近年來，亳州兩級法院委派調解案件、調解成功、司法確認件數，均位居全省法院前列。10月25日上午，亳州市中級人民法院矛盾糾紛多元化解工作新聞發佈會召開，發佈我市矛盾糾紛多元化解工作相關情況。
亳州市中級人民法院院長李玉科作主題新聞發佈。他表示，近年來，我市法院根據最高人民法院和省高院的部署，牢固樹立以人民為中心的發展理念，在市委的堅強領導下，紮實推進“一站式”訴訟服務體系建設，不斷推動矛盾糾紛多元化解工作深入開展。2017年至2018年，亳州兩級法院委派調解案件29628件，調解成功11661件，司法確認3627件，均位居全省法院前列。今年以來(截至10月19日)，委派調解案件18718件，位居全省法院第2位；委派調解率56.53%，位居全省法院第1位。
基層法院全開通12368
記者從新聞發佈會上獲悉，全市法院堅持以優化便民利民措施提升訴訟服務水平，緊緊圍繞建設集約高效、多元解紛、便民利民、智慧精準、開放互動、交融共享的現代化訴訟服務體系目標，將訴訟服務中心建設作為搭建通向人民群眾的“連心橋”。亳州法院積極瞄準人民群眾多元化司法需求，聚焦精準服務，建立了可為當事人提供彙集訴訟指引類、便民服務類、訴訟輔助類、糾紛解決類、提高效率類、審判實務類等各項服務的“一站式”訴訟服務中心。
亳州法院健全了立體化訴訟服務渠道，通過實體訴訟服務大廳、訴訟服務網、12368訴訟服務熱線，為當事人提供“一站式”通辦、一網通辦、一號通辦的訴訟服務。亳州法院還將訴訟指引、便民服務、訴訟輔助、糾紛多元化解、審判實務等各項服務彙集在訴訟服務中心，方便當事人“一站式”辦理。發揮信息化效能，將現代科技與司法為民相結合，開展網上立案、跨域立案，實現當事人訴訟“少跑腿”。
10月21日，基層法院全部開通了12368訴訟服務熱線平臺，在此之前，12368訴訟服務熱線平臺只有市中院才有。該熱線平臺數據與人民法院其他平臺數據銜接配合，數據相互共享。12368訴訟服務熱線開通後，能提供案件查詢、訴訟諮詢、聯繫法官、網上訴訟服務事項諮詢查詢等服務，並受理意見建議，方便了當事人和人民群眾訴訟。
對於經常使用網絡、善於運用網絡的當事人，亳州法院提供了網上立案和跨域立案服務。當事人可以通過網上信息填寫、上傳訴訟材料，足不出戶實現網上立案。對於外地當事人申請網上立案通過後，特別註明可以郵寄立案，免去不必要的奔波之苦，充分體現網上立案時間和空間優勢。今年全市法院網上立案5791件，其中市中院網上立案479件。
推動訴前調解關口前移
記者從新聞發佈會上獲悉，市委、市政府高度重視矛盾糾紛多元化解工作，早在2016年8月，市委辦、市政辦在全省率先出臺了《亳州市關於建立健全矛盾糾紛多元化解機制的意見》，為構建矛盾糾紛多元化解大格局提供了制度保障。市中院認真貫徹《意見》精神，採取切實措施打造矛盾糾紛多元化解工作“亳州模式”。
據瞭解，我市法院應用最高法院統一建設的在線調解平臺，實現本地區解紛資源全部匯聚在網上，做到調解數據網上流轉，為當事人提供在線諮詢評估、調解、司法確認等“一站式”解紛服務。我市法院加強經費投入，保障矛盾糾紛多元化解工作持續健康發展。2016年7月，市中院和市財政局聯合出臺《關於落實有關經費保障工作的通知》，將案件補助經費列入本級財政預算。為有效管理補助經費，調動矛盾糾紛化解工作積極性，亳州中院出臺經費補助發放辦法，從補助範圍、補助等級、補助標準、補助發放程序、監督等方面進行了細化。2019年以來，亳州兩級已發放調解補助164.69萬元。
從2018年10月份開始，市中院大力推行“八個一”工程，即轄區每個法院、法庭必須要有“一個固定辦公場所、一套完備辦公設施、一本調解人員名冊、一套完整工作制度、一個網絡推送平臺、一個相對固定團隊、一套工作保障機制、一項工作報告制度”，推動訴前調解工作向基層法院、向人民法庭、向矛盾糾紛發生地前移開展，有效強化了訴調對接，實現矛盾糾紛多元化解工作的標準化、規範化、高效化。
我市法院實行訴前過濾分流，出臺了《關於強化矛盾糾紛訴前推送調解的若干規定》，兩級法院均設立訴調對接中心，人民法庭成立訴調對接工作站，由法官、駐院調解員、律師共同在崗值班，為當事人提供糾紛調解、訴訟程序引導、法律諮詢等“一攬子”法律服務，實現矛盾糾紛訴前過濾。如：利辛縣法院指導駐院調解員對民事、群體性糾紛重點引導分流，取得良好效果，今年已將3個涉房地產群體性案件導入多元化解程序。
我市法院還通過實施“八個一”工程，全市27個人民法庭均建立了標準辦公場地，聘請鄉賢名士、法律服務工作者或退休法官組建固定的特邀調解團隊開展駐庭調解，包保負責轄區矛盾糾紛的訴前調解。
另外，我市法院還積極探索創新，進一步前移調解關口，針對道路交通事故糾紛等高發案件，與相關部門建立訴調聯席制度，推動矛盾糾紛一體處置、就地化解。
建立金牌調解員隊伍
為確保訴前矛盾糾紛推得出、有人辦、化得了，2016年全市法院聘請了131個特邀調解組織和2158名特邀調解員，實現了全市所有具有調解職能的行政部門、行業協會的全覆蓋，全市所有鄉村、社區至少有一名特邀調解員。
今年，《亳州市中級人民法院金牌管理員選聘管理辦法(試行)》出臺，從特邀調解員、退休法官、退休檢察官、律師、法律服務工作者中擇優選聘135名金牌調解員，並於4月開展專題培訓，推動訴前調解從大眾化向專業化、精英化轉變，切實提升委派調解實效。
為調動調解員積極性，我市法院根據轄區各法院案件數量和優秀調解人才儲備情況，確定金牌調解員選聘指標。其中，市中院分配10名選聘指標，各基層法院原則分配30名指標，在基層法院指標內為人民法庭配備2-3名金牌調解員。金牌調解員實行選聘制動態管理，建立業績檔案，因業績考核不合格或履職行為出現違紀違法行為的，法院有權予以解聘。除此之外，我市法院還明確規定了金牌調解員年度調解案件下限。原則上中院金牌調解員每年調解案件不少於30件，基層法院金牌調解員每年調解案件不少於100件。為進一步將調解力量向案多人少法院傾斜，中院聘任的10名金牌調解員除接受中院委派案件外，還有義務接受譙城區法院的委派進行調解。法院和人民法庭為金牌調解員提供辦公地點、配備辦公設施。為提升金牌調解員榮譽感，對調解業績突出的金牌調解員，法院設立以其名字命名的調解工作室。法院定期通過組織旁聽開庭、案例教學、集中授課等多種方式對金牌調解員進行業務培訓，不斷提升金牌調解員的法律素養、調解能力，促進更多案件在訴前得到化解。
