松原市召開省生態環境保護督察 “回頭看”工作彙報會

4月14日下午,松原市召開省生態環境保護督察“回頭看”工作彙報會,省第二生態環境保護督察組全體人員,松原市委、市政府主要領導、相關負責同志,相關單位主要負責人和松原市生態環境局領導班子成員參加。會議由松原市市長於強同志主持,松原市委書記王子聯同志彙報全市生態環境保護工作情況:


(一)深入踐行習近平生態文明思想。堅持把學習貫徹習近平生態文明思想和視察松原重要指示精神作為重大政治課題,通過市委常委會常委領學、中心組學習、納入市縣兩級黨校培訓計劃等方式,切實提高了做好生態文明建設和環保工作的思想認識和行動自覺。實際工作中,我們把生態文明建設和環保工作列入全市“十三五”規劃,與推動經濟發展同部署、同實施。成立生態環保委員會和總量減排、水汙染防治工作等領導小組,全面壓實“黨政同責”“一崗雙責”,在全省率先出臺生態環保工作職責規定,層層夯實各級各地主體責任。市委全會和人代會等全市性重要會議,都把生態環保作為重要工作統籌安排部署。將環保督察整改列為全市重點工作雙週調度例會內容,定期研究推動。支持各級人大、政協開展監督檢查視察,將生態環境保護納入全市重點工作目標責任制和績效考核,實行“一票否決”,推動形成了黨委領導、政府負責、人大政協監督、環保部門統一監管、各地和相關部門分工落實的工作格局。

(二)全力推進督察反饋問題整改。

把整改作為一項重要政治任務,針對反饋問題,逐項制定整改方案,每案專班、掛圖作戰。建立領導包保、定期調度、銷號複核和督辦問責等制度,緊盯目標時限,加大督查推進力度,2018年以來,生態環保追責案件立案151件,黨政紀處分176人,移送司法機關3人。三次督察反饋的1950件信訪案件已全部辦結,101個反饋問題已完成整改72個,整改率71.3%。

(三)全力打好藍天保衛戰。2018年以來,累計淘汰燃煤鍋爐292臺,中心城市建成區燃煤小鍋爐實現“清零”,76臺20蒸噸以上燃煤鍋爐完成整改,整治“散亂汙”企業106家,全市99座工業爐窯全部完成整治任務。推廣使用新能源汽車,全市在用新能源汽車583臺。全面推進秸稈綜合利用,2019年秸稈“五化”利用量完成581.38萬噸,超額完成省裡下達的566萬噸的任務。嚴格執行“十項工作機制”,完善“五級包保”制度,死看死守、強化秸稈禁燒監管,去秋至今春,共拘留28人、問責41人、通報批評15人、行政警告1人、處罰金34200元。加強揚塵治理,城區道路機械化清掃率85.6%,國控重點企業工業煙粉塵達標率100%。2019年,大氣環境質量達到二級標準天數319天,優良天數87.9%。今年一季度,城市空氣質量優良天數69天,達標率79.3%,同比持平,重度汙染以上天氣2天。

(四)堅決打好碧水保衛戰。全面落實河湖長制,制定《松原市水體達標方案(2016-2020)》等系列文件,頒佈實施首部地方性實體法規《松原市飲用水水源保護條例》。積極推進汙水集中處理“5412”工程建設。累計投入9172萬元,加強無名洩支黑臭水體整治,治理汙水口8處、疏通河道17公里,今年將實現“長制久清”。全面完成5個市級、3個縣級飲用水源地規範化建設。入河排汙口綜合整治工作,排查入河排汙口101個,6月底前完成審批、封堵、立標牌等工作。加強船舶港口汙染排查,發現隱患12個,全部完成整改。突出抓好查干湖生態修復、水質提升,全程參與、積極配合省裡修訂《查干湖治理保護規劃(2018-2030年)》,編制完成查干湖旅遊經濟開發區總體規劃等系列規劃,圍繞生態環保、旅遊開發兩大領域,謀劃包裝重點項目89個,今年計劃開工30個。加快推進環湖系列重點生態修復工程建設,已開工建設環湖種植結構調整、環湖溼地植被修復、北景區及新廟泡生態修復、周邊鄉村汙水處理工程等8個項目,今年造林綠化9.4萬畝、修復溼地5.6萬畝,查干湖生態環境質量得到改善提升。

(五)切實打好黑土地和草原溼地保衛戰。

開展農業用地土壤汙染詳查,完成土壤環境重點監管企業篩選,確定的第一批重點監管企業名單已經公開發布。完成畜禽禁養區劃定及調整,劃定禁養區775個,總面積1670平方公里,禁養區內72家養殖場已全部關閉或搬遷。圍繞打好草原溼地保衛戰,強化對查干湖、扶余洪泛溼地、長嶺龍鳳湖等7個國省草原溼地保護區管理,按照“保護區面積不減少、保護強度不降低、保護性質不改變”要求,6月底前完成自然保護區範圍及功能分區優化調整。開展百萬畝大造林行動,去年造林綠化51萬畝,今年春秋兩季再完成造林50萬畝以上,在此基礎上啟動第二個百萬畝大造林行動,全面提高松原市的森林覆蓋率。

(六)提升綠色發展和環境建設水平。著眼打造東北西部生態經濟發展示範區,大力推動結構調整、全力做足綠色發展文章。積極發展綠色農業,創建綠色農業基地,實施松原灌區、花敖泡蓄水調蓄工程等重點項目建設,建設全省現代農業高質量發展先行示範區,推動傳統農業大市向現代農業強市轉變。大力發展綠色工業,一批風電、光伏和生物質綜合利用項目落地建設,扶持生物醫藥、中醫藥、防護物資等產業發展,推動實現產業生態化、生態產業化。著力發展生態服務業,打造東北西部服務業發展高地,圍繞融入吉林省西部生態旅遊大環線,加快生態旅遊業發展,啟動建設以查干湖5A級景區、生態小鎮建設為標誌的一批重點旅遊項目,推動形成全域旅遊發展格局。在城鄉環境建設上,今年啟動國家衛生城、國家森林城、全國文明城、全國雙擁模範城“四城”聯創,各縣(市)同步開展創城工作,市縣城鎮環境水平全面提升。紮實開展農村人居環境整治三年行動,從“五化”入手,全域推進農村人居環境整治,加快村莊清潔、道路建設、廁所革命和綠化美化亮化步伐,生活垃圾收轉運體系基本實現全覆蓋,鄉村面貌發生歷史性改觀。

同時,王子聯還從個別領導幹部還存在站位不高、重視不夠問題;產業結構不合理,綠色發展水平還不高;打好打贏汙染防治攻堅戰任務還很艱鉅;督察整改工作還存在短板和不足;農業農村環境保護較為薄弱;油田開發帶來環境風險和監管壓力長期存在;新冠肺炎疫情暴露出我們在醫療廢棄物、醫療廢水處理和監管方面還存在不足;環境監管能力嚴重不足;環保工作合力仍需增強9個方面指出了工作中存在的問題、短板和不足。以深入貫徹落實新發展理念、嚴格落實環保工作責任、堅決抓好督察反饋問題整改、全力打好汙染防治攻堅戰、全面推進城鄉生態環境建設5點要求對下步重點工作進行安排部署。



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