來源：縱相新聞
東方智庫研究員 思琪
全球抗疫大戰正在悲壯進行，在此關鍵當口，美國領導人卻在最近的一個星期內，兩次對世界衛生組織施以重拳，不僅公開威脅，而且正式宣佈暫停美國對世衛組織的經費資助，對正處在全球抗疫第一線的世衛組織及其數千名工作人員進行打壓。
視頻截圖：特朗普宣佈美國中斷對世衛的資金。（來源：美國國會山網站）
特朗普威脅撤資
4月7日，特朗普總統在白宮新聞發佈會上猛烈批評世界衛生組織，聲稱它對新冠病毒輕描淡寫，“把事情搞砸了”。特朗普指責該組織“基本由美國出資，卻非常以中國為中心”，威脅稱美國要從世衛組織組織撤資。但在其幕僚的建議和輿論的壓力下，特朗普隨後又自圓其說，稱“我並不是說我要去做，但我們要去研究它”。
特朗普的這番威脅言論立即引起國際輿論譁然。聯合國秘書長古特雷斯隨後發表聲明，對此表示強烈反對。古特雷斯表示，“ COVID-19大流行是當今世界人們一生中面臨的最危險的挑戰之一。首先，這是對人類造成嚴重健康和社會經濟後果的危機”。古特雷斯強調，由於全球的抗疫正在進行，所以現在“不是減少世界衛生組織或任何其他人道主義組織用於抗擊病毒工作的資源的時候。現在是國際社會團結一致，以制止這種病毒及其破壞後果的時候”。
美國內外輿論譁然
美國國內對特朗普的這一做法也有很多的批評聲音，包括國會議員、政界人士、醫護工作者和民間人士，他們為世衛組織辯護，認為世衛一直以來都在全球公共衛生安全領域特別是在防止流行病方面積極開展工作，作出了特殊貢獻。雖然世衛組織有不夠完美的地方，但面對突如其來的全球大流行病，任何組織、任何國家和任何機構都不可能做到十全十美，更何況世衛組織從新冠肺炎疫情發生以來一直都在盡最大努力。
世衛組織總幹事譚德塞每天都奔波在抗疫的第一線，這是有目共睹的。他表現得很務實，也很謙虛，從不攬功，更不推諉。面對全球肆虐的COVID-19大流行，譚德塞表示“我們每天都在學習，每天都學到很多東西”。世衛組織的數千名工作人員，每天都與世界190多個成員國的防疫人員保持著密切聯繫，隨時瞭解各種病毒和防疫信息，並通過世衛系統與世界各國的公共衛生部門和醫護人員共享信息，積極組織抗病毒疫苗和藥物的研發。
視頻截圖：譚德塞警告美國不要將冠狀病毒政治化。（來源：世衛網站）
特朗普指責世衛組織“政治化”，但譚德塞回應說真正將病毒和疫情政治化的不是世衛組織，而是美國。面對指責和人身攻擊乃至其他威脅，譚德塞淡定而又堅決地表示，他不懼怕這些，只要為了世界人民的健康，他將繼續領導世衛組織做好疫情防控工作。譚德塞警告特朗普，如果不想看到美國更多的裹屍袋，就不要再將病毒“政治化”。
人們以為，從來就率性的特朗普也就在新聞發佈會上這麼一說，至少是在國際輿論的強大壓力下，他恐怕不會在疫情繼續蔓延之際，再把矛頭對準世衛組織。但特朗普不僅沒有收斂，相反變本加厲打壓世衛。
4月14日，特朗普在白宮記者會上再次指責世衛組織“嚴重管理不當並掩蓋了冠狀病毒的傳播”，宣佈美國正在停止向該組織支付款項。看來，華盛頓是鐵了心要打擊世衛組織。
但特朗普這一次的宣佈遭到了包括美國在內的世界正義輿論更大的反擊。聯合國秘書長再次發表聲明，重申他在4月8日聲明中的立場，並再次明確表示“我相信必須支持世界衛生組織，因為這對世界贏得與COVID-19的戰爭的努力至關重要。這種病毒在我們的一生中是前所未有的，需要作出前所未有的反應”。
美國眾議院議長佩洛西4月15日發表聲明，明確表示她強烈不同意總統的做法，稱特朗普停止對世衛組織供資的“決定是危險的、非法的，將很快受到挑戰”。佩洛西認為特朗普的決定“毫無意義”，他這樣做只是在試圖責怪其他人，因為特朗普沒有足夠迅速地應對美國的疫情而正面臨各種批評。佩洛西強調，“我們只有通過協調一致的國際對策，尊重科學和數據，才能成功戰勝全球流行病”，“但令人遺憾的是，自從第一天起，總統就無視全球衛生專家，無視科學，影響了在第一線作戰的英雄，這極大地威脅著美國人和世界人民的生命和生計”。
視頻截圖：聯合國秘書長古特雷斯。（來源：央視新聞）
美國疾病控制和預防中心（CDC）主任羅伯特·雷德菲爾德4月15日在接受媒體採訪中表示，“儘管總統最近宣佈了決定，但我們將仍然與世界衛生組織保持牢固的工作關係”。美國“疾病預防控制中心和世界衛生組織在世界各地的多次疫情爆發中都有著長期合作的歷史，我們將繼續這樣做。我們建立了非常富有成效的公共衛生關係。我們將繼續擁有它”。
世衛不會被壓垮
譚德塞4月15日在日內瓦舉行的新聞發佈會上表示，“我們對美國總統下令停止向世界衛生組織提供資金的決定感到遺憾”，世衛組織正在準確評估美國的資金損失將如何影響世衛的工作計劃，世衛組織將一如既往地開展防疫抗疫工作，在美國斷供資金後，“國際機構將與我們的合作伙伴合作，以填補我們面臨的任何財務缺口，並確保我們的工作繼續不間斷”。譚德塞“感謝許多國家、組織和個人最近對世衛組織表示支持和承諾，包括他們的財政承諾”。
看來，特朗普想在意志上摧垮世衛組織的圖謀只能落空了。世衛組織不會退卻，因為其身後有國際正義力量的堅定支持。
在資金方面，華盛頓的斷供會給世衛組織帶來不小的困難。目前世衛組織的經費來源於四個方面，包括國際組織、私人捐助者、成員國及其上級組織聯合國。按規定，其194個成員國都必須繳納會費才能成為該組織的一員，它們“分攤會費”是根據每個成員國的財富和人口等計算的。但目前會費僅佔世界衛生組織總資金的四分之一，其餘資金主要來自“自願捐款”，包括來自成員國或合作伙伴的捐款。
據美國媒體報道，在世衛所有成員國中，美國是迄今為止最大的捐助國。在2018年至2019年的兩年資金週期中，美國向世衛組織提供了8.93億美元，其中2.37億美元是所需繳納的會費，其餘6.56億美元是捐贈形式。美國的捐款佔全球所有自願捐款的14.67％。世衛的第二大捐助者是美國私人組織比爾和梅琳達·蓋茨基金會。目前尚不清楚特朗普所說的暫停對世衛的資金到底包括哪些，時間會持續多長。
圖片說明：譚德塞通過視頻連線通報疫情。（來源：聯合國官網）
由於美國長期以來拖欠聯合國和世衛組織的會員費，美國暫停向世衛組織提供資金會對世衛組織帶來經費上的壓力，但不至於讓世衛在此緊要關鍵關頭停擺，如果真的走到這一步，美國和特朗普都承擔不起嚴重後果和國際社會的討伐。
在此艱難之際，國際上有不少組織、機構和個人對世衛組織援手相助，在道義上和資金上給予世衛大力支持，其中包括一些慈善機構和個人。微軟創始人比爾·蓋茨4月15日在一條推文中說，世衛組織的工作“正在減緩COVID-19的傳播，如果停止這項工作，其他任何組織都無法取代它們。現在，世界比以往任何時候都更需要@WHO ”。
在今年1月下旬世界衛生組織宣佈新冠病毒疫情為國際關注的緊急公共衛生事件一週後，比爾和梅琳達·蓋茨基金會就承諾給世衛組織提供1億美元，以幫助遏制疫情。該基金會表示，他們所捐贈的資金將用於幫助尋找針對該病毒的疫苗，限制其傳播並改善檢測和治療。
美國醫學協會在特朗普宣佈中斷對世衛組織提供資金的當天即發表聲明，指出特朗普的決定“危險”。該協會主席帕特里斯·哈里斯博士說：“在一個世紀以來最嚴重的公共衛生危機中，中斷向世界衛生組織的資助是朝錯誤方向邁出的危險一步。”哈里斯敦促特朗普重新考慮其決定，因為“該決定有極其廣泛的後果”。
英國《衛報》4月15日發表評論指出，世衛組織的職責是應對全球衛生緊急情況。特朗普“決定暫停對世界衛生組織的捐款，是一種非同尋常的道德退位和國際破壞行為，現在世界正迫切需要找到共同努力的手段，以打擊疫情前所未有的全球威脅”。
該評論回顧說，在20世紀60年代和70年代，即使當時處於冷戰時期的美國和蘇聯都能共同努力，向世衛組織提供根除天花所需的資源。天花在20世紀50年代初每年折磨約5000萬人，但到1977年已不再威脅人類。世界成功根除天花表明，當各國政府決定擱置地緣政治紛爭和瑣碎政治來解決威脅到世界所有人的問題時，國際組織可以取得什麼成就。
評論指出，對於世界上最富有的國家來說，美國決定利用自己的權力、財富和影響力，積極地削弱而不是慷慨地支持這些努力，是“一種道德上的盲目行為”。如果這一次美國在打擊Covid-19的鬥爭中缺乏國際合作，將在經濟等方面給自己造成惡果。特朗普的決定表明，“世界不應該再指望華盛頓在短期內提供負責任的領導”。特朗普“並不是一個用富有遠見的全球眼光來思考解決這場危機的人”，“特朗普政府的極端民族主義和短視尤其令人關注”。華盛頓是在焚燒國際夥伴關係，破壞美國作為一個應該負責任的世界事務參與者的聲譽，特朗普想讓美國變得“更加偉大”，但他對偉大的概念將不會為戰後其他美國總統所認同。
由此看來，特朗普出於政治目的和試圖擺脫自己領導抗疫不力的責任，將世衛組織作為目標進行打壓，在美國國內和國際上都很不得人心。
