歷史上，海南島曾經長期為12至13個左右的縣，遠比現在的18個縣市要少。這些縣中，除定安縣外，其餘都濱海而建。1935年，新設白沙、保亭、樂東三縣，1952年，新設屯昌、瓊中兩縣，1987年，新設縣級通什市，至此奠定18縣市（時為19縣市）格局。我們可以看到，新增的6個縣市，地理條件都不太好，其中樂東雖有大量濱海平原地區，但縣城卻設在了山區。
這張省規劃委公佈的海南省空間發展規劃圖清晰顯示，許多縣城（市區）的位置都不夠理想。縣城（市區）位置不理想，除了由於缺少土地導致城市發展規模受限外，還會造成資源浪費和環境破壞。最典型的例子是，由於海南黎族苗族自治州設在通什這樣的山區，在當地投入的大量資源事後證明都是一種浪費，包括瓊州大學的建設，這嚴重影響了海南南部的經濟發展，試想若是當年就設在三亞，那今天的三亞或許已經超過青島、廈門的發展水平。
在這裡，我整理了一份海南最應該搬遷的縣城（市區）排行榜，請大家拍磚。
第一名 樂東
毫無疑問，樂東縣城是最應該搬遷的縣城，樂東縣的人口主要聚集沿海的幾個鎮，沿海幾個鎮不僅有大塊的平原，並且有美麗的海灣，一定意義上不輸三亞。但由於縣城設在山區的抱由鎮，我不知道有多少外地人知道這個地名，導致樂東的發展遠遠落後於左鄰右舍的東方和三亞。樂東縣城應儘快搬遷至鶯歌海至九所一帶，大力打造樂東濱海地區，成為大三亞靚麗的西海岸。這裡有環島高速和高鐵，距離三亞新機場只有半小時車程，必將成為海南發展最快速的地區之一。
緊迫性，五星。
可行性，五星。除了決策者的實幹精神，沒什麼阻力。
第二名 儋州
儋州人口眾多，有悠久的歷史，雖然說歷史上“儋”這一地名經常漂移，也一度曾經指代海南全島，但最常見的還是在海南島西北沿海這條線上。1950年代，“儋”再次漂移，先是儋縣分拆出那大縣，後又將那大縣並回儋縣，這原本是當年常見的分合折騰遊戲，但對儋州卻形成了大的影響，因為這一次治所遷移到了那大。今天，很多人提起儋州，已經是指那大。據文獻，從公元622年到1921年的1300年間儋州（儋縣）的治所基本上都在中和，這也是東坡書院的所在地。從今天的地緣格局來看，儋州市政府應搬遷至白馬井一帶的濱海地區。首先，市區遷移至沿海平原將使城市的發展空間擴大；其次，濱海地區的環境優勢將迎來儋州城市建設和旅遊業的大發展；第三，白馬井一帶有環島高速和高鐵，交通優勢明顯；最後，將徹底解決洋浦和儋州分離的問題，洋浦發展緩慢的根本原因是沒有城市做依託，而儋州與洋浦融合，將在海南西部將矗立起一座集生活、商業、旅遊、港口、工業於一體的現代化大城市。
緊迫性，五星。
可行性，四星。那大人口較多，已經形成一定規模。
第三名 白沙
白沙整個縣位於中西部山區，人口少，經濟落後，屬於海南最沒有存在感的縣之一。由於黎母山、霸王嶺等的天然阻隔，其與東部、南部沒有什麼交集。唯一可以依賴的，就是北部的鄰居儋州。白沙縣現有轄地，在長期的歷史中，均屬於儋州。白沙縣城可以考慮從牙叉鎮搬遷至縣域西部的邦溪鎮，邦溪鎮位於環島高速和鐵路線上，交通遠比牙叉方便。當然最好是將儋州市海頭鎮劃給白沙，白沙縣城搬遷至海頭鎮，這將有利於大儋州濱海地區的快速發展，從而鞏固儋州西部第一城的地位。搬遷還將有利於松濤水庫庫區的環境保護。
緊迫性，四星。
可行性，三星。白沙適合建城的地方確實不多，要割儋州的地也不容易，除非成為儋州市白沙區。
第四名 澄邁
澄邁縣正處於一個高速發展階段，其發展最快的地區是緊鄰海口的老城，瓊州海峽跨海通道很可能將位於澄邁縣橋頭鎮，澄邁的區位優勢愈發突出。在未來10至20年內，澄邁濱海地區就將與海口融城，實現同城化發展。澄邁縣政府駐地應從金江鎮遷移至老城鎮，從而加速老城開發區的城市化進程。一座新的濱海新城將快速崛起，從而與海口形成雙子城模式，在合作和競爭中實現共贏。從全省來看，老城地區勢必納入海口西海岸新區的統一規劃中，澄邁若不主動出擊，就有可能成為局外人。
緊迫性，四星。
可行性，三星。內部不容易形成統一意見。
第五名 昌江
昌江原名昌化，民國時因與浙江省昌化縣同名而改名昌江縣。昌江縣城在石碌鎮，位於山區和臺地丘陵的邊緣，距離昌化江也有一定的距離，有點名不副實。石碌鎮沒什麼文獻記載，大約是在近代因礦而生。歷史上，昌江縣域比較繁榮的地方包括昌化江邊的牙叉鎮，以及昌化江出海口的昌化鎮。從昌化這個名字看，古代的昌江縣城必然就是在昌化鎮的。因此，將昌江縣城搬遷至昌化鎮，並複名昌化縣（浙江的昌化縣已被撤銷），不但從山區到了平原，城市發展將加速，也是實至名歸的做法。海南一共三條大河，南渡江入海口有海口市，萬泉河入海口有瓊海市，而昌化江入海口則沒有任何城市，這是不符合城市濱水而建的大自然法則的。
緊迫性，三星。
可行性，四星。
第六名 瓊海
估計大家都沒想到瓊海會上榜。通常的觀點認為，瓊海市區位於嘉積鎮，在南渡江入海口，區位優勢明顯，沒有搬遷的必要性。但是，瓊海要成為東部中心城市，必須要提高南向的影響力。最大的挑戰就是，瓊海市區如何跨越萬泉河，把萬泉河變成瓊海市區的內河，也只有跨越了萬泉河，瓊海才能從一個縣變成了真正意義的市。因此，建議將瓊海市政府駐地從嘉積鎮搬遷至中原鎮，從而帶動萬泉河南岸的城鎮化發展。
緊迫性，三星。
可行性，五星。
近年來，內地有許多通過搬遷政府駐地實現城市發展的先例，應該說這也是城市新區建設的一股潮流。而海南由於近代一些錯誤決策的原因，形成了不少山區縣城（市區），則更有必要大規模搬遷。由於縣級以上政府駐地搬遷的審批流程很長，通常的方法是，在新區規劃建設行政中心，然後逐漸將政府職能搬遷至新行政中心，在這個過程中等來正式批文。政府搬遷很難，方方面面的阻力，但長痛不如短痛，如果有利於地區經濟發展和長治久安，何不迎難而上？
