編者按
美政府問責局(GAO)日前發佈
《美空軍應採取行動使先進作戰管理系統更加明晰，並降低其風險》的報告（以下簡稱《報告》）。報告分析了先進作戰管理系統（ABMS）存在的問題，並向美空軍提出相關建議。
01 基本情況
美空軍正在開發先進的作戰管理系統（ABMS），該系統是在陸、海、空和網絡空間軍事行動中連接美軍的網絡，通過基於雲的數據共享，無人機、戰機、艦船和其他武器系統上的傳感器將收集和聚合實時情報、監視和偵察信息，以提供全領域威脅的實時作戰情況。
先進作戰管理系統的概念圖
02 存在問題
①根據美空軍官員的說法，國防部採取非傳統的方式，通過短期努力來發展ABMS，使其能夠快速地實現部署能力。由於採用了這種方法，ABMS需求將隨著時間的推移而變化。而空軍在缺乏完整計劃的關鍵要素的情況下啟動了ABMS的開發工作。關鍵要素包括：
告知所需技術，軟件，工程和生產能力的明確要求；
獲得成熟技術的計劃，以跟蹤開發並確保技術按預期工作;
成本估算，以告知預算請求並確定開發工作是否具有成本效益；
可負擔性分析，以確保有足夠的資金可用。
《報告》指出，沒有完善計劃的武器系統在進度延遲、成本增長和集成問題上面臨更大風險。國會一直密切關注這一問題，要求空軍每季度通報其現狀，並在2020年6月前列出某些ABMS要求。
②儘管空軍已經採取了一些措施來建立ABMS管理結構，但空軍辦公室規劃和執行ABMS系統工作的權限尚未完全界定。除非得到解決，否則決策機構的不明確性將阻礙空軍有效執行和評估跨多個組織的ABMS開發的能力。
③空軍官員表示，到2020財年，ABMS已獲得1.72億美元的資金，用於推進ABMS相關工作。而空軍沒有將ABMS指定為主要的國防採辦項目或中層採辦項目。
全域作戰概念圖
03 建議
針對以上問題，GAO提出了四項建議
①美空軍負責採辦、技術與後勤的副部長應指導總設計師制定一項計劃，以便在每個ABMS開發領域獲得成熟的技術，其中包括技術的初始清單和對其成熟度的評估，每季度向國會更新。
②負責採辦、技術與後勤的副部長應指導總設計師編製成本估算，包括定期更新估算，以反映ABMS的變化和實際成本，每季度向國會更新。
③負責採辦、技術與後勤的副部長應指導總設計師提供一份應定期更新的可負擔性分析報告，每季度向國會更新。
④負責採辦、技術與後勤的副部長正式確定參與ABMS規劃，執行的空軍辦公室的採辦權限和決策責任。該文件應作為2020年6月提交國會的文件的一部分，並傳達給支持ABMS的空軍辦公室。
來源：美國政府問責局網站/圖片來自互聯網
軍事科學院軍事科學信息研究中心 趙霄
編輯：劉偉雪
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