協作水平，大大提高了評標效率。
2月11日，“萊西市海綿城市建設項目(青島路至深圳路)道路改造等五項工程監理”項目開標會，在萊西市公共資源交易中心如期順利完成。這是疫情防控期間青島市公共資源交易完成的首個招標項目，打響了保障復工復產和恢復經濟秩序的第一槍。
突出重點，開通重點項目招標綠色通道
為做好今年重點工程的招標工作，結合政府疫情後的復工復產要求，萊西市公共資源交易中心主動作為、全力協調製定嚴格細緻的重點工程開評標項目工作流程，啟動疫情防控期間公共資源交易應急機制，確保全市重點工程項目開標安全有序開展。
重點工程、重點項目的順利推進，是地方經濟發展和民生保障的“定心劑”。為確保今年重點工程、重點項目招標工作快速推進，萊西市公共資源交易中心轉變工作方式方法，提前介入，主動服務，對照相關文件對承擔的青島市2020年重大基礎設施項目、萊西市2020年基礎設施建設重點工程、萊西市2020年市政府重點辦好的實事工程招標重點項目等重新梳理擬招標項目，分類做好全市重點項目臺賬。
根據臺賬，萊西市公共資源交易中心與各招標單位密切配合，緊密溝通，深入對接每一個項目的前期審批手續辦理情況和擬招標時間，對各個節點及招標人的要求做好記錄和彙報，一次性告知服務對象招投標所需材料，及時解答招投標疑問，找準推進過程中易出現的問題和難點，群策群力研究對策，有序實施，做全方位“保姆”式服務。同時，開標時間和場所實行預約制，項目建設單位在著手準備招標所需資料時，可同步提前編制招標文件，並預估準備齊全資料的時間，時間確定後，可提前7日預約開標時間和場所。在房建、市政類建設工程辦理招標手續中，萊西市公共資源交易中心實行告知承諾容缺受理制，讓項目提前進入交易準備階段，節約部分審批手續辦理時間，為重大項目招投標開闢“綠色通道”。
截至3月底，萊西市公共資源交易中心已順利開展交易項目64項，其中23個項目是全市重點民生工程，包括萊西市海綿城市建設項目、濟南路中學校舍擴建等市屬重點工程，最大程度地提高了疫情期間招投標服務效率，確保重點工程項目早落地、早開工。
一個“招標”，實現企業開辦“零成本”
政府採購服務，是為主動履職、強化行政管理職能，更好地提供公共服務。2月26日，在嚴密防控疫情的情況下，萊西市行政審批服務局印章刻制採購項目開標會順利召開。此次開標會依據《山東省壓縮企業開辦時間工作實施方案》中“鼓勵有條件的市、縣(市、區)向新開辦企業免費發放公章”的相關要求，嚴格按照招投標各項工作規定和程序公開、公平實施。
通過政府採購，萊西市面向全國有資質的印章刻制企業公開招標，引進了一家質優價廉、服務高效的印章刻制企業進駐審批大廳，為新開辦企業提供刻制公章服務。公章刻制費用由政府買單，自此萊西市企業開辦環節中涉及的唯一收費項目被免除，全市步入企業開辦“零成本”時代，給疫情陰霾籠罩下的企業送來一股暖意。
萊西市秉承市場化、法治化思維，通過公開招投標，印章刻制費用由市場價格每套710元降為中標價格每套156元，財政撥轉專款壓力減小，大大節約了政府採購成本支出。只確定1家中標單位統一為新開辦企業免費刻制印章，並採用防偽技術，對維護興商的市場法治環境大有裨益。
“我太高興了，來行政審批服務局辦理企業註冊登記，很快就領取了營業執照，還有個意外驚喜，不到20分鐘拿到了4枚公章。”萊西市仁信石墨烯科技有限公司的孫迎喜說。這也是3月30日萊西市正式推出免費刻制公章服務後，第一家領取免費刻制公章的企業。
據瞭解，2020年，萊西市預計新增企業近5400戶，按照目前印章刻制市場價格，這一“政策紅包”每年可為全市新開辦企業減輕成本近400萬元。這一舉措切實把“減負降費”政策落到了實處，真正為企業尤其是小微企業減輕了負擔，讓創業者切實感受到營商環境改善所帶來的獲得感。
（大眾日報客戶端記者 張曉帆 通訊員 程強 劉慧娜 報道）
