近日，市人大常委會調研公益訴訟檢察工作座談會在市檢察院召開，市檢察院黨組書記、檢察長宋智勇出席會議。市人大常委會調研組成員，市中級人民法院、市生態環境局、市自然資源局、市林業局、市財政局、市農業農村局、市衛健委、市水利局、市市場監管局等相關職能部門負責同志參加會議。
宋智勇檢察長對調研組一行的到來表示感謝，並指出檢察機關開展公益訴訟工作始終秉持“雙贏多贏共贏”的理念，公益訴訟檢察工作取得的成績離不開市人大及其常委會的有力監督，離不開各職能部門的支持配合，離不開社會各界的理解支持。
會上，市檢察院和相關職能部門向調研組彙報了近年來開展和助力公益訴訟工作情況。調研組對公益訴訟檢察工作取得的成績予以肯定，對如何更好地開展公益訴訟工作提出了意見建議。大家表示，公益訴訟工作任重道遠，需要發揮檢察、司法、行政機關合力作用，共同營造有利於公益訴訟、促進依法行政的良好環境。
公益訴訟工作情況
2017年7月至2020年3月，全市兩級檢察院共立案公益訴訟案件572件。其中，民事公益訴訟案件45件，行政公益訴訟案件527件。行政公益訴訟案件中，向行政機關發出訴前檢察建議503件，其中生態環境和資源保護領域200件，食品藥品安全領域183件，國有財產保護領域35件，國有土地使用權出讓領域43件，“等”外領域案件42件。
精準監督，打造公益訴訟品牌
檢察公益訴訟助力疫情防控。全市檢察機關共受理涉疫情公益訴訟案件線索31件，向相關行政機關移送線索1件，立案11件，發出訴前檢察建議9件，發出刑事附帶民事公益訴訟公告2件，向法院提起刑事附帶民事公益訴訟1件。
強化生態領域檢察公益訴訟。圍繞“五河一湖一江”水環境及飲用水源保護檢察公益訴訟專項監督活動，向有關部門發出訴前檢察建議78份，督促有關單位關停汙染養殖場6家，清理生活垃圾、固危廢物15噸，恢復被汙染土地、水域面積40公頃，保護飲用水源地29處。積極開展“守護鄱陽湖”專項活動，收集相關案件線索18件，行政公益訴訟立案11件，發出訴前檢察建議9件，刑事附帶民事公益訴訟立案併發出公告1件。2020年4月7日，市水利局、市公安局與市檢察院聯合印發了《關於開展河湖衛士“春雷2020”聯合執法行動的通知》，開始為期3個月的聯合執法行動。
推進食藥領域檢察公益訴訟。深入貫徹落實食品藥品安全“四個最嚴”專項行動要求，2019年10月以來，全市共辦理飲用水安全監督案件26件，超市、學校周邊食品安全監督案件10件，銷售不符合食品標準類監督案件5件，醫藥安全類監督案件6件，保健領域違法類監督案件1件，農貿市場違法類監督案件2件，速凍行業違法類監督案件1件。
部署開展醫療廢物監督專項活動。2019年9月以來，全市檢察機關針對醫療廢物監督領域向衛健委、生態環境局、住建局等行政機關發出訴前檢察建議35件，有關行政機關依法對82家醫院、診所等醫療機構進行了整治，作出行政處罰25000元。
積極穩妥開展“等”外領域探索。全市檢察機關積極穩妥探索，圍繞消防安全、公民信息保護、校園及周邊安全、未成年人保護、烈士紀念設施保護等領域開展了公益訴訟檢察工作，共發出行政訴前檢察建議42件。其中黎川、南城、樂安、金溪等基層檢察院針對學校門前道路交通安全、校車安全及消防安全等問題進行了公益訴訟“等”外探索，發出行政訴前檢察建議22件；東鄉、金溪、廣昌等基層檢察院辦理了13件英烈設施保護類行政公益訴訟案件。
創新機制，提升公益訴訟質效
內外聯動，用好一體化辦案機制。在全省率先建立公益訴訟一體化辦案機制，形成以公益訴訟檢察部門為主導、相關職能部門積極協作配合的工作制度。
特色“小專項”，擴大辦案效果。先後在校園周邊食品安全、網絡外賣、藥品宣傳、國有土地出讓和國有財產保護、固體廢物處理、農村飲用水安全、醫療垃圾處理等十餘個領域開展專項監督活動，取得了較好成效。
主動“走出去”，突破坐堂辦案模式。秉持“雙贏多贏共贏”的理念，要求辦案人員“走進”涉案現場，全面準確掌握案件事實情況，精準制發訴前檢察建議。
公開宣告，提升檢察建議剛性。邀請人大代表、政協委員和人民監督員參加，實現了從“文來文往”到“人來人往”的轉變，提升了訴前檢察建議的監督剛性。
