為適應新形勢下旅遊發展需要，推進敘永縣旅遊產業發展，敘永縣於2014年6月邀請北京綠維文旅規劃設計院專家，對敘永縣旅遊發展總體規劃進行修編，以期優化敘永縣旅遊業發展的要素結構與空間佈局，安排旅遊業發展優先項目，切實地指導未來敘永縣旅遊產業的發展。本規劃中，綠維文旅（原綠維創景）運用全域思維進行縣域旅遊發展規劃，旨在將敘永縣打造成蜀南邊城山水田園休閒避暑度假目的地、中國旅遊強縣。本項目得到了甲方和專家高度認可，於2014年12月順利通過評審。
全域旅遊思維在本項目中得到十足體現。本項目的策劃思路得到了甲方高度認可。項目通過評審後，敘永縣一直將本規劃的指導思想作為敘永旅遊發展的藍本，進行下一步的旅遊規劃、項目落地設計。
1、高度凝練縣域資源，緊抓敘永旅遊特徵
項目組對縣域內的旅遊資源進行了詳細的梳理，概況出敘永旅遊資源的特徵為：數量豐富，類型齊全；山水生態本底突出；以任家洞、畫稿溪和丹山為代表的川南丹霞地貌獨具特色；避暑度假條件優越；邊城文化個性鮮明；資源空間分佈特徵明顯；資源單體普遍體量單薄；各鄉鎮同質化資源較多；少數民族較多，特色性不足；土特產品別有特色，美食小吃獨樹一幟。
圖 資源類型與核心資源分析
綠維文旅項目組經過實地詳細調研，總結出敘永縣山體、水體、植被、文化、溫度等方面的變化特徵：敘永縣山體由北至南呈現丹霞地貌、溶洞奇觀、喀斯特地貌的梯次變化，水體由北至南呈現飛瀑水溪、高山水庫、河谷奇觀的梯次變化，田園由北至南呈現梯田、高山田園、隱逸田園、林果田園的梯次變化，植被由北至南呈現竹海、桫欏群、茶海、林果的梯次變化，由北至南海拔由低至高的變化，呈現氣溫遞減的狀態。
圖 旅遊資源特質
2、構建清涼指數體系，實時瞭解旅遊環境
綠維文旅項目組通過對資源的高度凝練，將敘永縣旅遊形象定位為：山水畫稿，清涼邊城。“清涼”兩字，明確了敘永旅遊主題，以避暑、清涼為特色。規劃中，項目組創新性的在縣域範圍內構建清涼體系，讓遊客對旅遊舒適度有清晰瞭解，更好的安排出行計劃。主要景區設置檢測清涼指數的儀器設備，開通清涼指數發佈官網、微信公眾平臺、微博等電子渠道，安裝數據傳輸系統及清涼指數展示平臺。
3、根據十大清涼資源，構建八大避暑方式
立足於敘永縣的旅遊資源以及避暑的核心主題，項目組結合敘永縣十大清涼資源，建立了以八大避暑方式為支撐的避暑體系，供不同遊客的愛好。
旅遊十大清涼資源
八大避暑方式
4、繪製美食地圖，打造邊城味道
綠維文旅根據各鄉鎮美食梳理結果，全縣共形成16大特色餐飲品牌代表，依託各自餐飲特色，大力開發特色美食遊，繪製成一張獨特的敘永縣特色美食地圖。
5、構建縣域旅遊城鎮體系，旅遊開發與新型城鎮化建設一體化
（1）構建戰略
城鎮建設方面，依託敘永旅遊發展格局，及城鎮化建設需求，要構建旅遊引導的新型城鎮化的體系格局，同時要從旅遊功能屬性角度，構建敘永縣旅遊村鎮體系。
（2）縣域旅遊城鎮體系
綠維文旅按照“中心城、功能鎮”的城鄉統籌發展戰略，挖掘各村鎮的優勢，同時結合新農村建設、民俗文化保護及特色農業發展，開展旅遊小城鎮及旅遊特色村建設，構建敘永縣鄉鎮旅遊發展體系。
縣域旅遊城鎮體系
