肖飛老師講申論
給定資料
D市因礦而生，因礦而興。因為預見到了城市也會因礦而衰的發展結果，D市6年前就著手開始進行城市轉型。“這次轉型對D市是一個全新的起點，我們對轉型內容進行了擴展和豐富，從過去單純的經濟轉型，到經濟轉型、社會轉型、機制轉型、生態轉型和文化轉型五位一體。資源型城市容易使人產生資源依賴，思想上依賴，經濟上、財政上也依賴。資源型城市的轉型最應該轉的是思想觀念。”D市市長說。
D市與法國普羅旺斯同處北緯三十八度，日照充足，非常適合花卉生長。在經過充分的考察評估後，D市確定了發展香草花卉生態休閒旅遊業，帶動民眾就業的轉型思路。現如今，過去被廢棄的土地上遍佈著玫瑰谷、植物園、花博館、礦山公園、文化產業園，美景怡人。“因國內外對於葉黃素的需求量很大，成片的萬壽菊不僅極具觀賞性而且市場前景看好。”旅遊局小馬介紹說。產業結構調整使城市重現活力，2016年，D市接待旅遊人數達到500萬人次，同比增長35%，實現旅遊綜合收入18億元，同比增長25%，徹底打破了“一礦獨大”的產業格局。往日因為採礦而總是灰突突的城市，現在則是藍天白雲，十里花海，美不勝收。
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作為美國四大鋼鐵城市之一，揚斯敦市人口從1960年的16萬人下降到了2010年的8萬人。該市在《揚斯敦2010規劃》中首先承認揚斯敦是一個“較小的城市”，然後在此基礎上進行規劃：把原有工業用的水道改造為供居民休閒娛樂的濱水帶；更新改造大量閒置廢棄地為城市綠地；對那些已經受汙染或者荒草叢生的地帶進行生態修復，改造為公園綠地。規劃還把城市分為若干個鄰里組團，不定期舉辦一些鄰里討論會，改善鄰里關係。在準備收縮的同時，揚斯敦也在實施一些商業發展計劃。政府加大教育投入，在當地大學帶動下，一些科技企業入駐中心商業區，帶來了城市的復興。
規劃後的揚斯敦，住宅土地面積縮小了30%，整個城市面積也相應減少，但居民們並沒感覺失望。該市市長認為，量的收縮，不代表質也收縮，相反，“收縮”城市的規劃更應該關注提高居民的生活品質和城市的空間品質。
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某經濟研究院院長W說：“每個‘收縮城市’都需要重新審視自己的規劃，國內城市規劃的思想體系大多都是基於增長範式的，這也的確符合當時的發展趨勢。在中國的城市規劃領域，是缺少給收縮城市做規劃方案的方法論的。換句話說，就算有城市承認自己是收縮的，可能也沒有太多設計院能做出一套合適的方案，因為我們缺少這方面的教育，也缺少編制辦法等的支持。不管是決策者還是設計者，都一味地追求增長，覺得‘收縮’是個消極的詞。從習慣心理上講，城市收縮雖然不是我們想要的，但我要說的是，‘收縮’至少不是一個貶義詞。”
作答要求：
給定材料中，w認為，“‘收縮’至少不是一個貶義詞”。結合給定材料，對這一說法進行分析。要求：觀點明確，分析合理，表述清楚，不超過300字。
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答題指要：
這是一道綜合分析題。要求考生對“‘收縮’至少不是一個貶義詞”理解後進行分析，主要在於說明理由。具體答題參考：此說法正確。“收縮”主要是指城市經濟、市場、文化、環境、人口減少，它直接關係到城市發展和人民的福祉。這嚴酷的“收縮”，將倒逼我們認真應對，擺脫發展困境，實現城市振興。理由：“收縮”只是量的收縮，不是質的收縮。我們必須結合實際，多措並舉：一要轉變觀念。以人民為中心，城市轉型按五位一體全面發展，吸引人口。二要發展經濟。加大投資，吸引科技企業入駐，實施商業發展計劃。三要搞活市場。調整產業結構，發展生態休閒旅遊業，帶動就業。四要發展文化。突出地域特色，加大教育投入。五要改造環境。修復生態，恢復綠地，重現城市活力。因此，我們說，“收縮”至少不是一個貶義詞，它使我們正確認識了城市發展規律，從而為城市發展和人民福祉提前做好準備。
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