非法经营罪，通俗点说就是国家规定需要特殊牌照才能经营，你无照经营且达到一定经营规模，扰乱市场秩序，情节严重的行为。
根据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条规定，非法经营罪，是指违反国家规定，有下列非法经营行为之一的犯罪。（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或其他限制买卖的物品的；（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件；（三）未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货或者保险业务的，或者非法从事资金结算业务的；（四）从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。
由于法条过于宽泛，所以基本上最高法院司法解释没有明说的，都需要逐级上报请示最高法院。那么，明确的行为中，哪些行业中的“经营活动”容易触犯呢？
1、 信用卡套现
2、 有偿网络信息删除、有偿网络虚假信息发布（有偿删帖）
3、 私开网吧
4、 烟草买卖
5、 销售赌博性质的设备、软件
6、 基金募集
7、 烟花爆竹
8、 场外买卖外汇；
9、 非法出版物
10、 私设跨境通讯
11、 药品、作为食品添加剂的药品
12、 食盐
13、 灾区疫情区违反价格管制
14、 销售彩票
15、 生猪屠宰
16、 饲料、农药、兽药
17、 伪基站
做这些行业的，需要牌照！需要牌照！需要牌照！由于入刑看上去比较容易，所以要衡量非法经营后是否严重扰乱市场秩序。最高人民法院2018年12月19日发布的第19批指导案例王力军犯非法经营罪一案（（2017）内08刑再1号）中，内蒙古自治区巴彦淖尔市临河区人民法院于2016年4月15日作出刑事判决，认定王力军犯非法经营罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年，并处罚金人民币二万元；被告人王力军退缴的非法获利款人民币六千元，由侦查机关上缴国库。
辩护人提出了原审被告人王力军无证收购玉米的行为，不具有社会危害性、刑事违法性和应受惩罚性，不符合刑法规定的非法经营罪的构成要件，也不符合刑法谦抑性原则，应宣告原审被告人王力军无罪。
最高人民法院于2016年12月16日作出再审决定，指令内蒙古自治区巴彦淖尔市中级人民法院对本案进行再审。内蒙古自治区巴彦淖尔市中级人民法院于2017年2月14日作出刑事判决，撤销内蒙古自治区巴彦淖尔市临河区人民法院的刑事判决，改判原审被告人王力军无罪。
