在“推進社會治理創新”平行論壇上，專家們圍繞“保障改善民生，推進社會治理創新，增強人民群眾獲得感幸福感安全感”這一主題，聚焦江西社會治理的有益經驗，全方位探討當下社會治理的熱點和難點問題，為江西構建富有活力的新型社會治理體系，打造共建共治共享的社會治理格局貢獻真知灼見。政法君第一時間摘錄整理，以饗讀者。
2019江西智庫峰會“推進社會治理創新”平行論壇現場
陳光金：江西推進保險業參與社會治理經驗豐富
中國社會科學院社會學研究所所長 陳光金
陳光金認為，基層社會治理的根本目的在於確保基層社會的穩定與和諧。作為一種市場化的風險轉移機制、社會互助機制和社會治理機制，與平安建設息息相關。作為保險業參與基層社會治理的實踐形式，“綜治險”在江西、山東、湖北等省份如雨後春筍般地紛紛湧現，成為了新時代基層社會治理的“助推器”。
在江西部分地市實地調研表明，江西推進保險業參與基層社會治理已形成自己的基本特色，並積累了豐富的實踐經驗。這些實踐經驗如下：一是注重發揮政府部門的主導作用；二是注重落實保險業參與基層社會治理的主體責任；三是注重構建保險業參與基層社會治理的網絡平臺。
陳光金建議，在新的形勢下，“綜治險”只有直面市場，抓好弱項，突破“短板”，增強內力，才能探索出一條可持續發展的道路。這條道路就是，始終堅持市場主導與政府引導的有機結合。這就要求做到：一是要創新發展理念；二是要注重整合資源；三是優化產品設計；四是要增強宣傳力度。
申衛星：公共安全是一座城市送給市民最好的禮物
清華大學法學院院長 申衛星
申衛星表示，公共安全連著千家萬戶，是最基本的民生，確保公共安全事關人民群眾生命財產安全，事關改革發展穩定大局。充分利用海量大數據，健全公共安全體系，編織全方位、立體化的公共安全數據管理網是創新社會治理的重要任務。在大數據時代，社會治理具有下列特點：第一，將事前的風險預防視為公共安全治理的起點；第二，遵循的是公共安全治理的正向思維模式；第三，運行的是一種“謀定而動”的社會治理新模式。
申衛星建議，構建公共安全大數據管理平臺，建立公共安全大數據管理中心，形成“平臺建設+機制創新”廣度融合、“科技引領+社會共治”多元治理的公共安全治理模式。
郭星華：“老師傅”“中間人”“法律明白人”江西基層解決糾紛有妙招
中國人民大學社會與人口學院教授 郭星華
通過實地調研走訪，江西基層社會治理呈現“三治”融合的特點，在重視地區經驗和深入推進社區網格化時，堅持多元主體參與，實現從“單向管理”到“雙向互動”。
有人認為，糾紛是“難登大雅之堂”的小事，但這些事關乎人民群眾切身利益。郭星華指出，建構與社會結構相適應的糾紛解決機制是社會秩序建立的重要條件，是建設和諧社會的題中之義。
郭星華介紹，在撫州，當上“法律明白人”的得是在民間有一定聲望、知識水平、向心力的群眾，如“五老”（老幹部、老戰士、老黨員、老專家、老教師、老勞模）。他們能夠在問題解決過程中較好地運用法律知識解決糾紛，做到“解決問題用法、化解矛盾靠法”。
郭星華總結，在調研過程中，江西各地針對糾紛解決的處理有著不同的做法。例如，贛州在基層糾紛中設“老師傅”“中間人”“和事佬”等具有當地特色的調解員崗位，撫州大力推行“法律明白人”模式，上饒則是在全面推行社區網格化實踐中探索出“1+N”模式。郭星華直言江西老表識大體、顧大局，值得點贊。
就江西如何更好地推進基層社會治理現代化，郭星華提出三點建議：一是注重抓好基層社會治理的主體建設；二是注重夯實基層社會治理的經濟基礎；三是注重發揮鄉規民俗在基層社會治理中的作用。
陳濤：江西社會心理服務體系建設要抓“三個著力點”
清華大學社會治理與發展研究院積極社會心態研究中心副主任 陳濤
陳濤介紹，社會心理服務是針對社會心理問題，社會服務主體採用專業的社會心理服務手段以促進社會心理健康發展的社會實踐活動。隨著國家社會的發展變化，社會心理問題的關注焦點也隨之發生變化，經歷了側重精神疾病問題、側重心理健康問題、側重極端社會心理事件、側重良好社會心態的培育過程。而加強社會心理服務體系建設是推進新時代社會治理創新的重要戰略舉措，是培育自尊自信、理性平和、積極向上社會心態的直接手段。
陳濤表示，經調研發現，自2015年以來，在贛州、撫州、南昌三地，由市委政法委綜治辦牽頭，積極探索社會心理服務體系建設，有力促進了社會安定和諧，取得顯著效果。他建議，江西在社會心理服務體系建設方面應百尺竿頭、更進一步，抓好“三個著力點”：一是著力抓好理念創新，實現轉變片面的心理疾病服務理念、轉變被動服務理念、轉變單一的心理健康理念；二是著力抓好主體建設，抓好社會心理服務專家隊伍、專業社會工作隊伍、網格員隊伍建設；三是著力抓好服務平臺創新、引智方式創新、服務載體創新，契合民眾需求。
張鶴翔： 江西矛盾糾紛化解率95%背後的“五個堅持”
江西省委政法委副廳長級領導幹部 張鶴翔
張鶴翔指出，加強矛盾糾紛多元化解機制建設是推進新時代社會治理現代化的關鍵環節，也是深化平安江西建設實踐中亟待解決的現實課題。多年來，江西堅持將矛盾糾紛排查調處工作作為平安建設的基礎性工程，著力推進規範化、法治化、信息化建設，工作質效和水平不斷提升，全省矛盾糾紛化解率達95%，未發生在全國有影響的涉穩事件，群眾安全感和滿意度均保持在96%、95%以上，連續15年榮獲全國綜治工作優秀省。
回顧以往，江西在推動矛盾糾紛多元化解機制建設實踐中，呈現出五大特點：一是堅持執政為民，以責任強度提升矛盾糾紛排查化解工作合力，緊抓“責任落實”這個核心，構建嚴密務實的責任體系；二是堅持狠抓源頭，以關口緊度強化矛盾糾紛防範效力，注重把矛盾糾紛排查化解工作著眼點放在前置防線、前瞻治理上；三是堅持依法治理，以法律剛度增強矛盾糾紛排查化解工作定力；四是堅持固本強基，以基層厚度培植矛盾糾紛排查化解工作潛力，著力在組織架設、人員保障、機制創新上下功夫；五是堅持依靠群眾，以創新熱度激發矛盾糾紛排查化解工作活力，堅持把黨的群眾路線作為工作生命線，鼓勵各地創造出“服當地水土、合群眾胃口”的矛盾糾紛化解“土法子”。
本文來源：江西政法
