1.1 规划缘由
张家港市是位于长江三角洲腹地的一座新兴滨江港口工业城市，1986年撤县建市，现辖8 个建制镇：杨舍镇、塘桥镇、金港镇、锦丰镇、乐余镇、凤凰镇、南丰镇、大新镇，以及1 个常阴沙现代农业示范园区、1 个双山岛旅游度假区。
近年来，张家港市城乡建设日益完善，各镇控规编制、中心城区专项规划和城市规划不断推进；暨阳湖生态园南部濒水休闲区建成并对外开放，城西新区购物公园、市政道路、景观绿化建设加快，现代城区形象初步显现；新农村建设进展不断深入，农村集中居住工程稳步推进；近年来，张家港市先后荣获全国文明城市、联合国人居奖、国家生态市、中国人居环境奖、全国环境保护模范城市、国家卫生城市、国家园林城市等90多项国家级、100多项省级荣誉称号。
目前，张家港市已初步搭建了现代化的水利综合保障体系框架，建成了较高标准的防洪减灾体系，有效配置的水资源保障体系，初步调控的水生态保护体系，功能齐全的农村水利体系，依法行政、管理基本规范的水利社会服务体系，初步配套的政策法规支撑体系，为促进张家港市经济社会又好又快发展和改善民生，提供了重要的基础保障。
作为全国经济最发达、发展速度最快的县市之一，张家港的现代化、工业化、城市化进程越来越快，与经济社会快速发展的要求相比，水资源的开发、利用、保护、管理存在着明显的不协调、不适应，水污染、水生态恶化等问题并存。
依据国民经济发展规划和水系规划，科学合理地制定张家港市城区河道控制性详细规划，对保护水资源、实现水资源可持续利用，加强河道长效管理，保障社会、经济与生态环境可持续发展具有重要意义：
1、有利于加强河道的规划与管理，确保河道工程安全运行，保障防汛安全；
2、有利于为将来河道治理留有建设空间，有效减少工程拆迁损失，避免工程重复建设，节省工程投资；
3、有利于进一步查清河道数量、质量及其分布，着力解决水资源的开发、利用、配置、节约、保护和治理等重大问题；
4、有利于提高河道利用的效率和效益，为今后一个时期城区河道整治、长效管理及涉水项目行政审批提供依据和指导性意见。
张家港市水系图
1.2 规划目标
规划总体目标是：理顺城区防洪排涝骨干水系，达到与城市发展相适应的防洪除涝标准，保证规划标准下的防洪除涝安全，遇超标准洪涝有对策；防洪除涝、供水、环境、生态、景观等统筹考虑，为城市水文化建设提供支撑。
1.3 规划标准
防洪标准：城区100年一遇。
排涝标准：抵御20年一遇24小时暴雨，城镇24小时排出。
供水标准：城乡生活和工业用水保证率95%。
农业灌溉标准： 保证率85%。
1.4 规划内容
通过对现状水系调研和存在问题的分析，根据水系规划的基本原则，确定城区骨干河与总体布局，并对河网进行分级。通过对河道清淤、新开河道、护岸建设等工程措施，形成规划区骨干河网，增强区域防洪除涝能力，同时沟通水系，改善区域水环境和水生态。
1、统计规划范围内的河道等级、现状及规划情况。
2、制定城区河道控制性详细规划（即蓝线控制）方案。根据相关规定，结合实际情况，对规划范围内的河道制定可行有效的蓝线控制方案。
3、绘制河道蓝线控制线。根据制定的河道蓝线控制方案，在地形图中绘制，便于清晰明了掌握河道蓝线控制范围，为依法管理河道提供依据。
4、制定蓝线管理办法，保护河道蓝线范围。
张家港市城区河道示意图
