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、在對疫情的認知方面。人性的弱點是對新事物的認知滯後,這一點無論東西方都是如此。但在獲得充分認知後的反應兩者還是有很大的差別。在對新冠病毒的認知上,東西方的差別非常大,尤其在疫情的初期,西方人認為它就象流感一樣,沒什麼大不了的,抗一抗就過去了,而在我國被認為是傳染病,或者談病色變,或者覺得事不關己,高高掛起,完全不當回事。在疫情比較嚴重的情況下,西方人呈現出兩種不同態度,認識到疾病的嚴重性的就主動隔離,在家辦公,另一種表現是沒什麼大不了的,即使得了這個病也會自愈,從而獲得免疫力。而在東方疫情嚴重的情況下,認識到它的嚴重性的還是城市居民中的少數,大多數農村人根本不當回事,還是山高皇帝遠的態度。在對疫情的防控上不自覺,要被村長喊話,採取堵塞道路、量體溫等強制措施。
2、針對戴口罩的問題。戴口罩對於抑制病情的傳播有非常重要的意義,但是為什麼在發達國家卻反應如此遲鈍呢?實際上原因是多方面的,一是在是否戴口罩的問題上,東西方的文化差異比較大,西方人認為戴口罩是得病的一種表現,對於崇尚英雄主義的西方人來說,並沒有認識到這種病有多厲害。另外從媒體的宣傳來看,政府不強制戴口罩,一方面是自己的醫療物資儲備不足;另一方面是擔心普遍居民和醫生、護士搶口罩,從而引起恐慌。
3、政府的應對方面。我們通過各種媒體可以瞭解到,我們的民眾(除了湖北之外)看著新聞、呆在家中,不知不覺度過了整個疫情,而政府在疫情的初期階段果斷採取封城措施,全國各地紛紛派出醫療隊奔赴武漢,社會各界開始捐款和捐助援助物資,整個的疾病救治呈現出忙亂的狀態,雖然每位醫生忙得要死,但卻是為使命而戰,為國家而戰。雖然我們的醫療物資緊缺,但卻不致於沒有防護服或護目鏡,雖然難以做到一班一套,但卻可以犧牲休息時間加班連軸轉,大家毫無怨言。疫情就是戰鬥,疫情就是命令。關鍵時刻考驗的是管理者的能力,在各環節上出現問題就要問責,在戰疫的前線提拔任命幹部,所有的一切都要保證戰疫打勝打贏!在西方疫情漫延的情況下,西方的政府呈現出兩種狀態,一種是無能為力,直接喊話讓中國救助,如塞爾維亞;一種是不太當回事,認為是一次重感冒,以美國為代表。隨著疫情的逐漸加重,每個州和歐盟每個國家一樣,開始緊張起來,但卻呈現出驚慌失措的狀態,一方面喊話美國政府,一方面倉促應對,因為所有的物資和準備並沒有做好,面對中國疫情的旁觀者,他們呈現出的是嘲笑和不以為然的狀態,在疫情真正在自己的國度漫延開來,才恍然大悟,原來自己不是金剛不壞之身。州政府和聯邦政府一會兒說要繼續工作,一會兒說要封城隔離,互相矛盾,不知所措。應對疫情的實質性措施沒有任何進展,也沒有幹部問責。
4、物資儲備方面。實際上國內的救援物資也經歷過非常緊張的階段,中國舉全國之力援助武漢,也是僅夠一個月的使用。但是,全國大大小小的企業都自發地進入入到救援物資的生產當中,因為其他的行業全部停擺,只有生產救援物資的企業正常運營,所以很多企業都擠入這個行業,很快滿足了近幾個月的需求,從供不應求逐步到生產略有過剩,在這種情況下,國外的疫情和救援物資的需求快速崛起,正好和國內的生產順利接軌。西方各國的物資儲備和國內早期應該比較相似,但由於大多數國家分工的原因,企業轉產相對遲緩,又加之國外疫情應對不力,其確診病例成倍增加,因而救援物資的供應會較長時期處於緊張狀態,在這種情況下,中國成了唯一一個可能供應救援物資的國家。
問題來了,美國的應對為什麼如此的遲緩和無力?實際上有深層次的原因。
1、組織架構的差異。美國的組織架構實際上是一種聯邦的事業部制。美國的各州是各事業部,美國就是聯邦的政府。不足的是就像事業部組成的聯邦,事業部內部都是功能齊全的獨立王國。各事業部的資源在事業部之間沒辦法聚合,既浪費也沒辦法做到資源共享,最困難的就是當面對疫情等大的社會變化或危機的時候,資源是很難調配的。這就是美國政府難以應對疫情的原因所在。而我國政府的架構類似於國有企業的架構,在執行力方面是一流的,特別是在應對全國性重大變化或危機時,能夠通過強大的行政命令達到執行第一的效果。但最大的問題就是缺乏授權,在組織內部特別是中基層組織缺乏靈活性,從而造成組織活力不足。
2、組織文化和制度。美國是基於三權分立的聯邦制國家,在權利的分配和遵守法律層面都有嚴格的約束和限制。這種制度設計的目的在於限制政府權力,保護個人,遇到戰爭和自然災害還好,但遇到防疫這種公共衛生問題,就很難做出快速反應。這一點在採取隔離措施方面體現得淋漓盡致。對於隔離措施的實施,對於我國政府來說,一個重要決策很快就可以下達,然後通過強制執行迅速見效,而且往往提升至政治的高度,從而達到最高級別的管控狀態。而在西方國家,隔離勢必涉及限制人身自由與日常生活。在西方看來,人身自由不受干擾與限制是個體最根本的權力,是“天賦的”根本的“自然權利”,在權利序列裡處於極高地位。從而造成聯邦政府沒有在各州進行強制隔離的權力。如果聯邦政府想使用行政命令對整個州的人口集體隔離,問題就更復雜了,不但會被認為是越權,而且會被法庭駁回。聯邦政府的作用只是統籌協調,提供錢方面的支持。
這就是為什麼美國難以照抄中國的封城、隔離模式的原因,並使疫情變得更加嚴重。
明明眼鏡
美國《大西洋月刊》將現狀總結為:腐敗的精英階層,僵化的官僚體制,嚴酷的經濟狀況,四分五裂心煩意亂的公眾。
美國之所以越抗越糟糕,筆者覺得有以下原因:
01.意識形態上的不重視
當中國在舉國抗擊疫情時,美國有一種隔岸觀火的超然態度,認為疫情是中國或者亞洲的事情。美國人可能還有一種隱秘的種族主義心理,認為新冠肺炎只有亞洲人才會得。
02.管理機制的不完善
特朗普上任之後,打破了美國長期以來“專業的人辦專業的事”的用人原則,開始傾向於任人唯親,重用那些對他阿諛奉承、唯命是從的人。
如果在一個機構裡面找不到自己看中的人,就寧願讓該職位空著。目前這屆美國政府已經到了執政後期,但是聯邦政府裡面仍然有幾千個決策崗位是空缺的,這導致政府的執行力下降得很厲害。
03. 特朗普指揮的不得當
特朗普不信任美國的情報機構。根據《華盛頓郵報》的報道,美國情報機構很早就向特朗普呈遞秘密情報,提醒他新冠肺炎可能會大流行,卻被置之不理,因為他對情報機構的成見很深。
自特朗普上任以來,不管是在“通俄門”還是“通烏門”的調查過程中,都有情報機構的人出來指控作證。所以特朗普認為,情報機構代表的“深美國”與他為敵,不安好心。
04.美國民眾的不配合
我國抗疫能取得巨大成功,離不開醫護人員和防疫工作者的努力,同時舉國上下堅持外出佩戴口罩,堅持居家隔離也很重要。
由於東西方觀念的差異,美國民眾死活都不願意戴口罩出門,而且疫情之下還違反“居家令”,堅持外出聚會、參加遊行、海灘避暑等。
此外,很多美國人還是科學懷疑者,不相信進化論,也不相信氣候變化,認為打疫苗會導致得自閉症等等。