为了救助一个精神病流浪乞讨人员
本报讯（特约记者陈军显）2月7日上午接到群众反映，在河南省南阳市城乡一体化示范区姜营街道办事处盆窑村附近发现一名有暴力倾向的精神病男流浪乞讨人员，向周围群众投掷石块，有暴力倾向。示范区民政办、姜营街道民政所及辖区公安干警第一时间带领工作人员赶往现场。
到达现场后，发现该流浪乞讨人员属于无名无主人员，为防止对周围小孩及群众人身安全造成威胁，工作人员立即对周围群众进行劝离。由于长期在外乞讨，流浪乞讨人员身上散发着恶臭，其身上套的10件外套已经粘合在一起看不出穿几件衣服，几个年轻干部在他身边不到几秒就恶心呕吐不止。期间同他交流，他一会儿沉默，一会儿乱言乱语，说话就像讲梦一样。表现异常，说话颠三倒四，臆想情况严重，对着空气大吵大闹，拿着扫把追打空气，属于典型的“偏执型精神分裂症”。
围观的人越来越多，110出警的宋峰警官随后赶来。由于对精神病男流浪乞讨人员马振民未进行现场控制。马振民见状一边嘴中含混不清地叫骂着，一边迅速地爬到一处拆迁了一半险房的二楼里。事情一下子变得复杂起来，稍有不慎将可能酿成人命事件。为了稳住马振民，防止他做出过格举动。工作人员给他买来了6桶方便面和4瓶牛奶。马振民看到方便面，便不再往楼顶跑。区民政工作人员克服了语言不
通、难以交流的实际困难，积极进行心理疏导和耐心询问，消除了他的恐惧感和陌生感，方得知他的姓名叫马振民，至于年龄、家庭住址和亲人姓名等基本情况任你怎么问都无法甄别其身份信息。掌握情况后立即与当地派出所取得联系，通过电话、网络，经多次联系、核实，也找不到他的家人。
时值天寒地冻，持续数日的寒流，加上昨日下起的小雪，让全区正在抗击的新冠肺炎形势显得十分严峻，区乡办大部分工作人员的精力都投入到疫情防控工作中去了。骤降的气温，一个身患精神病的流浪乞讨人员如何独自在外安全的生存，成为了示范区民政干部和示范区公安干警最深的牵挂。区民政负责人陈军显再次召集姜营街道民政所长、包片公安干警张建斌、姜营街道办事处城管大队和盆窑村村组干部等部门同志，对处置这名有暴力倾向的精神病男流浪乞讨人员进行系统研判。
对于各部门的到来，这名流浪汉只有反抗，并不配合。民政、公安、城管等部门工作人员很为难。“我们对流浪乞讨人员的救助遵循两个原则，一是尊重受助者的意愿，自愿接受救助才行；二是对危重病人、精神病人要‘救治’在先。”区民政办工作人员说，现在这名男子疑似精神异常，必须先到医院诊治。等他病情稳定后，才能按规定将他送到救助站中，确认他的年龄、户籍、家庭情况等信息。在场的一名民警则表示：“现在公安部门只能对犯罪嫌疑人强制押送，对疑似精神病的街边流浪人员没有强制力，不能把他‘五花大绑’送进医院。”还有一名干部则担忧：“我们也没法救助精神病人，国家没有相关的细则。流浪汉如果在车上又摔又砸，谁来承担这部分责任？”经过大家研判，一直认为，根据相关规定，卫生部门负责流浪乞讨人员中危重病人、精神病人和传染病人的救治，同级民政部门或救助站要予以协助。待病情基本稳定后确实需要且符合救助条件的，由医疗单位再告知或护送其到救助站求助。也就是说，要解决这个流浪汉的问题，首先得让卫生部门把他治好。
研判出这一信息后，救助人员迅速安排盆窑村村医对马振民测量体温及初步体检。现场体温测量36.2度，经与市救助站联系协调送至南阳市第四人民医院救治，区民政负责人陈军显主动联系好市四院，并随同公安干警宋峰和姜营街道办事处民政所长陈凯等8名同志将其送至南阳市精神病院。市精神病医院一方面安排对马振民检查，一方面向救助人员了解马振民情况。就在办理登记的时候，陈军显、宋峰、陈凯才被医院告知马振民患有陈旧性肺炎。“当时大家的心咯噔一下，估计神情都流露出紧张和不自然了。因为和马振民聊天的时候，马振民的唾沫星子都喷到了多数工作人员的脸上。”区民政负责人陈军显说当时紧张得赶紧给医院的朋友打电话询问会不会被传染。
朋友宽慰了一番，说大家都戴有口罩对传染病已采取了预防措施。因马振民需要到南阳市第八人民医院救治。当时已到下午13:30了，从8:30分现场处置到现在，示范区救助人员整整工作了5个小时，大家午饭都没有吃。为了及时对该流浪乞讨对象实施救助，示范区救助人员将其送至南阳市第八人民医院进行康复治疗。终于，这名流浪人员被安抚下来，决定在八院进行治疗。
区公安干警宋峰很热心，他通过公安人口查询系统、人脸识别等多种方式帮助马振民寻亲，最终都没有结果。至截稿时，该名流浪汉已得到南阳市救助站登记并妥善处理。示范区民政负责人表示新型冠状病毒肺炎疫情防控措施已落实到位，大部分餐饮食堂都已关门，村居民都宅在家里。生活无着落的流浪乞讨人员面临的特殊困难更为突出，他们多数是难以确定身份的“无名氏”，有的因为老年痴呆，记不清姓名、家庭住址，有的因为智力障碍、精神疾病，无法与人正常交流。因为没有足够的信息,“回家”对他们而言似乎就是漫长的等待。流浪乞讨人员容易形成失控失管的高危群体。要求加大救助措施，确保不发生流浪乞讨人员冻死、饿死街头的事件。
