4月22日，市委書記林興祿主持召開縣（市、區）委書記座談會。市領導餘紅勝、餘建地、鄭劍波、蔣先東、謝家芹參加會議。
會議聽取了各縣（市、區）以及三明生態工貿區管委會、經濟開發區管委會開展“項目攻堅年”活動情況彙報。會議強調，要堅持以黨的政治建設為統領，強化戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，為奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”提供堅強政治保障。要聚焦發展第一要務、以經濟建設為中心，圍繞做好“六穩”“六保”工作，深化“五比五曬”，開展“項目攻堅年”活動，盯緊項目，做實項目，奮力衝刺全年目標任務。要激勵擔當作為，引導廣大幹部把精力集中到抓項目、抓經濟、抓發展上來，在大戰大考中自找苦吃，想幹事、能幹事、多幹事，加快新時代新三明建設。
縣（市、區）委書記座談會發言摘登
市人大常委會副主任、寧化縣委書記餘建地：
寧化縣將深入開展“項目攻堅年”等系列活動，找差距、補短板，全面奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”。
一是全員參與攻堅。領導帶頭攻，縣處級領導掛鉤推進“六個十”項目；行業精準攻，分項目分行業精準推進項目；後生靠前攻，開展“攻堅一線黨旗紅”活動，選派年輕幹部在一線“事上練、苦中學”。
二是全速推進步伐。以在建、前期、招商、“十四五”、紅色、徵遷等六類155個項目為攻堅重點。攻在建，提“竣工之速”。以“表格化”管理明時點，專門解題小組現場攻難點，確保129個縣級以上在建重點項目按節點推進。攻前期，盯“政策之點”。以地方政府債券、新增中央投資項目、“十四五”規劃等為重點，提升幹部項目策劃能力，健全督查通報機制，確保各類投資項目爭取個數及投資額居全市前列。攻招商，升“落地之率”。緊盯現有企業、優勢資源等攻堅，推進25個項目增資擴產，24個招商項目落地。攻徵遷，啃“攔路之虎”。實行領導一線帶頭、“快餐工作法”等方法，確保完成13個項目徵地2320畝、徵遷房屋15926㎡任務。
三是全力提振精神。提高項目工作考核權重，考評優秀指標向項目一線傾斜，用好二級績效、正向激勵、約談問責等措施，著力樹導向、明獎懲。
副市長、建寧縣委書記鄭劍波：
一是聚焦“五個一批”，把攻堅工作項目化、責任化。從政策爭取中謀劃一批項目，積極策劃申報符合地方政府專項債券、中央預算內投資等資金投向的重大項目。強化對接招引一批項目，全力抓好天馬科技、雲杉紡織等項目跟蹤落實。抓好前期開工一批項目，將178個計劃開工項目逐項列出前期工作清單，逐個環節突破。全力提速竣工投產一批項目，對上半年擬竣工的9個項目實行掛圖作戰。“一企一策”增資擴產一批項目，全面兌現落實省市縣扶持政策，促進企業增資擴產。
二是實施“四項機制”，一竿子插到底抓執行、抓落實。實施責任清單作戰機制，每個項目實行“四個一”工作機制全力推進。實施快速協調催戰機制，黨政主要領導定期聽取項目建設情況，研究突破難題堵點。實施亮曬比拼督戰機制，每季度進行考核評分，在政府網站等媒體上“亮曬”成績單。實施一線考核激勵機制，選派精兵強將到“五個十”等重點項目一線攻堅。
三是打通“三個鏈條”，把疫情造成的損失搶回來、補回來。精準施策打通政策鏈、操作鏈、服務鏈，紮實開展“三進三幫”活動，抽調幹部掛鉤服務重點企業重點項目，幫助企業及時協調解決“五難”問題，推動企業項目達產滿產。
三明市政協副主席、永安市委書記蔣先東：
永安確定104個項目，實行掛圖作戰、團隊攻堅，努力答好今年疫情防控和經濟社會發展雙重“大考”。
一是攻堅專項債項目，做實項目前期，加強28個已入庫項目跟蹤對接，加快施工進度，提高債券資金支付率，並持續做好後續項目策劃，提升申報項目質量。
二是攻堅擴內需項目，瞄準新基建、新消費、新業態，加快推進閩中公鐵聯運物流基地、源配貨網絡貨運平臺建設和海西汽車輕量化城市物流車開發等項目。
三是攻堅補短板項目，推進巴溪市場改造等城市“七難”治理、3批28個老舊小區改造、總醫院和傳染病防治體系建設，啟動新建7所普惠幼兒園和教育信息化項目建設，加快補齊民生短板。
四是攻堅招商項目，推進與中國林業集團簽署戰略合作框架協議落地，佈局“森林+”產業。加快推進韻達（永安）電商產業園項目落地，提升跨境貿易能力和物流活力。
五是攻堅企業幫扶項目。做實62家重點企業精準掛包幫扶和“一企一策”幫扶，計劃年內新增簽訂“一企一策”備忘錄企業9家。
六是攻堅重大前期項目。圍繞產業鏈延伸、競爭力提升進一步梳理完善436個前期策劃的“十四五”項目，爭取更多項目擠進省上、國家盤子。
梅列區委書記楊勝：
梅列將緊扣市委、市政府“項目攻堅年”決策部署，聚焦“五比五曬”中心任務，重點保障、重點推進、重點突破，力爭至年底新增“五個一批”項目200個，省、市重點項目完成投資25.87億元以上。
一是高位統籌、靶向發力。將經濟發展指標落實到GDP、投資、稅收、招商、徵遷等5個領域共80個攻堅項目和103個產城融合重點項目，並與市級考評結果相掛鉤。深化“一週一協調、一月一調度、一季一排名”工作機制，計劃每季度召開一次項目攻堅現場會，每半年組織一次項目集中開竣工活動。
二是分類施策、做好保障。堅持招商項目抓質量，圍繞“裝備製造業、城市礦產資源循環利用產業、文旅康養業、現代服務業”四個主導產業開展鏈式招商；堅持在建項目抓進度，落實減稅降費、“一業一策”“一企一策”等，全方位保障要素供給；堅持滯後項目抓追趕，落實領導幹部現場辦公、前線督戰，確保儘快趕上。
三是強化導向、激勵擔當。實行公務員職級晉升積分制辦法，探索事業幹部逆向流動辦法，構建“從戰場中找戰果、從戰果中找戰將”的結果評價運用和選人用人機制，繼續實行末位約談、末位表態、末位淘汰“三個末位”工作機制，持續系統、立體、常態化激勵幹部精氣神。
尤溪縣委書記楊永生：
尤溪把“項目攻堅年”作為對沖疫情影響、加快經濟復甦的主要抓手，以“三立足三推進”確保疫情防控和經濟發展“雙落實、齊發力”。
一是立足機制創新，聚集優勢資源專班攻堅推進。把項目類領導小組（指揮部）整合成五個重點項目工作組，建立團隊一線服務、定期協調推進、重點攻堅突破“三項機制”，打通政策鏈、服務鏈、操作鏈“三個鏈條”，爭取6月前將列入市裡的22個GDP增長點、16個投資增長點、7個稅收增長點、10個招商攻堅、10個徵地拆遷項目落後進度搶回來、補回來。
二是立足合力攻堅，聚合多方力量協作高效推進。開展“比策劃、曬項目”活動，力爭更多項目列入“十四五”規劃、專項債和新增中央投資項目等盤子，做到項目等資金。完善“1333”招商機制，結合第二屆尤商大會，力爭新引進10家以上限上商貿企業。對去年新引進的東方鑫威、歐勞福林等58個項目，採取分門別類跟蹤推進，確保21個已開工項目年內投產、9個簽定供地協議項目加快前期步伐、28個意向項目實現轉化。
三是立足提質提速，聚焦關鍵環節精準靶向推進。對新落地重大項目實行專人代辦、協辦和跟蹤督辦、特事特辦，在審批、用地、用水、用電等保障開闢“綠色通道”，加快香精香料、臨港工業、染整、非金屬礦深加工、木竹深加工、城南園等園區建設。從4月開始開展西城新區建設大會戰，明確“兩清單一節點”（問題清單、責任清單、任務節點），力爭完成5000畝徵遷任務。
清流縣委書記池芝發：
清流縣堅決貫徹落實習近平總書記的重要講話重要指示批示精神，按照省市部署要求，以“五比五曬”“項目攻堅年”為抓手，堅定信心、化危為機，咬定目標、奮力攻堅，全面做好“六穩”“六保”工作，努力完成全年經濟社會發展目標任務。
一是強化項目攻堅，抓實抓細具體項目。圍繞政策、市場、改革“三大機遇”，突出投資導向、市場需求和本地實際“三大導向”，切實把“媽媽式”“保姆式”服務落實到行動上，策劃一批打基礎、利長遠的項目，招引一批稅源性、產業性項目，落地一批創增量、拓存量的項目。
二是樹立鮮明導向，激發幹事創業激情。堅持在戰場中找戰果、在戰果中找戰將，繼續記功、嘉獎、識別、提拔、使用一批在“五比五曬”中“自找苦吃”、表現突出的幹部，讓吃苦者吃香、有為者有位，激發幹部在一線鬥爭、攻堅、奮鬥工作激情，敢於啃項目攻堅中的“硬骨頭”，為清流發展多做貢獻。
三是突出領導帶頭，壓實各級責任擔當。落實“項目攻堅年”活動和“五個十”重大項目工作機制，開展“抓項目、爭支持、促發展”專項行動，壓實縣領導、部門、鄉鎮項目責任，把心思、精力、狀態、時間全部聚焦到大抓項目上來，定期協調解決項目建設中的具體問題，全力以赴推進經濟社會高質量發展。
泰寧縣委書記呂國健：
泰寧縣重點從三個方面努力：
一是堅持戰術攻堅抓項目。進一步深化“五比五曬”，推動工作項目化、項目責任化，推行協調解決問題、限時辦結、責任落實“三張清單”管理，突出抓好24個省市重點項目、4個市“五個十”重大項目、51個市攻堅項目、16個重點徵遷項目和16項重點特色工作，力爭年內牧心谷森林康養城等99個項目開工，水資源系列產品開發等74個項目建成或部分建成。
二是堅持用好政策抓對接。按照“資金跟著項目走”的要求，分口對接政策、梳理儲備項目，特別是對已策劃的22個地方政府專項債券項目、70個新增中央投資項目、174個蘇區政策支持項目、211個“十四五”規劃項目、67條擬納入新時代支持原中央蘇區高質量發展的政策，全力抓前期、抓爭取。立足新區位、新資源、新消費，重點突破高檔傢俱生產線建設等15個招商引資項目，力爭落地重大產業項目10個以上。
三是堅持重點突破促發展。把鄉村振興和文旅康養產業發展作為重中之重，突出“鄉村振興、文旅康養、老區蘇區、綠水青山就是金山銀山”主題，加快“串點成線、串珠成鏈”，抓好文旅康養線路優化提升工程、影視產業基地建設等20個重點項目，跟進落實29項重要支持事項，力爭年內建成3個森林康養基地，落地10家主題民宿、20家影視公司，形成3條以上精品示範線路。
沙縣委書記楊興忠：
堅持問題導向，深入開展“項目攻堅年”活動，紮實做好“六保”工作。
一是全力攻堅項目。謀劃生物醫藥、文旅康養、食品加工等項目60個以上，簽約產業項目170個以上；加快推進重點項目建設，力爭176個項目開工，113個項目竣工；擴大有效投資，申報青州碼頭、老舊小區基礎設施改造等44個總投資147.65億元的專項債項目，總醫院應急病房、一中分校等103個總投資120.45億元的中央預算內增投項目，併力爭謀劃400個項目列入中央、省、市“十四五”預算內儲備庫。
二是全力攻堅產業。開展“產業發展攻堅年”活動，“一業一策”扶持3大主導產業發展，抓好總投資85.6億元的中閩大地、楚興醫藥等76個工業項目建設，推動“老樹發新枝”；加快阿福硅、合力白炭黑等9個項目建設，力爭硅產業實現稅收1.5億元以上；開展“訪企業、抓防控、解難題、促‘六穩’”專項行動，組建3個專班精準幫扶企業解決庫存積壓、訂單取消、資金需求等問題。
三是全力拉動消費。兌現扶持沙縣小吃業主共渡難關的10條措施，加快小吃產業轉型升級步伐，推動小吃業“自救”；加快康養城、水美土堡等項目建設，大力發展文旅康養產業；通過鼓勵職工療養、發行旅遊消費券、培育新業態等，帶動文體消費、線上消費和夜色消費。
將樂縣委書記劉潤宇：
2020年，將樂縣以“五比五曬”為總抓手，圍繞“項目攻堅年”行動，落實“148”工作機制，全力推動重點項目建設。
一是緊盯策劃生成，推動發展目標項目化。搶抓國家“十四五”規劃編制窗口期，牢牢把握政策調整、中央增投、地方政府專項債時機，統籌聯動抓好項目策劃和資金爭取，力爭年內策劃項目超150個，總投資650億元以上。
二是緊盯轉型升級，推動招商引資項目化。建立“線上+線下”招商新模式，圍繞輕合金、精細化工、森林康養等特色產業，深化“騰籠換鳥”，重點抓好久策氣體、臺灣高端健康體檢中心等新老項目簽約落地，力爭年內招引項目80個以上、總投資超120億元。
三是緊盯投資落地，推動責任落實項目化。建立縣領導掛鉤推進工作機制，圍繞增固投，全力推進溫氏水禽旱養、中科金屬、“兩山學堂”等82個增長點項目建設；圍繞補短板，全力推進婦產兒科大樓、城鄉供水一體化等20個民生補短板項目建設，確保全年固定資產投資增幅在8%以上。
四是緊盯服務幫扶，推動工作要求項目化。持續深化“促六穩”行動，開展“徵遷清零”行動，確保煌源鋁熔鍊、創世紀等20餘個項目年內實現投產達產，金牛水泥、水玲龍等龍頭企業新增稅收超1800萬元。同時，以“新經濟”為突破口，全力推進數字經濟創稅型企業、互聯網電商企業發展。
明溪縣委書記李騰：
一是全力防控風險。構建以核酸與血清抗體檢測大排查為核心的常態化疫情防控體系。抓實“六穩”“六保”工作，做好在明僑胞就業服務，積極化解企業不良債務，保障糧食、豬肉供應。開展安全隱患大排查大整治百日攻堅，強化地災隱患點整治、縣鄉村三級演練等防汛措施。
二是徵遷拉動投資。實施“徵遷攻堅年”行動，推進31個重點徵遷任務。堅持城區提升與新區開發同步發力，加大房地產開發力度，加快總醫院門診樓等社會事業項目建設，持續拉動投資、消費。推進氟新材料、軍民融合、奮發山海協作等產業園土地徵收，打造“一區多園”。
三是做實“一企一策”。深化“訪企業、解難題、促‘六穩’”專項行動，精準幫扶企業。出臺支持農業設施建設、工業用電和購買設備補助、服務業渡過難關等政策，推動三次產業轉型升級。緊盯“三新”產業，深化產業鏈招商、駐點招商等，加快50個工業增長點項目建設。
四是用好用足政策。深入研究蘇區、專項債券、技改基金等政策，圍繞“四篇文章”、新興產業、城建民生等重點，策劃對接項目，並爭取列入各級“十四五”規劃。
五是優化工作機制。建立“一篩二看三詳查四比選”的招商選資機制，確保招真商、招好商。完善“四篇文章”“五比五曬”分組協調督查和部門、鄉鎮聯席會議等制度，實行“一個徵遷項目、一個責任專班攻堅”，注重在攻堅克難一線培養選拔幹部
大田縣委書記陳文華：
大田縣主動站位全市發展大局，做實“四篇文章”、推進“四個著力”、深化“五比五曬”，深入開展“項目攻堅年”活動，重點抓好57個攻堅項目，為高質量發展提供有力支撐。
一是攻堅GDP增長點項目。著力打好“富硒牌”，重點抓好五興肉兔等3個產業龍頭項目，確保年內建成投產。堅持重抓工業，重點抓好新巖水泥等10個工業新增長點項目，確保全年新增產值4億元以上。加大建築企業培育力度，重點培育華宇置業、海頤建設等2家建築企業，確保全年新增產值3.5億元以上。實施現代服務業倍增發展行動，重點培育卓效物流等4家企業，確保全年新增營收1000萬元以上。
二是攻堅投資增長點項目。重點抓好紅獅危廢、科達潔能等16個投資增長點項目建設，確保全年完成投資21億元以上。
三是攻堅稅收增長點項目。實施三次產業企業全面提升行動計劃，重點培育紅獅水泥等7家重點稅源企業，確保全年新增稅收2800萬元以上。
四是攻堅招商引資項目。重點抓好超越中高端鑄件、桃源最氧睡眠小鎮等7個項目的對接工作，確保年內全部落地開工。
五是攻堅徵地拆遷項目。確保全年徵收土地1400畝以上，房屋拆遷1.45萬平方米以上。
六是完善推進機制。設立500萬元項目前期專項經費，落實“五個十”重大項目推進機制，實行“一月一督查一通報”，推動項目有力有序推進，為新時代新三明建設作出新貢獻。
三元區委書記楊國昕：
三元區“搶”字當頭，抓實四件事：
一是搶戰機，謀項目。新謀劃項目100個以上，力爭40個以上列入省“十四五”規劃盤子、萬壽巖—格氏栲文旅康養帶等3個項目列入國家盤子，荊東片區開發、文體中心建設等9個項目列入第二批專項債。推進月光美食廣場、步行街綜合提升、東霞臺江商圈等項目，與周邊縣（市、區）在同城化、一體化項目謀劃上求突破。
二是搶速度，推項目。開展以“畝產論英雄”改革試點和“五未”土地清理，組建6個主導產業和第三產業共7個招商工作專班，出臺建築業、現代服務業等惠企政策。推進崑山立邦、臺氟科技、美國AMG等10個招商攻堅項目落地；19個投資增長點項目二季度前全部開工。14個徵遷攻堅項目力爭6月底前完成4-6個。
三是搶服務，幫項目。建立區領導一杆子插到底的服務、責任機制，幫助企業解“五難”。創新“便民惠企+招商引資、‘窗口’+‘後臺’、站點+網格、線下+線上、各司其職+聯審聯辦、職能轉變+擔當作為、橋樑紐帶+民聲民心”政府服務模式，建好“一月一行一專場”政銀企對接機制。
四是搶立功，戰項目。組織3-5場項目“比學趕超”和“搶戰機、獻戰策、出戰果”活動。健全“紅黑榜”月通報等制度，對重難點項目提前、提級監督。把“五比五曬”考評結果作為二級績效和幹部提拔使用的重要依據。
海西生態工貿區管委會常務副主任 吳健成：
下階段，將繼續以項目工作為核心，加大“項目攻堅”力度，推動生態新城產城融合發展，將生態新城打造成三明市未來人口和經濟的新增長極。
一是抓好項目建設，繼續緊盯工作中的難點，明確責任、加強組織，圍繞“五個十”市區重點項目建設和基礎設施配套建設全力開展項目攻堅，確保各重點項目均按序時進度推進。
二是抓好招商引資，立足文旅康養、教育培訓、商貿金融、低碳宜居四大產業持續高位謀劃項目，做實項目，不斷提升項目質量，爭取再生成、引進一批符合新城產業佈局、帶動能力強的大項目好項目；同時依託電商產業園、生態文化廣場，吸引一批總部經濟企業入駐，打造三明地區總部經濟集聚地。
三是抓好園區運作，深化市縣聯辦園區體制機制改革方案，不斷完善園區審批職能；進一步梳理園區現有資產，盤活現有資源，加快推進集團公司申報成品油經營和房地產開發資質，切實增強自我造血功能和可持續發展能力。
四是抓好服務保障，針對已落地和即將落地的重點項目提供精準服務。在徵地、報批、規劃調整等方面通過“全方位、全流程、全天候”的服務理念，及時協調解決項目推進中存在的困難和問題，不斷增強生態新城帶動作用。
五是抓好自身建設，持續強化黨風廉政建設，主動接受紀檢監察部門監督，持續完善招投標、財政資金運行等制度，切實防範廉政風險，確保生態新城開發建設健康有序運行。
三明經濟開發區管理委員會主任 吳文明：
以深化園區體制機制改革為契機，用好用活用足政策，將園區打造成全市經濟發展的新增長極。
一是著力突破資金難題。千方百計盤活各類閒置資源和資產，通過爭取發專項債、項目債、企業債等方式籌措資金，增強園區造血功能。圍繞資金使用、項目建設、資產管理等重點環節，梳理排查資金使用效率、制度漏洞、廉政風險點，健全完善各項內控制度，提高資金使用效率。
二是著力做強特色產業。著力打造氟新材料、稀土新材料、新能源電池材料基地，加快推進臺氟、立邦、有機胺等重點項目建設，培育三化、廈鎢百億龍頭企業。創新招商引資方式，出臺招商引資、總部經濟、建築業等優惠政策，積極探索與中國氟硅協會共建三明新材料創新加速器，助力產業升級。
三是著力做優園區環境。加快推進“七通一平”等基礎設施建設，完善開發區配套設施，加快建設安全監管和應急管理信息平臺，實現園區服務、安全生產、環保監管全面智能化，提升管理效能。深入落實“一業一策”“一企一策”優惠政策，構建園區項目聯審聯辦、一站式服務機制，提高服務水平。
四是著力提振員工精氣神。發揮班子示範引領作用，建立健全“行政+企業”“事業+產業”、編制池、政企分開市場化運作、“按崗定薪，按績獎懲”、“二級績效”考評、末位淘汰、不簡單以票數論幹部等機制，激發員工幹事創業熱情。
記者：羅鳴灶 林芳芳
