抗日戰爭勝利前夕，國共兩黨在未來的中國前途和命運問題上，存在著巨大的分歧。1944年7月，美國駐華大使赫爾利，飛往延安，想對國共矛盾加以調解。赫爾利見到了中國共產黨的領導人，拿出了一份已起草好的文件，規定在中國只有一個政府、一個軍隊，要整編共產黨的軍隊，共產黨軍官和士兵可以得到一定的職位和津貼。美國人站在國民黨的立場上，對共產黨的想法完全不予理會。
性格倔強的毛澤東發表了自己的看法，他說，中國是要改組，要改組的是那個腐敗的民國政府，整編的軍隊是那個腐朽的國民黨軍隊。中國共產黨有63萬軍隊，領導的9000萬的人民，抗戰以來，拖住了日軍的尾巴，如果不是我們，國民黨的軍隊早就被日本人打垮了。毛澤東建議將國民政府改組為包含所有抗日黨派的聯合政府，軍事委員會改組為包含所有抗日軍隊代表的聯合統帥部。當然，赫爾利來延安，中共領導人給予他高規格的招待。赫爾利帶著美國式個天真，聽取共產黨人的意見後，回到了重慶向蔣介石反饋。
日本宣佈投降以後，蔣介石的聲望達到了歷史最高，成為“抗戰領袖”和“民族英雄”。那個時候他特別的忙，忙什麼呢？忙著接收日本人佔領的地區和物資。蘇軍出兵東北之後，關東軍聞風喪膽，節節敗退。蔣介石心裡有自己的小算盤，他發佈命令，宣佈日軍只能接受國民黨軍的投降，命令八路軍“原地待命”。中國共產黨人針鋒相對，毛澤東以八路軍的名義，回電蔣介石：所謂原地待命，就是不打仗，現在日本侵略者並沒有完全投降，還在殺害我們中國人。我們認為這個命令，你是下錯了，而且錯的太厲害，我們不得不向你表示堅決拒絕這個命令！
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