工程造價控制是有效管理建築工程項目投資的重要環節，而建築工程項目招投標階段造價管理是工程項目管理的重點之一。
做好建築工程項目招投標階段的工程造價管理是一項複雜的系統工程：
只有科學合理地控制工程造價，才能獲得更好的社會效益和投資效益；
只有在建築工程項目招投標過程中的擬標、開標、評標、定標的各個階段採用科學的計價控制方法和切合實際的計價依據，合理確定工程量清單、投資估算、施工概預算，才能提高建築工程造價管理水平，挖掘潛力，降低成本，使人力、物力、財力等有限的資源得到充分發揮。
建設單位控制工程造價的首要任務是建立高效的招投標制度，隨著《中華人民共和國招投標法》在建築工程項目招投標階段運用實施，實際操作中招投標活動更加法制化、規範化。通過項目招投標不僅可選擇信譽良好、實力雄厚的施工企業，以確保項目按質按量完成，而且也可使建設單位與施工單位確定一個雙方都能接受且較為合理的工程造價。並迫使施工單位在薄利或保本的基礎上，為競爭獲取項目而作出一定程度的讓利。我國現狀施工招投標推行的是工程量清單計價模式，是適應市場經濟發展需要而逐步建立的與國際市場接軌的方式。建設單位採用工程量清單計價招標，在招標文件中不僅包括通常的內容，還可提供工程量清單給投標人制定投標報價文件以參考之用。
在項目評標中，對投標企業報價的評審應從總報價和單項報價兩方面綜合評審。總價符合要求並不能說明單項報價符合要求，總報價最低並不能說明單項報價最低。投標單位常在保持總造價不變的情況下，採用不平衡報價法將工程量完不成或可能變小的項目單價降低，而將可能變大的項目單價提高，以期達到在竣工結算時追加工程款的目的。因此，評標時不僅要做到單價和相應工程數量的綜合評審，工程數量大的單價要重點分析，還要做到單價與施工方案、工作內容、技術工藝的綜合評審，從而擇優遴選施工企業。
而對於施工單位，控制工程造價的重點是建築工程投標報價。報價太高，中標機會很小；而報價太低，雖然增加了中標的可能性，但是會給施工單位帶來項目虧損的風險。所以工程造價管理的一項核心內容就是合理確定投標報價。實踐經驗證明，準確、嚴謹的招投標文件可以較好的確保建築工程項目造價合同的合法性、合理性，降低履行合同過程中建設單位與施工單位雙方的糾紛，維護雙方的合法利益，有效地控制工程造價成本。
