2020年2月28日，安顺中院、关岭自治县《探索“法官工作室”着力提升司法为民水平》获中共安顺市委全面深化改革委员会2019年度改革创新奖。这是对法院工作的充分肯定。近年来，安顺中院着力打造全覆盖的司法服务，通过法官工作站，每周定期开展立案接待、法律咨询、开庭审理、文书送达等工作；借助法官工作点，提供“预约”服务，开展巡回审理，带案下沉到矛盾发生地，深入田间地头审理案件，工作站的法官们，就像一位摆渡人，将司法服务送到边远山区、少数民族地区的群众中去。
以全覆盖打通司法服务
最后一公里
因为回家的必经之路被挖断无法通行，家住镇宁自治县扁担山镇羊寨村二组的郭海军一纸诉状将邻居郭昌盛告上法庭。阻碍通行的案件在农村并不少见，对于老乡们来说，有时候争的不是案子的输赢，而是心中的“面子”。
2019年2月27日，镇宁自治县法院黄果树法庭庭长杨红带着国徽来到了郭昌盛家的院子里。“院子不大，我们将国徽挂在院旁的竹子上，就地巡回审理了该案”，杨庭长在法庭已经工作了10年，对于辖区内的情况了如指掌，更是深谙邻里纠纷的“面子”理论。“我们倾向用脱贫攻坚巡回法庭的方式，既实现让当事人维权少跑路，更是给村里的群众送去专业的法律服务，提升人民群众的法治意识和法律素养，提升依法办事、依法维护自己的合法权益和化解各种矛盾纠纷的能力。”
“远亲有情路难至，近邻无亲手相帮，古时能修六尺巷,而今让他三米路又何妨。”杨红对郭昌盛说，经过几轮调解，郭昌盛同意立即恢复道路，郭海军申请撤诉。两兄弟再见面眼神里有些羞怯，但全然没有第一次对簿公堂的焦灼。
据统计，2019年，安顺全市法院的人民法庭、法官工作站点全年共受理各类纠纷17468起，调解结案6325起，发出司法建议12条，接待群众48097人次，帮助困难群众1543人次，助力脱贫攻坚、践行司法为民成效显著。
规范化工作也在同步有序推进，2019年，分别出台了《法官工作站、法官工作点工作职责》《法官便民联系工作规则》等制度，明确工作目标、岗位职责与服务方式，并将工作情况纳入年终目标绩效考核范围。
发挥司法服务与保障
聚焦脱贫攻坚主战场
安顺法院依托人民法庭、法官工作站点平台，对涉及危房改造，扶贫搬迁，支农惠农资金、赡养抚养，农村困难群体工伤、医疗、教育、损害赔偿等纠纷，开辟绿色通道，快速完成立案、调解、审理、送达等工作，减少当事人诉累。
针对脱贫攻坚工作中，存在部分人员“争当贫困户”、恶意分户“假离婚”、遗弃老年人等问题，法官坚持“用身边事教育身边人”，带案下沉到纠纷发生地。组织当地群众、中小学生、村支两委、驻村干部等旁听庭审，让老百姓以看得见、听得懂、评得准的方式，接受法治宣传教育，弘扬社会主义核心价值观。
2019年10月30日，安顺市关岭自治县岗乌镇简庄村后冲组的一个农家小院被老乡们里三层外三层围了起来，院子里，永宁法庭法官们正在开庭审理一起涉及建档立卡贫困户离婚纠纷案件。这是后冲组第一次有法官到农户家中开庭。但对于“脱贫攻坚巡回法庭”的法官而言，走进田间地头开展巡回审理，早已他们日常工作中的一部分。在实践中，安顺市两级法院探索出“庭前—庭中—庭后”三步调解法。庭前邀请寨老、族老、当事人亲属和少数民族调解员参与诉前调解；庭中找到矛盾纠纷症结，针对性开展调解，帮助当事人理顺情绪，消除误解，平息怨怼；庭后通过“案后回访”与当事人“拉家常”，减少对抗情绪，修复关系。
2019年，各人民法庭、法官工作点累计巡回审理案件1058件次，以案释法宣讲国家扶贫政策600余次，参加群众1.3万余人，接受法律咨询4000余人次。执行到位金额1600余万元，为当事人缓减免交诉讼费用58.44万元，发放专项司法救助金56万元。
近年来，安顺两级法院积极探索试点建立了4个“无讼村”。法院干警从源头上帮助村集体健全议事制度、订立村规民约，引导村民以法治方式管理村内公共事务，理性表达诉求。在落实扶贫政策、涉农资金管理、基层社会治理等领域发现问题时，法院还及时向党委政府提出意见建议。2019年，关岭自治县法院联合检察、公安、司法部门下发了《关于进一步依法打击扶贫领域违法行为的通告》，针对“不履行赡养义务、不履行抚养义务、编造虚假扶贫项目、以极端方式要挟索要扶贫政策或扶贫资金” 等行为开展严厉打击。2019年1月，关岭法院针对“拒不送16周岁以下适龄子女入学接受并完成九年制义务教育”“违反国家法律法规招用童工”等非法行为，及时向乡镇、教育部门发出司法建议，得到采纳。
2019年，4月30日,塘约村民黄七妹,随意采摘塘约村村集体栽种的樱桃。接到群众反映后,村民小组调解员对其进行教育,但其不接受并与村民小组调解员发生争吵,当天正是法庭巡回塘约村，法庭人员与村委共同调解此纠纷，村委对黄某某行为表示谅解，黄某某也作出认识和检讨，同时还主动拿出500元钱作为私自采摘樱桃的赔偿。
据统计，2019年，四个“无讼诉”管辖人民法庭共帮助基层组织完善规章制度75条，源头上化解纠纷485起，提出意见建议18条，均得到采纳。
建长效机制巩固法治扶贫
累累硕果
2019年6月29日，中央电视台社会与法频道《庭审现场》栏目播出了关岭自治县法院审理的一起拒不履行赡养义务案。之所以能吸引中央电视台记者不远千里对此次庭审进行报道，主要是本次庭审引入了“群众评议团”参与诉讼调解。
“你现在不赡养老人，以后你的子女也许会这样对你，你父亲老了，生要你养，死要你葬，你不赡养是不道德的”。一位评议团成员对被告余朝祥说，面对从小看着自己长大的乡亲，余朝祥羞愧地低下了头，答应每月20日前支付父亲赡养费400元。此外，关岭法院还探索建立了家族调解员、村民小组调解员、村(居)委会调解员“三层调解员”制度，引入“群众评议团”参与诉讼调解邀请当事人所在地村干部、族老、寨老、群众等组建“群众评议团”。新模式成效已经凸显，2019年以来，关岭法院共调处纠纷1600余件，近3500余起纠纷化解于萌芽状态。
安顺法院在矛盾多发的乡镇（街道）、社区、等基层一线,结合地区、行业、民族等差异，设置的29个法官工作站，和99个法官工作点，正在发挥着它们的功效，为安顺广袤乡村的法治土壤施肥浇水。（来源：安顺中院 作者：张娣）
