劉湘元向省河長辦彙報我市河長制工作情況。 株洲日報記者俞強年 攝
4月13日，2020年省河長制湖長制工作視頻會議召開。我市河長辦充分發揮主觀能動性，創新“4+1”輪值聯合執法機制及“四辦合一”機制等受到表揚。
市兩型社會建設服務中心主任、市河長辦常務副主任劉湘元會上彙報工作，表示今年我市將堅持問題導向、目標導向、結果導向，在全市開展“河長制工作創新年”活動，重點實施“1636”工程，全力打好河湖管理攻堅戰，開創我市河長制工作新局面。
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“1”個總攬 打造河長制工作升級版
今年，是我市河長制工作實現“有名”“有實”的關鍵之年，也是我市打造河長制創新升級版的攻堅之年。
按照我市的計劃，湘江保護和治理在明年年底前，要確保流域水質實現國控、省控考核評價斷面穩定達標，湘江株洲段、洣水水質持續保持或優於國家Ⅱ類標準，淥水力爭達到Ⅱ類水質標準。全市城區集中式飲用水水源水質全部達到國家標準，全市縣級以上集中式飲用水源水質達標率（單因子評價）為100%。全市重金屬汙染物排放總量較2013年下降60%以上。全市流域用水總量力爭控制在24.4億立方米以內；萬元工業增加值用水量控制在41.5立方米以內。市區建成區黑臭水體基本消除，各縣城建成區黑臭水體得到有效控制。市區建成區、各縣城建成區基本實現汙水管網全覆蓋，汙水全收集、全處理。流域內較大規模的建制鎮汙水處理設施全覆蓋，對汙水進行處理的行政村比例達到50%以上，鄉村生活垃圾收集處理基本覆蓋。
圍繞這一目標，市河長辦確定今年為“河長制工作創新年”，在全市河長制系統深入開展體制機制創新活動，將“創新”作為一切工作的出發點和落腳點，打造株洲河長制的特色亮點和工作品牌。
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“6”大創新 構建現代化河湖管理體系
全面推行河長制工作以來，我市河長制工作已從全面建立到全面見效，河湖面貌和水質持續改善。在此基礎上，我市進一步提升河湖管護水平，打造現代化的河湖管理體系和治理能力。
提升縣級河長制工作機構建設。全市10個縣（市）區的河長制工作機構，都參照市裡“四辦合一”的做法組建，做到職能整合、人員整合、力量整合。
“4+1”輪值巡查執法全覆蓋。我市將“4+1”輪值巡查執法機制向“一江兩水三水庫”推廣，做實做強聯合執法。
鄉鎮（街道）河長制工作標準化建設。組織開展鄉鎮（街道）河長制工作標準化建設三年行動，通過以點帶面，以先進促後進，實現河長制標準化建設104個鄉鎮（街道）全覆蓋。
清水塘老工業區水環境治理與修復。通過實施水環境治理、水生態修復、城市生態公園建設等，進一步改善水生態環境，將清水塘老工業區打造成為全國水生態治理示範基地。
淥水省級樣板河建設。加快落實第5號總河長令，突出水質提升這個根本，圍繞截汙治汙，大力開展沿河汙染企業清退、畜禽汙染防治、農村面源汙染治理、城鄉生活汙水處理，將淥水打造成為全省“水清河暢岸綠景美人和”的樣板河。
河長制工作社會監督體系建設。利用媒體曝光、群眾舉報、民間河長和志願者日常監督等手段，全方位監督各級河長制工作落實情況，提高公眾參與度。
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“3”項制度 推進工作高質量完成
立足實際，勇於創新。我市在體制機制創新上破解管護難題，以考核引導河長履職盡責，以督查督導力促河長工作全面落實，以宣傳培訓營造全社會愛水護水氛圍，不斷完善以河道長效管理、河道空間保護和河道綜合執法為一體的河湖管護體系。
河長巡河履職制度。重點推行“卡單函令”制度，“卡”，即提示卡，即每季度向市級河長下發巡河提示卡，向市級河長巡河服務單位下發提醒卡，提醒市級河長按頻次巡河；“單”即通知單，將河長制工作中存在的問題以通知單形式報給各級河長、各級政府協調解決；“函”即督辦函，將上級部門、省市兩級河長、市級河長辦交辦的重點問題，以督辦函形式督辦整改改；“令”即整改令，針對未按要求完成整改的問題，下發整改令，並按程序追究責任。
“4+1”督查考核制度。對10個縣（市）區分類進行考核，同時邀請市人大代表、市政協委員參加。“4”即每季個度開展一次督查考核，每個季度的考核結果在媒體上公佈並進行獎罰；“1”即年底考核，將考核結果納入績效評估體系，嚴格獎懲問責。
宣傳培訓制度。按照“一月一主題、月月有活動”的原則，大力開展河長制宣傳培訓工作，營造全社會愛河護河的良好氛圍，實現“313”目標，即刊播一批有影響力的報道、推出一些有影響力的活動、建立一支有影響力的隊伍、舉辦三期有影響力的培訓。
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“6”項重點 提升全市水生態環境
圍繞“水清、岸綠、河暢、景美”的水環境目標，我市持續開展專項整治，確保整治工作持續有序開展。同時，發揮巡查監管網絡化、信息化優勢，加強水上監管力量，積極構建水環境綜合整治長效管理機制。
河湖清“四亂”常態化規範化。持久組織開展清“四亂”專項行動，將河湖“清四亂”向支流延伸；建立建立“四亂”問題定期報告等長效機制，嚴防“四亂”問題反彈回潮。
“一江兩水”幹流堤防清草除雜。在“一江兩水”幹流開展砍草、除雜、整坡、加固行動。
“一河一策”完善推進。全面梳理評估“一河一策”完成情況，調整優化“一河一策”方案，協調推進“一河一策”實施方案實施，確保按期完成任務。
水汙染治理。深入推進城鄉生活汙水處理設施建設和垃圾處理，全面整治農村面源汙染，全面排查整治入河口，全面加強不達標水體整治和城市黑臭水體治理。
河道採砂綜合整治。落實河道採砂管理責任制，規範河道採砂許可，加強採砂船隻監管，開展聯合執法，嚴厲打擊非法採砂行為。
智慧河湖系統建設。加快推進河湖監管系統建設，把涉水方面的管控職能全部納入到監管體系，通過完善“水系電子地圖+遙感影像+巡查APP+無人機+問題整改督辦”監管體系，提升河湖監管能力和信息化水平。
【來源：株洲日報】
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