抗日战争胜利前夕，国共两党在未来的中国前途和命运问题上，存在着巨大的分歧。1944年7月，美国驻华大使赫尔利，飞往延安，想对国共矛盾加以调解。赫尔利见到了中国共产党的领导人，拿出了一份已起草好的文件，规定在中国只有一个政府、一个军队，要整编共产党的军队，共产党军官和士兵可以得到一定的职位和津贴。美国人站在国民党的立场上，对共产党的想法完全不予理会。
性格倔强的毛泽东发表了自己的看法，他说，中国是要改组，要改组的是那个腐败的民国政府，整编的军队是那个腐朽的国民党军队。中国共产党有63万军队，领导的9000万的人民，抗战以来，拖住了日军的尾巴，如果不是我们，国民党的军队早就被日本人打垮了。毛泽东建议将国民政府改组为包含所有抗日党派的联合政府，军事委员会改组为包含所有抗日军队代表的联合统帅部。当然，赫尔利来延安，中共领导人给予他高规格的招待。赫尔利带着美国式个天真，听取共产党人的意见后，回到了重庆向蒋介石反馈。
日本宣布投降以后，蒋介石的声望达到了历史最高，成为“抗战领袖”和“民族英雄”。那个时候他特别的忙，忙什么呢？忙着接收日本人占领的地区和物资。苏军出兵东北之后，关东军闻风丧胆，节节败退。蒋介石心里有自己的小算盘，他发布命令，宣布日军只能接受国民党军的投降，命令八路军“原地待命”。中国共产党人针锋相对，毛泽东以八路军的名义，回电蒋介石：所谓原地待命，就是不打仗，现在日本侵略者并没有完全投降，还在杀害我们中国人。我们认为这个命令，你是下错了，而且错的太厉害，我们不得不向你表示坚决拒绝这个命令！
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