2020年4月24日，由湖州中院委託中國社會科學院國家法治指數研究中心研發的全國首份人民法院執行規範化指數報告——《湖州法院執行規範化指數報告》正式發佈。被評估的湖州兩級法院平均得分為88.95分，南潯法院以91.50分排名第一。
規範化是評估法院執行工作的首要維度。一直以來，湖州中院把標準化、規範化作為執行長效機制建設的抓手和關鍵，於2018年9月制定《執行工作流程管理規範》，以標準化推進規範化。為推進該地方標準實施，客觀準確評估湖州法院執行工作的機制和成效，湖州中院委託中國社會科學院法學研究所、中國社會科學院國家法治指數研究中心項目組就該標準的落實情況開展第三方評估。
據報告數據，近年來，湖州法院執行辦案規範度明顯提升。
緊抓源頭，紮實做好基礎工作。及時採取訴訟保全，提高執行效率，減小壓力，降低成本。強化執行立案信息準確性管理，提升數據質量。案卷評查結果顯示，湖州法院立案信息登記表記載的執行當事人信息、執行標的信息未發現錯誤。
線上查控，及時保障執行效率。在執行指揮中心安排專人在收案後第一時間發起網絡查詢，在查詢結果反饋後24小時內對可採取網絡凍結措施的財產進行凍結，在線及時調查被執行人戶籍、持有的證照、出入境記錄等信息。
強化措施，切實提高執行效果。建立“自訴為主、公訴為輔”常態化打擊拒執罪工作機制。2019年，湖州法院拒執犯罪立案188件（公訴32件、自訴156件），結案170件（公訴32件、自訴138件），均列浙江省第一。72%涉嫌拒執罪案件的被執行人攝於追究刑責的壓力，自動履行、主動和解。
涉案財產處置、案款發放規範高效。湖州法院高度重視財
產處置的規範、高效，實現對執行案款的精細化管理。抽查案件中98%實現在實際控制財產之後15日內移送評估或啟動詢價。拍賣案件普遍做到確定起拍價後，在當事人異議期滿或異議審查結束後3個工作日內裁定、送達，及時發佈拍賣公告、移交拍賣財產和發放案款，大幅降低執行法官的廉政風險。
協同執行整合湖州區域資源。於2019年5月出臺《關於進一步加強全市法院執行協同管理的若干意見》，高效統籌資源，實現兩級法院互聯互通，形成全市執行一盤棋格局。聯合市委宣傳部、銀保監分局建立浙江首個地市級失信被執行人網絡曝光平臺——“法鑑•湖州法院執行在線”，嵌入“信用湖州”實施失信懲戒，統籌推進社會誠信體系建設。
下一步，湖州法院將深入開展“司法規範化水平提升年”活動，聚焦執行“規範化”，進一步完善執行長效機制，規範執行流程和執行行為，提升執行的強制性，不斷提升人民群眾對執行工作的滿意度和獲得感。
通訊員 | 胡萱
