王傑群
文｜王傑群
編輯｜姬政鵬
在“兩個一百年”奮鬥目標歷史交匯點和中華民族偉大復興的關鍵時期，在全面建成小康社會和實現第一個百年目標勝利在望的重要歷史時刻，黨的十九屆五中全會開啟了全面建成社會主義現代化強國的新徵程。
全會審議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二Ｏ三五遠景目標的建議》，錨定了“十四五”時期戰略目標和2035年遠景目標，匯聚了奮鬥“十四五”、奮進新徵程的強大力量，標誌著中國進入新發展階段，具有全局性、歷史性的重要意義。
首都電影戰線深刻學習領會黨的十九屆五中全會精神，特別是全會關於文化建設的新要求，紮實推進學習宣傳貫徹工作，堅持以首善標準做好首都文化這篇大文章，充分發揮文化土壤蘊藉深厚、電影要素資源高度積聚、電影人才資源豐厚等優勢，加大政策創新、扶持引導力度，加快建設影視高地，為2035年實現文化強國目標貢獻北京智慧、北京力量。
深刻認識文化強國“時間表”的意義
助力促進電影強國建設
十九屆五中全會對文化強國建設高度重視，從戰略和全局規劃設計，明確並制定了“時間表”、“路線圖”，在二〇三五年遠景目標中提出，“建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，國民素質和社會文明程度達到新高度，國家文化軟實力顯著增強。”
為達成這一遠景目標，一是要提高政治站位。文化是維繫一個民族生存發展的精神紐帶，具有強大的凝聚力，能夠為經濟建設和社會和諧提供強大的智力支持和精神保障，提升中國在世界的核心競爭力。
建設文化強國，提升國家文化軟實力，是我國社會主義現代化強國建設進程中的應有之義，也意味著中國將加速實現文化發展的國際化而融入世界文明發展軌道。
北京作為首都，始終把文化建設放在十分重要的位置，今年我們對外發布了《北京市推進全國文化中心建設中長期規劃（2019年-2035年）》，系統梳理提出北京文化建設發展的中長期目標和時間表、路線圖。
電影作為當今世界最受歡迎、傳播力強、影響力大的文化品類，負載著特定政治文化規範，首都電影應抓住文化強國建設的戰略機遇期，與之同頻共振，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統一，紮實推進北京全國文化中心建設。
二是強化責任擔當。北京作為全國文化中心，擁有豐厚的文化資源和事業產業基礎，電影也是全國的排頭兵，產量佔全國近一半，精品創作具有引領力，市場主體豐富多元，產業鏈相對完整，交流交往頻繁，北京創作要自覺引領國產電影創作最高水平。
北京電影戰線要強化責任擔當，不負黨和人民重託，創作更多“三精統一”的電影作品，書寫和記錄人民的偉大實踐和社會主義現代化強國建設進程，助力文化強國和電影強國建設。
三是自覺對標對錶。深刻學習領會十九屆五中全會精神，自覺對標對錶十四五短期規劃和二〇三五願景目標，加強統籌規劃，把握節奏，制定好北京電影發展的“時間表”和“路線圖”，特別是對標重要時間節點謀劃佈局創作。
深刻認識創新驅動的核心地位
加快建設具有世界影響力的影視高地
黨的十八大以來，北京全面貫徹落實習近平總書記關於首都城市戰略定位的重要指示，以創新作為持續推動全國文化中心建設的根本動能，堅持深化改革，優化政策體系，創新體制機制，積極推動首都影視業繁榮發展，在電影創作、市場、產業、公共服務、文化交流等方面取得顯著成績，為北京影視高地建設奠定了良好基礎。
然而，當今世界正經歷百年未有之大變局，國際環境日趨複雜，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經濟全球化遭遇逆流，世界進入動盪變革期，給電影業發展帶來更多不確定性和不穩定性，北京影視高地建設也面臨各方面的挑戰。
我們要進一步深刻認識堅持創新驅動的核心地位的意義，按照北京全國文化中心的戰略定位，強化創新對首都文化建設的驅動賦能，以創新為引擎加快影視高地建設，使電影業成為支撐北京高質量發展、壯大高精尖產業的重要引擎，推動產業佈局更合理，市場競爭力、創新驅動力、文化輻射力顯著增強。
一是加強政策體制創新。堅持目標導向和問題導向相結合，加強頂層設計，創新北京電影事業和產業發展的政策體制，把政府“有形之手”和市場“無形之手”結合，推進供給側結構性改革，減少政策“斷點”和“堵點”，加強扶持引領，加強系統性，進一步激發北京電影文化資源活力。
二是加強科技創新引領。要抓住新一輪科技革命和產業變革深入發展的機遇，用好北京全國科技創新中心的資源，促進5G、8K、人工智能、雲計算、虛擬現實等新技術與電影的深度融合，打造影視高地的強增長極。
三是加強人才培育服務創新。積極創新電影人才培養模式，打造產學研深度結合、再教育平臺機會豐富、供需對接平衡的人才培養格局；堅持不拘一格選用人才，積極吸納培養各類優秀電影人才，增強人才的歸屬感。
深刻認識以人民為中心的原則遵循
促進首都電影高質量發展
習近平總書記指出，以人民為中心，就是要把滿足人民精神文化需求作為文藝和文藝工作的出發點和落腳點。十九屆五中全會也在“十四五”時期經濟社會發展必須遵循的原則中強調“堅持以人民為中心”。
在新冠肺炎疫情防控時期，北京全力應對疫情影響，加大扶持，緩解企業資金壓力，繁榮北京電影精品創作。
對受疫情影響未能如期上映和中斷拍攝的重點電影項目給予特殊補貼，針對疫情給影視企業帶來的實際困難，協調有關部門將影院納入“房租通”房租減免、免徵並退還已繳納電影專資、給予影院培訓補貼和臨時性崗位補貼；從本年度電影專資中調整2000萬元對全市232家影院予以補貼；啟動“千萬文惠·點亮京影”主題惠民觀影活動，發放千萬元“觀影券”，補貼北京地區電影消費。
一系列為民惠民措施有效提振了北京影視業信心，推動加快了北京電影行業整體復甦，高質量發展趨勢明顯。
精品創作方面，一批思想性、藝術性、觀賞性有機統一的京產優秀電影作品陸續推出，獲得口碑和票房雙豐收。眾多圍繞重大時間節點和重點題材的電影項目，一批已經創作完成，一批正在緊鑼密鼓的創作中，形成強大的項目儲備力量。
電影市場方面，2019年全國票房排名前十的影院北京佔據7席。今年國慶檔北京電影票房與去年同期相比已恢復近90%。
影院建設方面，截止10月底，北京新建影院14家，新增銀幕91塊，影院規模和設備設施的大體量和高端化趨勢顯著。
節展交流方面，成功舉辦第十屆北京國際電影節、2020年服貿會新視聽展暨啟動儀式等重大節展交流活動。
與此同時，政務信息化水平和服務水平全面提升。
今後，在促進北京電影行業高質量發展的進程中，我們將繼續堅持人民的主體地位，維護北京電影從業者的根本利益，優化營商環境，激發全行業的積極性、主動性、創造性，豐富精品供給，完善公共文化服務，不斷提供思想精深、藝術精湛、製作精良的電影精品，滿足人民群眾對美好生活的嚮往，促進電影精品走出去，為推動文化強國、電影強國建設作出新的更大貢獻。
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