再過幾個月，垃圾分類投放在長沙就將真正從“選擇題”成為“必答題”。
4月27日，長沙市十五屆人大常委會第三十一次會議對《長沙市生活垃圾管理條例（草案）》（以下簡稱《條例（草案）》）進行了第一次審議，《條例》計劃於2020年10月1日開始實施。
道哥翻閱本次審議的《條例（草案）》，發現該《條例（草案）》對生活垃圾管理設施規劃建設，生活垃圾源頭減量、分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置等方面都作了明確規定，尤其是對拒不分類行為如何處罰給出了答案。
這意味著，經歷了多年的探索，長沙生活垃圾分類管理即將邁入“有法可依”時代。
那麼，這次審議的《條例（草案）》有哪些乾貨？道哥先提前給大家“劇透”。
一
為什麼要為垃圾分類專門制定這樣一部法規？簡單來說就是：中央有要求，環境有需要，現實有差距。
“實行垃圾分類，關係廣大人民群眾生活環境，關係節約使用資源，也是社會文明水平的一個重要體現。”——習近平
2016年底，習近平總書記在中央財經領導小組第十四次會議上要求普遍推行垃圾分類制度。
2017年3月，國務院轉發國家發展改革委、住房城鄉建設部《生活垃圾分類制度實施方案》，長沙被列為生活垃圾強制分類重點城市之一。
垃圾分類為何如此重要？
城市加速發展，人口不斷增長，生活垃圾產生量也“水漲船高”，推動垃圾分類減量勢在必行。
來看一組數據。
垃圾分類，立法先行。部分重點城市通過立法推進生活垃圾強制分類，對不按要求進行分類的依法予以處罰，已經取得了明顯效果。
以上海為例，在2019年7月1日正式實施《上海市生活垃圾管理條例》後，上海1.3萬餘個居住區（村）的分類達標率由2018年年底的15%提高到2019年年底的90%。
待《條例（草案）》正式出臺，長沙就將加入垃圾分類立法城市“群聊”。
二
再來看看《條例（草案）》內容。
相信大家最為關心的問題應當是“怎麼分”和“怎麼罰”。
Q: 怎麼分?
根據《條例（草案）》，生活垃圾按照不同屬性、處置方式和國家相關規定可分為可回收物、有害垃圾、廚餘垃圾（溼垃圾）、其他垃圾（幹垃圾）。
可回收物——指紙類、塑料器具、金屬、玻璃、織物等可資源化利用的廢棄物；
有害垃圾——指含汞燈管，家用化學品，含鉛、汞、鎘電池等對人體健康或者自然環境造成直接或者潛在危害的廢棄物；
廚餘垃圾（溼垃圾）——指菜幫、菜葉、瓜果皮殼、剩菜剩飯、肉碎骨、水產品、畜禽內臟等易腐爛、含有機質的廢棄物，並根據廚餘垃圾產生在家庭、餐館、農貿市場等場所的不同，分為家庭廚餘垃圾、餐廚垃圾和其他廚餘垃圾；
其他垃圾（幹垃圾）——是指前三項之外的廢棄物，包括大骨頭、餐巾紙、衛生間用紙、紙尿褲、塑料袋、花盆、陶瓷等。
另外，傢俱、家用電器等整體性強、體積超過生活垃圾收集容器的廢棄物，稱為大件垃圾。
事實上，這種“四分類法”既是國家住建部於2019年11月發佈的垃圾分類“國標”，也是長沙近年來主要推行的分類方式，相信絕大多數長沙市民都不會感到陌生。
Q: 怎麼罰?
拒不分類投放將面臨怎樣的處罰？
《條例（草案）》明確，單位和個人是生活垃圾分類投放的責任主體，應當按照規定將生活垃圾分類投放至指定容器。
未按“四分類法”要求投放生活垃圾，或者是將建築垃圾（含裝飾裝修垃圾）、園林綠化垃圾等投入生活垃圾投放容器內的單位和個人，將由環境衛生行政主管部門責令改正，給予警告並可以對單位處二千元以上五千元以下罰款，對個人處五十元以上二百元以下罰款。
此外，道哥翻看《條例（草案）》，其中不僅對產生生活垃圾的單位、個人義務進行了規定，也對相關管理部門加強垃圾分類處置各類設施規劃配套、投放管理、及時清運等責任進行逐一明確。
例如，管理責任人未按規定分類清運生活垃圾，將由環境衛生行政主管部門責令改正；拒不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。
生活垃圾收集、運輸單位存在將已經分類的生活垃圾混合收集、運輸等行為，將由環境衛生行政主管部門責令改正，並處五千元以上二萬元以下罰款。
三
垃圾分類立法備受各界關注，道哥也特地前往《條例（草案）》分組審議現場“探班”。
《條例（草案）》分組審議現場
“物業是住宅小區的管理責任人，是生活垃圾分類中非常重要的一個環節，要加大支持力度，從而有力促進條例落到實處。”陳慧委員說。
任安良委員表示，居民按規定投放生活垃圾是條例的核心環節，要加大投入，在住宅小區多放置垃圾容器，讓居民按規定投放成為習慣。
葉妙委員建議，利用條例出臺的契機，進一步加強宣傳教育，形成常態，真正把垃圾分類工作落實落地。
本次市人大常委會審議後，市人大法制委、環資委還將繼續對《條例（草案）》開展相關調研論證工作，待修改、完善後再提請市人大常委會進行第二次審議，審議通過後擬於今年7月報請省人大常委會審查批准，並擬於今年10月1日開始實施。
事實上，長沙這些年也一直在努力推進垃圾分類工作，生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置四大環節中，後三大環節已基本成型。
長沙市生活垃圾分類廚餘垃圾(溼垃圾)處理項目
長沙不少垃圾站已經升級改造，實現“乾溼分離”，分類處置
截至2019年10月底，全市633個社區已基本實現生活垃圾分類“組織發動、設施投放、居民參與、分投分收”四個方面硬件工作全覆蓋。
但在垃圾分類推進過程中，“冷熱”不均、入戶率不高、分類意識不強、人員經費保障不到位的問題仍然存在。
長沙“桶邊指導員”，幫助市民準確分類投放
2020年也被確定為長沙的“垃圾分類提升年”。作為全國46個生活垃圾分類重點城市之一，長沙將交出一份怎樣的答卷？我們每個人都是答題者。
