4月22日，市委书记林兴禄主持召开县（市、区）委书记座谈会。市领导余红胜、余建地、郑剑波、蒋先东、谢家芹参加会议。
会议听取了各县（市、区）以及三明生态工贸区管委会、经济开发区管委会开展“项目攻坚年”活动情况汇报。会议强调，要坚持以党的政治建设为统领，强化战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供坚强政治保障。要聚焦发展第一要务、以经济建设为中心，围绕做好“六稳”“六保”工作，深化“五比五晒”，开展“项目攻坚年”活动，盯紧项目，做实项目，奋力冲刺全年目标任务。要激励担当作为，引导广大干部把精力集中到抓项目、抓经济、抓发展上来，在大战大考中自找苦吃，想干事、能干事、多干事，加快新时代新三明建设。
县（市、区）委书记座谈会发言摘登
市人大常委会副主任、宁化县委书记余建地：
宁化县将深入开展“项目攻坚年”等系列活动，找差距、补短板，全面夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。
一是全员参与攻坚。领导带头攻，县处级领导挂钩推进“六个十”项目；行业精准攻，分项目分行业精准推进项目；后生靠前攻，开展“攻坚一线党旗红”活动，选派年轻干部在一线“事上练、苦中学”。
二是全速推进步伐。以在建、前期、招商、“十四五”、红色、征迁等六类155个项目为攻坚重点。攻在建，提“竣工之速”。以“表格化”管理明时点，专门解题小组现场攻难点，确保129个县级以上在建重点项目按节点推进。攻前期，盯“政策之点”。以地方政府债券、新增中央投资项目、“十四五”规划等为重点，提升干部项目策划能力，健全督查通报机制，确保各类投资项目争取个数及投资额居全市前列。攻招商，升“落地之率”。紧盯现有企业、优势资源等攻坚，推进25个项目增资扩产，24个招商项目落地。攻征迁，啃“拦路之虎”。实行领导一线带头、“快餐工作法”等方法，确保完成13个项目征地2320亩、征迁房屋15926㎡任务。
三是全力提振精神。提高项目工作考核权重，考评优秀指标向项目一线倾斜，用好二级绩效、正向激励、约谈问责等措施，着力树导向、明奖惩。
副市长、建宁县委书记郑剑波：
一是聚焦“五个一批”，把攻坚工作项目化、责任化。从政策争取中谋划一批项目，积极策划申报符合地方政府专项债券、中央预算内投资等资金投向的重大项目。强化对接招引一批项目，全力抓好天马科技、云杉纺织等项目跟踪落实。抓好前期开工一批项目，将178个计划开工项目逐项列出前期工作清单，逐个环节突破。全力提速竣工投产一批项目，对上半年拟竣工的9个项目实行挂图作战。“一企一策”增资扩产一批项目，全面兑现落实省市县扶持政策，促进企业增资扩产。
二是实施“四项机制”，一竿子插到底抓执行、抓落实。实施责任清单作战机制，每个项目实行“四个一”工作机制全力推进。实施快速协调催战机制，党政主要领导定期听取项目建设情况，研究突破难题堵点。实施亮晒比拼督战机制，每季度进行考核评分，在政府网站等媒体上“亮晒”成绩单。实施一线考核激励机制，选派精兵强将到“五个十”等重点项目一线攻坚。
三是打通“三个链条”，把疫情造成的损失抢回来、补回来。精准施策打通政策链、操作链、服务链，扎实开展“三进三帮”活动，抽调干部挂钩服务重点企业重点项目，帮助企业及时协调解决“五难”问题，推动企业项目达产满产。
三明市政协副主席、永安市委书记蒋先东：
永安确定104个项目，实行挂图作战、团队攻坚，努力答好今年疫情防控和经济社会发展双重“大考”。
一是攻坚专项债项目，做实项目前期，加强28个已入库项目跟踪对接，加快施工进度，提高债券资金支付率，并持续做好后续项目策划，提升申报项目质量。
二是攻坚扩内需项目，瞄准新基建、新消费、新业态，加快推进闽中公铁联运物流基地、源配货网络货运平台建设和海西汽车轻量化城市物流车开发等项目。
三是攻坚补短板项目，推进巴溪市场改造等城市“七难”治理、3批28个老旧小区改造、总医院和传染病防治体系建设，启动新建7所普惠幼儿园和教育信息化项目建设，加快补齐民生短板。
四是攻坚招商项目，推进与中国林业集团签署战略合作框架协议落地，布局“森林+”产业。加快推进韵达（永安）电商产业园项目落地，提升跨境贸易能力和物流活力。
五是攻坚企业帮扶项目。做实62家重点企业精准挂包帮扶和“一企一策”帮扶，计划年内新增签订“一企一策”备忘录企业9家。
六是攻坚重大前期项目。围绕产业链延伸、竞争力提升进一步梳理完善436个前期策划的“十四五”项目，争取更多项目挤进省上、国家盘子。
梅列区委书记杨胜：
梅列将紧扣市委、市政府“项目攻坚年”决策部署，聚焦“五比五晒”中心任务，重点保障、重点推进、重点突破，力争至年底新增“五个一批”项目200个，省、市重点项目完成投资25.87亿元以上。
一是高位统筹、靶向发力。将经济发展指标落实到GDP、投资、税收、招商、征迁等5个领域共80个攻坚项目和103个产城融合重点项目，并与市级考评结果相挂钩。深化“一周一协调、一月一调度、一季一排名”工作机制，计划每季度召开一次项目攻坚现场会，每半年组织一次项目集中开竣工活动。
二是分类施策、做好保障。坚持招商项目抓质量，围绕“装备制造业、城市矿产资源循环利用产业、文旅康养业、现代服务业”四个主导产业开展链式招商；坚持在建项目抓进度，落实减税降费、“一业一策”“一企一策”等，全方位保障要素供给；坚持滞后项目抓追赶，落实领导干部现场办公、前线督战，确保尽快赶上。
三是强化导向、激励担当。实行公务员职级晋升积分制办法，探索事业干部逆向流动办法，构建“从战场中找战果、从战果中找战将”的结果评价运用和选人用人机制，继续实行末位约谈、末位表态、末位淘汰“三个末位”工作机制，持续系统、立体、常态化激励干部精气神。
尤溪县委书记杨永生：
尤溪把“项目攻坚年”作为对冲疫情影响、加快经济复苏的主要抓手，以“三立足三推进”确保疫情防控和经济发展“双落实、齐发力”。
一是立足机制创新，聚集优势资源专班攻坚推进。把项目类领导小组（指挥部）整合成五个重点项目工作组，建立团队一线服务、定期协调推进、重点攻坚突破“三项机制”，打通政策链、服务链、操作链“三个链条”，争取6月前将列入市里的22个GDP增长点、16个投资增长点、7个税收增长点、10个招商攻坚、10个征地拆迁项目落后进度抢回来、补回来。
二是立足合力攻坚，聚合多方力量协作高效推进。开展“比策划、晒项目”活动，力争更多项目列入“十四五”规划、专项债和新增中央投资项目等盘子，做到项目等资金。完善“1333”招商机制，结合第二届尤商大会，力争新引进10家以上限上商贸企业。对去年新引进的东方鑫威、欧劳福林等58个项目，采取分门别类跟踪推进，确保21个已开工项目年内投产、9个签定供地协议项目加快前期步伐、28个意向项目实现转化。
三是立足提质提速，聚焦关键环节精准靶向推进。对新落地重大项目实行专人代办、协办和跟踪督办、特事特办，在审批、用地、用水、用电等保障开辟“绿色通道”，加快香精香料、临港工业、染整、非金属矿深加工、木竹深加工、城南园等园区建设。从4月开始开展西城新区建设大会战，明确“两清单一节点”（问题清单、责任清单、任务节点），力争完成5000亩征迁任务。
清流县委书记池芝发：
清流县坚决贯彻落实习近平总书记的重要讲话重要指示批示精神，按照省市部署要求，以“五比五晒”“项目攻坚年”为抓手，坚定信心、化危为机，咬定目标、奋力攻坚，全面做好“六稳”“六保”工作，努力完成全年经济社会发展目标任务。
一是强化项目攻坚，抓实抓细具体项目。围绕政策、市场、改革“三大机遇”，突出投资导向、市场需求和本地实际“三大导向”，切实把“妈妈式”“保姆式”服务落实到行动上，策划一批打基础、利长远的项目，招引一批税源性、产业性项目，落地一批创增量、拓存量的项目。
二是树立鲜明导向，激发干事创业激情。坚持在战场中找战果、在战果中找战将，继续记功、嘉奖、识别、提拔、使用一批在“五比五晒”中“自找苦吃”、表现突出的干部，让吃苦者吃香、有为者有位，激发干部在一线斗争、攻坚、奋斗工作激情，敢于啃项目攻坚中的“硬骨头”，为清流发展多做贡献。
三是突出领导带头，压实各级责任担当。落实“项目攻坚年”活动和“五个十”重大项目工作机制，开展“抓项目、争支持、促发展”专项行动，压实县领导、部门、乡镇项目责任，把心思、精力、状态、时间全部聚焦到大抓项目上来，定期协调解决项目建设中的具体问题，全力以赴推进经济社会高质量发展。
泰宁县委书记吕国健：
泰宁县重点从三个方面努力：
一是坚持战术攻坚抓项目。进一步深化“五比五晒”，推动工作项目化、项目责任化，推行协调解决问题、限时办结、责任落实“三张清单”管理，突出抓好24个省市重点项目、4个市“五个十”重大项目、51个市攻坚项目、16个重点征迁项目和16项重点特色工作，力争年内牧心谷森林康养城等99个项目开工，水资源系列产品开发等74个项目建成或部分建成。
二是坚持用好政策抓对接。按照“资金跟着项目走”的要求，分口对接政策、梳理储备项目，特别是对已策划的22个地方政府专项债券项目、70个新增中央投资项目、174个苏区政策支持项目、211个“十四五”规划项目、67条拟纳入新时代支持原中央苏区高质量发展的政策，全力抓前期、抓争取。立足新区位、新资源、新消费，重点突破高档家具生产线建设等15个招商引资项目，力争落地重大产业项目10个以上。
三是坚持重点突破促发展。把乡村振兴和文旅康养产业发展作为重中之重，突出“乡村振兴、文旅康养、老区苏区、绿水青山就是金山银山”主题，加快“串点成线、串珠成链”，抓好文旅康养线路优化提升工程、影视产业基地建设等20个重点项目，跟进落实29项重要支持事项，力争年内建成3个森林康养基地，落地10家主题民宿、20家影视公司，形成3条以上精品示范线路。
沙县委书记杨兴忠：
坚持问题导向，深入开展“项目攻坚年”活动，扎实做好“六保”工作。
一是全力攻坚项目。谋划生物医药、文旅康养、食品加工等项目60个以上，签约产业项目170个以上；加快推进重点项目建设，力争176个项目开工，113个项目竣工；扩大有效投资，申报青州码头、老旧小区基础设施改造等44个总投资147.65亿元的专项债项目，总医院应急病房、一中分校等103个总投资120.45亿元的中央预算内增投项目，并力争谋划400个项目列入中央、省、市“十四五”预算内储备库。
二是全力攻坚产业。开展“产业发展攻坚年”活动，“一业一策”扶持3大主导产业发展，抓好总投资85.6亿元的中闽大地、楚兴医药等76个工业项目建设，推动“老树发新枝”；加快阿福硅、合力白炭黑等9个项目建设，力争硅产业实现税收1.5亿元以上；开展“访企业、抓防控、解难题、促‘六稳’”专项行动，组建3个专班精准帮扶企业解决库存积压、订单取消、资金需求等问题。
三是全力拉动消费。兑现扶持沙县小吃业主共渡难关的10条措施，加快小吃产业转型升级步伐，推动小吃业“自救”；加快康养城、水美土堡等项目建设，大力发展文旅康养产业；通过鼓励职工疗养、发行旅游消费券、培育新业态等，带动文体消费、线上消费和夜色消费。
将乐县委书记刘润宇：
2020年，将乐县以“五比五晒”为总抓手，围绕“项目攻坚年”行动，落实“148”工作机制，全力推动重点项目建设。
一是紧盯策划生成，推动发展目标项目化。抢抓国家“十四五”规划编制窗口期，牢牢把握政策调整、中央增投、地方政府专项债时机，统筹联动抓好项目策划和资金争取，力争年内策划项目超150个，总投资650亿元以上。
二是紧盯转型升级，推动招商引资项目化。建立“线上+线下”招商新模式，围绕轻合金、精细化工、森林康养等特色产业，深化“腾笼换鸟”，重点抓好久策气体、台湾高端健康体检中心等新老项目签约落地，力争年内招引项目80个以上、总投资超120亿元。
三是紧盯投资落地，推动责任落实项目化。建立县领导挂钩推进工作机制，围绕增固投，全力推进温氏水禽旱养、中科金属、“两山学堂”等82个增长点项目建设；围绕补短板，全力推进妇产儿科大楼、城乡供水一体化等20个民生补短板项目建设，确保全年固定资产投资增幅在8%以上。
四是紧盯服务帮扶，推动工作要求项目化。持续深化“促六稳”行动，开展“征迁清零”行动，确保煌源铝熔炼、创世纪等20余个项目年内实现投产达产，金牛水泥、水玲龙等龙头企业新增税收超1800万元。同时，以“新经济”为突破口，全力推进数字经济创税型企业、互联网电商企业发展。
明溪县委书记李腾：
一是全力防控风险。构建以核酸与血清抗体检测大排查为核心的常态化疫情防控体系。抓实“六稳”“六保”工作，做好在明侨胞就业服务，积极化解企业不良债务，保障粮食、猪肉供应。开展安全隐患大排查大整治百日攻坚，强化地灾隐患点整治、县乡村三级演练等防汛措施。
二是征迁拉动投资。实施“征迁攻坚年”行动，推进31个重点征迁任务。坚持城区提升与新区开发同步发力，加大房地产开发力度，加快总医院门诊楼等社会事业项目建设，持续拉动投资、消费。推进氟新材料、军民融合、奋发山海协作等产业园土地征收，打造“一区多园”。
三是做实“一企一策”。深化“访企业、解难题、促‘六稳’”专项行动，精准帮扶企业。出台支持农业设施建设、工业用电和购买设备补助、服务业渡过难关等政策，推动三次产业转型升级。紧盯“三新”产业，深化产业链招商、驻点招商等，加快50个工业增长点项目建设。
四是用好用足政策。深入研究苏区、专项债券、技改基金等政策，围绕“四篇文章”、新兴产业、城建民生等重点，策划对接项目，并争取列入各级“十四五”规划。
五是优化工作机制。建立“一筛二看三详查四比选”的招商选资机制，确保招真商、招好商。完善“四篇文章”“五比五晒”分组协调督查和部门、乡镇联席会议等制度，实行“一个征迁项目、一个责任专班攻坚”，注重在攻坚克难一线培养选拔干部
大田县委书记陈文华：
大田县主动站位全市发展大局，做实“四篇文章”、推进“四个着力”、深化“五比五晒”，深入开展“项目攻坚年”活动，重点抓好57个攻坚项目，为高质量发展提供有力支撑。
一是攻坚GDP增长点项目。着力打好“富硒牌”，重点抓好五兴肉兔等3个产业龙头项目，确保年内建成投产。坚持重抓工业，重点抓好新岩水泥等10个工业新增长点项目，确保全年新增产值4亿元以上。加大建筑企业培育力度，重点培育华宇置业、海颐建设等2家建筑企业，确保全年新增产值3.5亿元以上。实施现代服务业倍增发展行动，重点培育卓效物流等4家企业，确保全年新增营收1000万元以上。
二是攻坚投资增长点项目。重点抓好红狮危废、科达洁能等16个投资增长点项目建设，确保全年完成投资21亿元以上。
三是攻坚税收增长点项目。实施三次产业企业全面提升行动计划，重点培育红狮水泥等7家重点税源企业，确保全年新增税收2800万元以上。
四是攻坚招商引资项目。重点抓好超越中高端铸件、桃源最氧睡眠小镇等7个项目的对接工作，确保年内全部落地开工。
五是攻坚征地拆迁项目。确保全年征收土地1400亩以上，房屋拆迁1.45万平方米以上。
六是完善推进机制。设立500万元项目前期专项经费，落实“五个十”重大项目推进机制，实行“一月一督查一通报”，推动项目有力有序推进，为新时代新三明建设作出新贡献。
三元区委书记杨国昕：
三元区“抢”字当头，抓实四件事：
一是抢战机，谋项目。新谋划项目100个以上，力争40个以上列入省“十四五”规划盘子、万寿岩—格氏栲文旅康养带等3个项目列入国家盘子，荆东片区开发、文体中心建设等9个项目列入第二批专项债。推进月光美食广场、步行街综合提升、东霞台江商圈等项目，与周边县（市、区）在同城化、一体化项目谋划上求突破。
二是抢速度，推项目。开展以“亩产论英雄”改革试点和“五未”土地清理，组建6个主导产业和第三产业共7个招商工作专班，出台建筑业、现代服务业等惠企政策。推进昆山立邦、台氟科技、美国AMG等10个招商攻坚项目落地；19个投资增长点项目二季度前全部开工。14个征迁攻坚项目力争6月底前完成4-6个。
三是抢服务，帮项目。建立区领导一杆子插到底的服务、责任机制，帮助企业解“五难”。创新“便民惠企+招商引资、‘窗口’+‘后台’、站点+网格、线下+线上、各司其职+联审联办、职能转变+担当作为、桥梁纽带+民声民心”政府服务模式，建好“一月一行一专场”政银企对接机制。
四是抢立功，战项目。组织3-5场项目“比学赶超”和“抢战机、献战策、出战果”活动。健全“红黑榜”月通报等制度，对重难点项目提前、提级监督。把“五比五晒”考评结果作为二级绩效和干部提拔使用的重要依据。
海西生态工贸区管委会常务副主任 吴健成：
下阶段，将继续以项目工作为核心，加大“项目攻坚”力度，推动生态新城产城融合发展，将生态新城打造成三明市未来人口和经济的新增长极。
一是抓好项目建设，继续紧盯工作中的难点，明确责任、加强组织，围绕“五个十”市区重点项目建设和基础设施配套建设全力开展项目攻坚，确保各重点项目均按序时进度推进。
二是抓好招商引资，立足文旅康养、教育培训、商贸金融、低碳宜居四大产业持续高位谋划项目，做实项目，不断提升项目质量，争取再生成、引进一批符合新城产业布局、带动能力强的大项目好项目；同时依托电商产业园、生态文化广场，吸引一批总部经济企业入驻，打造三明地区总部经济集聚地。
三是抓好园区运作，深化市县联办园区体制机制改革方案，不断完善园区审批职能；进一步梳理园区现有资产，盘活现有资源，加快推进集团公司申报成品油经营和房地产开发资质，切实增强自我造血功能和可持续发展能力。
四是抓好服务保障，针对已落地和即将落地的重点项目提供精准服务。在征地、报批、规划调整等方面通过“全方位、全流程、全天候”的服务理念，及时协调解决项目推进中存在的困难和问题，不断增强生态新城带动作用。
五是抓好自身建设，持续强化党风廉政建设，主动接受纪检监察部门监督，持续完善招投标、财政资金运行等制度，切实防范廉政风险，确保生态新城开发建设健康有序运行。
三明经济开发区管理委员会主任 吴文明：
以深化园区体制机制改革为契机，用好用活用足政策，将园区打造成全市经济发展的新增长极。
一是着力突破资金难题。千方百计盘活各类闲置资源和资产，通过争取发专项债、项目债、企业债等方式筹措资金，增强园区造血功能。围绕资金使用、项目建设、资产管理等重点环节，梳理排查资金使用效率、制度漏洞、廉政风险点，健全完善各项内控制度，提高资金使用效率。
二是着力做强特色产业。着力打造氟新材料、稀土新材料、新能源电池材料基地，加快推进台氟、立邦、有机胺等重点项目建设，培育三化、厦钨百亿龙头企业。创新招商引资方式，出台招商引资、总部经济、建筑业等优惠政策，积极探索与中国氟硅协会共建三明新材料创新加速器，助力产业升级。
三是着力做优园区环境。加快推进“七通一平”等基础设施建设，完善开发区配套设施，加快建设安全监管和应急管理信息平台，实现园区服务、安全生产、环保监管全面智能化，提升管理效能。深入落实“一业一策”“一企一策”优惠政策，构建园区项目联审联办、一站式服务机制，提高服务水平。
四是着力提振员工精气神。发挥班子示范引领作用，建立健全“行政+企业”“事业+产业”、编制池、政企分开市场化运作、“按岗定薪，按绩奖惩”、“二级绩效”考评、末位淘汰、不简单以票数论干部等机制，激发员工干事创业热情。
记者：罗鸣灶 林芳芳
