由於養老地產作為給特殊人群提供的產品，帶有一定的社會福利性質，所以政府的政策扶持對其發展至關重要。自2013年以來與養老相關的政策頻頻出臺，促進了養老相關產業、企業快速發展。
1、《中華人民共和國老年人權益保障法》修訂版
《中華人民共和國老年人權益保障法》經1996年8月29日八屆全國人大常委會第21次會議通過；根據2009年8月27日十一屆全國人大常委會第10次會議《關於修改部分法律的決定》修正；2012年12月28日十一屆全國人大常委會第30次會議修訂，2012年12月28日中華人民共和國主席令第72號公佈。2013年7月1日起施行。
新法的內容由原來的50條擴展到了85條，變化主要表現在明確了應對老齡化的戰略定位，將每年的農曆九月初九設立為老年節，對家庭養老做重新定位，重視老年人的精神需求，逐步建立多層次的養老和醫療保險體系，更加註重對老年人的日常服務，逐步提高對老年人的優待水平，推進宜居環境建設，保障老年人參與公共事務的權利。
2、《深化改革加快發展養老服務業的任務措施》
2013年8月16日，國務院召開國務院常務會議，確定了《深化改革加快發展養老服務業的任務措施》。
會議要求加強養老服務能力建設；分層分類提供養老服務；創新養老服務模式；切實加強農村養老服務；推動醫養融合發展，探索醫療機構與養老機構合作新模式。到2020年全面建成以居家為基礎、社區為依託、機構為支撐的覆蓋城鄉的多樣化養老服務體系，把服務億萬老年人的“夕陽紅”事業打造成蓬勃發展的朝陽產業，使之成為調結構、惠民生、促升級的重要力量。該任務措施明確提出要在政府“保基本、兜底線”的基礎上，讓社會力量成為發展養老服務業的“主角”。
3、《關於加快發展養老服務業的若干意見》
2013年9月6日，國務院發佈了《國務院關於加快發展養老服務業的若干意見》。裡面提出，要著重統籌把握四個關係：一是兼顧事業和產業，二是兼顧當前和長遠，三是兼顧中央和地方，四是兼顧城鎮和農村。該意見明確了我國養老服務業發展的基本定位、依靠力量、主要路徑和最終目標，是指導今後一個時期我國養老服務業發展的綱領性文件。
4、《關於推進醫療衛生與養老服務相結合指導意見》
2015年11月18日，國務院辦公廳印發的《關於推進醫療衛生與養老服務相結合指導意見》裡明確，未來要建立健全醫療衛生機構與養老機構合作機制，鼓勵養老機構與周邊的醫療衛生機構開展多種形式的協議合作，建立健全協作機制，本著互利互惠原則，明確雙方責任；支持養老機構開展醫療服務，養老機構可根據服務需求和自身能力，按相關規定申請開辦老年病醫院、康復醫院、護理院、中醫醫院、臨終關懷機構等，也可內設醫務室或護理站，提高養老機構提供基本醫療服務的能力；推動醫療衛生服務延伸至社區、家庭，充分依託社區各類服務和信息網絡平臺，實現基層醫療衛生機構與社區養老服務機構的無縫對接；鼓勵社會力量興辦醫養結合機構，鼓勵社會力量針對老年人健康養老需求，通過市場化運作方式，舉辦醫養結合機構以及老年康復、老年護理等專業醫療機構。
5、《關於全面放開養老服務市場提升養老服務質量的若干意見》
2016年12月23日，國務院辦公廳印發的《關於全面放開養老服務市場提升養老服務質量的若干意見》裡明確，到2020年，養老服務市場全面放開，養老服務和產品有效供給能力大幅提升，供給結構更加合理，養老服務政策法規體系、行業質量標準體系進一步完善，信用體系基本建立，市場監管機制有效運行，服務質量明顯改善，群眾滿意度顯著提高，養老服務業成為促進經濟社會發展的新動能。
6、十九大：推進醫養結合，加快老齡事業和產業發展
十九大報告中指出：“實施健康中國戰略人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標誌。”沒有全民健康就沒有全面小康。對於一個人來說健康是享受幸福生活的前提，老百姓最關心是自己的身體健康問題，不得病少得病，老百姓不只是希望“病有所醫”，更希望“病有良醫”。積極推進“醫養結合”，這是積極應對人口老齡化的一個核心問題。通過全科醫生為老年群體提供持續的醫療護理、長期的生活照料服務，這就是構建“大健康”格局。
7、行政法規及規劃文件
（1）《“十三五”推進基本公共服務均等化規劃》
2017年1月23日，國務院印發關於《“十三五”推進基本公共服務均等化規劃》的通知。其中提到，要全面建立針對經濟困難高齡、失能老年人的補貼制度，並做好與長期護理保險的銜接。提高城鄉社區衛生服務機構為老年人提供醫療保健服務的能力，加快社區居家養老信息網絡和服務能力建設，推進醫養結合發展。進一步完善孤兒基本生活保障制度，做好睏境兒童保障工作，統籌推進未成年人社會保護試點和農村留守兒童關愛保護。全面推進精神障礙患者社區康復服務。
（2）《智慧健康養老產業發展行動計劃（2017-2020年）》
2017年2月6日，工信部印發了《智慧健康養老產業發展行動計劃（2017-2020年）》，裡面提到，到2020年，基本形成覆蓋全生命週期的智慧健康養老產業體系，建立100個以上智慧健康養老應用示範基地，培育100家以上具有示範引領作用的行業領軍企業，打造一批智慧健康養老服務品牌。健康管理、居家養老等智慧健康養老服務基本普及，智慧健康養老服務質量效率顯著提升。智慧健康養老產業發展環境不斷完善，制定50項智慧健康養老產品和服務標準，信息安全保障能力大幅提升。
（3）《“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃》
2017年2月28日，國務院印發《“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃》的通知，裡面提到：
到2020年，老齡事業發展整體水平明顯提升，養老體系更加健全完善，及時應對、科學應對、綜合應對人口老齡化的社會基礎更加牢固。
多支柱、全覆蓋、更加公平、更可持續的社會保障體系更加完善。城鎮職工和城鄉居民基本養老保險參保率達到90%，基本醫療保險參保率穩定在95%以上，社會保險、社會福利、社會救助等社會保障制度和公益慈善事業有效銜接，老年人的基本生活、基本醫療、基本照護等需求得到切實保障。
居家為基礎、社區為依託、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系更加健全。養老服務供給能力大幅提高、質量明顯改善、結構更加合理，多層次、多樣化的養老服務更加方便可及，政府運營的養老床位數佔當地養老床位總數的比例不超過50%，護理型床位佔當地養老床位總數的比例不低於30%，65歲以上老年人健康管理率達到70%。
有利於政府和市場作用充分發揮的制度體系更加完備。老齡事業發展和養老體系建設的法治化、信息化、標準化、規範化程度明顯提高。政府職能轉變、“放管服”改革、行政效能提升成效顯著。市場活力和社會創造力得到充分激發，養老服務和產品供給主體更加多元、內容更加豐富、質量更加優良，以信用為核心的新型市場監管機制建立完善。
支持老齡事業發展和養老體系建設的社會環境更加友好。全社會積極應對人口老齡化、自覺支持老齡事業發展和養老體系建設的意識意願顯著增強，敬老養老助老社會風尚更加濃厚，安全綠色便利舒適的老年宜居環境建設紮實推進，老年文化體育教育事業更加繁榮發展，老年人合法權益得到有效保護，老年人參與社會發展的條件持續改善。
圖表 1 “十三五”期間國家老齡事業發展和養老體系建設主要指標
8、部門規章
（1）《中央專項彩票公益金支持農村幸福院項目管理辦法》
2013年4月28日，財政部、民政部以財綜〔2013〕56號印發《中央專項彩票公益金支持農村幸福院項目管理辦法》。
辦法所稱中央專項彩票公益金支持農村幸福院項目（以下簡稱項目），是指2013年至2015年由財政部安排中央專項彩票公益金，支持開展的農村幸福院設施修繕和設備用品配備等工作。農村幸福院，是指由村民委員會進行管理，為農村老年人提供就餐、文化娛樂等照料服務的公益性活動場所。包括農村老年人日間照料中心、託老所、老年灶、老年人活動中心等。該辦法為農村養老項目提供了專項資金補助。
（2）《養老機構設立許可辦法》
《養老機構設立許可辦法》經2013年6月27日民政部部務會議通過，2013年6月28日中華人民共和國民政部令第48號公佈。2013年7月1日起施行。它為開辦養老機構設立了准入門檻，包括床位數在10張以上，有與開展服務相適應的管理人員、專業技術人員和服務人員，有符合養老機構相關規範和技術標準，符合國家環境保護、消防安全、衛生防疫等要求的基本生活用房、設施設備和活動場地等。
（3）《養老機構管理辦法》
《養老機構設立許可辦法》經2013年6月27日民政部部務會議通過，2013年6月28日中華人民共和國民政部令第49號公佈。2013年7月1日起施行。該辦法明確了養老機構的管理要求和監管部門，對養老機構的服務內容、內部檢查、監督管理做了規定。按照管理辦法，養老機構應為老年人建立健康檔案，組織定期體檢，做好疾病預防工作。養老機構應當實行24小時值班，做好老年人安全保障工作。養老機構中從事醫療、康復、社會工作等服務的專業技術人員，應當持有關部門頒發的專業技術等級證書上崗。養老機構應當在醒目位置公示各類服務項目收費標準和收費依據，並遵守國家和地方政府價格管理有關規定。
9、養老地產優惠政策
對由房地產開發商微利經營的老年地產應視同為非盈利單位，給予相關的優惠政策。
具體地說，在開發建設階段應按社會公益性建設項目減免土地使用費、市政配套費用其他可減免的稅費；根據國辦發[2006]6號、民政部[2005]170號等文件精神，民辦老年地產，享受以下優惠政策：
①對符合規劃的養老服務機構和項目，優先審批；
②對新建養老服務業項目用地，在地價上適當給予優惠，其國有土地使用權出讓金收取標準適當降低；
③經民政部門審批認定的養老服務機構，免交城市建設和房屋建設的行政事業性收費；市政基礎設施配套建設費酌情給予減免；免交水、電、氣增容費和供排水設施使用費；
④對非營利性養老服務機構，免徵企業所得稅、房產稅、土地使用稅、車船使用稅、耕地佔用稅；
⑤金融機構為養老服務業提供信貸支持等等。
