聊城——吹響脫貧攻堅戰總攻號角

魯網4月28日訊2020年,是脫貧攻堅全面收官之年。

四月的魯西大地,春潮湧動,生機勃發。儘管突如其來的新冠肺炎疫情打亂了春天的節奏,給脫貧攻堅工作帶來新的挑戰,但是640萬聊城人民決戰決勝脫貧攻堅的決心沒有動搖、力度沒有降低、信心沒有改變。

回首過往,聊城人民在脫貧攻堅的戰役中取得一個又一個勝利:2018年底,省扶貧工作重點村全部退出、建檔立卡貧困人口全部脫貧,基本完成脫貧任務;在2019年度省扶貧工作考核和財政專項扶貧資金績效評價中均進入全省第一方陣。

3月6日,習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上,發出打贏脫貧攻堅收官戰的總攻號令。4月20日至23日,習近平總書記在陝西考察時強調,要瞄準突出問題精準施策,做好剩餘貧困人口脫貧工作,因地制宜發展區域特色產業,加快建立防止返貧監測和幫扶機制,多措並舉鞏固脫貧成果。聊城市作為全省4個脫貧攻堅任務最重的地市之一,堅決貫徹中央、省決策部署,盡銳出戰、合力攻堅,高質量打好脫貧攻堅收官戰,力爭在全省率先交卷、走在前列。千方百計保增收

春暖花開,陽穀縣壽張鎮即發華欣針織有限公司的扶貧車間恢復了繁忙景象。“嗒嗒嗒……”縫紉機發出的聲音,在寬敞明亮的車間迴響,緊張而又充滿節奏感。

“廠裡開工了,有事做,收入就有了著落,心就踏實了!”壽張鎮三支王村建檔立卡貧困戶、車間工人趙春芳充滿幹勁。趙春芳和丈夫因身體殘疾不能外出打工,一家五口僅靠種地的微薄收入維持生計。一年前,她來到扶貧車間上班,每月工資2000多元。

扶貧車間復工忙,美好生活有希望。近日,聊城到處呈現一派繁忙景象,一批批扶貧產業項目在“疫”線快馬突圍,扶貧項目、扶貧車間已全部復工復產。

為了降低疫情影響,切實保障貧困群眾穩定脫貧,首先就要保增收。為此我市精準施策,不斷加大產業扶貧、就業扶貧、消費扶貧等幫扶力度,增強貧困群眾自我發展能力,確保增收有門路、就業有保障、生活有奔頭。

摸清情況,精準幫扶——在推動扶貧項目有序復工復產上,扶貧部門把摸查作為第一步:對40個受疫情影響的扶貧項目逐一研究分析,按照生產資料供應不足、產品滯銷等不同類型,實施分類指導處置;同時,摸查貧困戶受疫情影響的真數據、實情況,及時落實幫扶措施,累計發放生活物資摺合195萬元,覆蓋9萬餘名貧困人口。

抓住關鍵,精準“造血”——產業扶貧,“造血”是路徑,資金是關鍵,今年全市計劃實施產業扶貧項目99個,總投資4.4億元,提前備工備料,確保9月底前所有項目全部完工。爭取中央、省扶貧資金2.57億元,投入市級財政專項扶貧資金1.4億元,較去年增長13%。疫情期間,將80%的資金提前撥付到各縣市區,比往年提前了一個月。

巧上“雲端”,精準助銷——“俺這麵條都是扶貧產品,不添加任何防腐劑,保證您能吃出‘家的味道’。”高唐縣固河鎮前吳村扶貧專幹司敏,雙手託著手工麵條,在電腦前賣力地吆喝起來,語言質樸而帶勁,瞬間讓人有了消費的衝動。目前,在固河鎮,像司敏一樣幫助貧困戶網上銷售的扶貧專幹共有74名。消費扶貧讓產品“火”起來。我市結合產業資源優勢,組織開展扶貧產品認定,篩選推薦了141個扶貧特色農產品品牌。市委組織部、市扶貧開發辦聯合開展“爭當消費扶貧‘先行者’在行動”活動,通過“以購代捐”“以買代幫”等形式,推介或消費扶貧產品。

較真碰硬抓整改

突出問題導向,是聊城打好脫貧攻堅戰的重要方法論,是前進的方向所在,也是打贏的關鍵所在。今年,“普遍暗訪、掛牌督辦、全面解剖”成為全市脫貧攻堅貫穿始終推動工作的實招硬招。

“當前最緊迫的任務,就是進一步查缺補漏,力爭把短板補得再紮實一些,把基礎打得再牢靠一些,確保問題全面查清、徹底整改、見底清零。”3月18日,市委召開決戰決勝脫貧攻堅座談會強調。

這既是對聊城脫貧攻堅工作精準把脈、問診開方,也是對全市脫貧攻堅提出的要求。

不迴避矛盾,不躲避困難,在推進脫貧攻堅工作過程中,我市直面問題,較真碰硬,以“釘釘子”精神,將每一個影響脫貧攻堅決勝的問題破解到位。市委、市政府主要領導親自調度,深入各個鄉鎮和村莊,在督辦中不斷髮現問題解決問題。“房子是什麼時候建的?” “用水方不方便?”“殘疾補助領到了沒有?”4月17日,市委書記孫愛軍到東昌府區、臨清市調研脫貧任務比較重的鎮(街道),每到一處,他都與貧困群眾拉家常,問需求、解難題。

找準病根,才能對症下藥。我市明確今年5月底為扶貧工作自查整改問題的最後節點,不僅發動幹部進村入戶排查問題,還利用大數據技術從扶貧數據源頭開始查起。按照“數據共享、分別比對、發現問題、共同整改”的原則,開展行業扶貧政策落實自查整改工作,扶貧與其他8個行業部門進行信息共享、數據比對,全面排查扶貧政策落實情況,及時反饋縣市區進行核查整改。目前,已比對扶貧數據112.5萬條,核查疑似問題線索1.59萬條。

較真碰硬“督”,凝心聚力“戰”。市扶貧開發辦抽調精兵強將組成12個暗訪組,採取“四不兩直”方式,對各縣市區、各鄉鎮開展持續不間斷的暗訪調研,鎖定問題較多的縣市區、鄉鎮開展掛牌督辦,必要時由市專項整治專班對黨政班子履職情況進行全面剖析,逐村逐戶、逐個項目開展解剖式調研,深挖問題根源,對事對人問責處理。今年以來,累計走訪貧困戶5000餘戶,對21個鄉鎮開展了掛牌督辦。同時,從市直部門抽調35名年輕幹部,組建驗收評估專班、專項整治專班、總結宣傳和輿情管控專班3個工作專班。大力推行“一線工作法”,市扶貧開發辦機關幹部每週兩天下沉基層,發現和解決問題。

不到最後時刻,不能輕言勝利。以問題為導向,我市正對標對錶抓整改,環環相扣促落實,全力打通脫貧攻堅的“最後一公里”。

健全機制防返貧

“每年都能領扶貧項目收益分紅,有了這些分紅,以後生活更有保障。”說這話時,已經脫貧的度假區於集鎮衣莊村村民付朝英滿臉笑容。

今年54歲的付朝英,身患殘疾,獨身無子女,生活非常困難,“看家裡這條件,生活哪有什麼盼頭”。就在他絕望的時候,國家實施精準扶貧政策,扶貧工作人員找上門對其實施幫扶,不僅幫他將土地流轉出去,還介紹他到附近的工廠務工。之後,付朝英的房子納入危房改造,並安裝了自來水,圓了他的“安居夢”。

付朝英順利摘掉貧困戶的“帽子”,得益於我市創新建立扶貧資金、項目長效管理機制。脫貧攻堅戰打響以來,我市累計投入專項扶貧資金19.26億元,實施產業扶貧項目1329個。大量的扶貧投入形成的扶貧資產,不能是“一錘子買賣”,怎麼才能管好、用好,讓貧困戶長期受益?

邊摸索邊總結,邊實踐邊規範,我市在去年開展規範產業扶貧項目集中行動的基礎上,今年聘請4個會計師事務所作為第三方專業機構,與市級項目評估驗收專班混合編組,採取閱卷方式逐一開展項目問題檢查驗收。根據省扶貧開發辦項目指引規定的60項指標,逐項明確標準、建立題庫,以答卷的方式對1329個存量扶貧項目進行檢查,已評估驗收1040個扶貧項目,4月底前全面完成。

脫貧不是為了一時“達標過線”,讓每個人永久遠離貧窮才是最終目的。我市目前還有13.99萬人享受脫貧政策,鞏固提升任務依然艱鉅。在脫貧攻堅決戰決勝的最後關頭,我市嚴格落實“四個不摘”要求,堅持力度不減、標準不降,建立防止返貧監測和幫扶機制,構建穩定脫貧長效機制。

“扶貧路上不落一人。”市委副秘書長、市扶貧開發辦主任王同章表示,今年我市將進一步健全即時發現即時幫扶機制,對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶加強動態監測,對可能致貧或返貧的,及時按程序認定,開展針對性幫扶。去年以來,全市有923人納入即時幫扶範圍,全部落實了相關幫扶政策。

脫貧不是終點,而是新生活、新奮鬥的起點。我市著力推進脫貧攻堅與鄉村振興有效接續,科學實施規模農場、就業工場“兩場同建”,在去年培育14個示範點的基礎上,今年初步選取69個“兩場同建”項目納入脫貧攻堅項目庫,其中已開工21個。同時,將部分市級財政資金、省級獎勵資金作為獎補資金,激勵引導各縣市區發展“兩場同建”項目。

決戰脫貧,築夢小康。堅持定力、開足馬力的聊城,正全力打好打贏精準脫貧攻堅戰,向全面建成小康社會邁進。(聊城日報全媒體記者 布雙起 鍾偉 通訊員 馬騫)


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