临夏州中级人民法院
2020年工作要点
2020年，全州法院工作的总体思路是： 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、州委经济工作、政法工作以及全省中级法院院长会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，按照“一年打基础、三年上台阶、五年新跨越”的总体规划，统筹加强审判执行、司法改革和队伍建设等各项工作，为全州经济社会发展提供有力司法服务和保障。重点做好以下方面工作：
一、狠抓思想政治工作。把政治建设贯穿到队伍建设全过程，各级法院班子要严守政治纪律和政治规矩，坚持以事业为基点、感情为纽带，打牢团结共事基础。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项长期的重大任务来抓，聚焦“往深里走、往心里走、往实里走”的要求，组织引导干警沉下心来读原著、学原文、悟原理，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。建立“不忘初心、牢记使命”制度，做实做好政治轮训，引导党员干警进一步增强“四个意识” ，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。时刻保持政治清醒，坚决防范和抵制西方“宪政”“三权鼎立”“司法独立”等错误思潮。争创“民族团结进步示范单位”创建为重点，进一步强化意识形态领域工作。
二、全面贯彻落实《政法工作条例》。要在认真学习领会《条例》精神实质的同时，着手研究制定符合法院审判执行工作实际的《政法工作条例实施细则》，进一步严格落实请示、报告制度，明确请示、报告和报备的事项范围和程序等，努力形成以《条例》要求来指导工作、推进工作的制度机制。
三、深入推进扫黑除恶专项斗争。今年是扫黑除恶专项斗争三年为期目标的决胜之年，全州法院要按照中央、省委、州委的决策部署，牢牢把握依法严惩、标本兼治总要求，以开展“一十百千万”行动为抓手，纵深推进扫黑除恶专项斗争。要针对涉黑涉恶案件进入起诉审判高峰期的现状，倒排工期、加强统筹、提前应对；州法院扫黑办要切实加强对全州法院案件的审判调度，对大案要案、长期积压的案件，要建立台账，重点督办；要推广落实专班办案、提前介入等制度，合理调配审判力量，实现大案联办、难案精办、简案快办；要坚持“两个一律”“一案三查”，加大对涉黑涉恶线索排查力度；要紧盯“打财断血”，综合运用追缴、没收、判处财产刑等手段，铲除黑恶势力经济基础。专项斗争既是对我们能力水平的考验，也是对我们政绩观的检验，各院“一把手”和分管领导要压实责任，靠前指挥，确保圆满完成工作任务。
四、努力提升审判工作质效。要充分发挥司法裁判指引评价功能，加强裁判说理，厘清争点，亮明观点，让“小案件”发挥大效应，引领弘扬社会主义核心价值观，让一件件热点案件的审判变成一堂堂生动的“法治公开课”。
1、在刑事审判中，要依法严惩严重刑事犯罪，严厉打击各类渗透颠覆破坏、暴力恐怖、民族分裂、宗教极端等危害国家安全的犯罪，严惩杀人、抢劫、毒品等严重影响群众安全感的犯罪，以及危害食品药品安全、集资诈骗、校园欺凌、恶意欠薪等群众反映强烈的涉民生犯罪，让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。要依法惩治职务犯罪，推进反腐败斗争深入开展。要依法审理妨害疫情防控的犯罪案件，维护正常的生产生活秩序，对社会影响大的案件要提前介入，依法从严从快处理。
2、在民商事审判中，要以优化营商环境为主线，突出重点，精准发力。全州法院要把优化营商环境作为服务经济发展的“先手棋”，主动回应优化营商环境对法院工作的新需求，结合审判职能，重点围绕支持民营企业发展、维护市场公平交易秩序、加强产权司法保护、深化企业破产“府院联动”机制、推进社会诚信体系建设以及促进“放管服”改革等工作，探索开展院庭长联系企业、送法进企业、化解涉企申诉信访案件等活动，让法院优化营商环境工作看得见、能感受。要加强生态环境司法保护，认真落实省法院《关于为黄河流域（甘肃段）生态保护提供高质量司法服务和保障的意见》，依法审理动植物资源保护、水资源开发利用及涉大气、水、土壤污染等案件，推进黄河流域绿色发展、可持续发展，筑牢西部生态安全屏障。以推进家事审判改革为切入点，创新思路、转变作风，在总结升华“双百活动”的基础上，深入推进“巡回审判、以案释法”活动。努力把“枫桥经验”、马锡五审判方式再提升。立足案件性质、类型、争议焦点、证据及法律适用等问题，着眼于家庭和睦、邻里团结、社会和谐，积极开展多元矛盾化解、调解优先、调判结合，努力在化解社会矛盾、规范社会秩序、维护社会稳定以及弘扬社会主义核心价值观等方面发挥作用。
3、在行政审判中，坚持客观中立，注重合法性、适当性审查，积极调处矛盾，敢于公正判决，实质性化解行政争议，依法保护行政相对人合法权益，支持、监督行政机关依法履职，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
4、在执行工作中，要以深入开展“执行大练兵”活动为契机，全面提升执行工作质效，下大气力提高涉民生、涉党政机关和国有企业拖欠民营企业中小企业债务案件执结率。加强失信联合惩戒，强化善意执行，形成引导被执行人主动履行的正向激励机制，营造尊重裁判、崇尚诚信的社会风尚。
五、认真做好基础保障工作。在全面推进依法治国、深化司法体制改革的大形势下，司法政务工作面临新挑战，要进一步提高政治站位，转变工作思路，改进工作作风，司法政（警）务人员要结合自身工作实际，围绕决策参谋、综合协调、督查督办、保障服务及警务安全等重要职责，讲奉献、敢担当、有作为，不断提高工作标准、质量和效率，在全方位服务审判执行工作中做出更大的贡献。
六、切实抓好涉诉信访工作。从创新举措、打造平台、健全机制等方面入手，全面加强和改进涉诉信访工作。认真开展涉诉信访不稳定因素排查工作，重点分析、仔细梳理非正常访、集体上访、群体性事件和极端个人上访事件的倾向性、苗头性问题，及时就地解决涉诉信访群众合法合理诉求，努力把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。特别是在“两会”期间，出现重大信访事件，要及时报告党委政府和上级法院，加强与公安、信访等部门的协作配合，全力做好矛盾疏导化解工作。对越过法律界限，利用信访问题煽动滋事、扰乱社会秩序、妨碍公共安全、危害国家安全的，要及时商请有关部门采取果断措施予以处置，确保社会和谐稳定。
七、扎实推进两个“一站式”建设。按照最高院对两个“一站式”建设的评价考核重点转向了平台深度应用和矛盾纠纷多元化解，特别是人民调解平台深度应用将成为考核的重要指标，要立足差距，把准重点，进一步补齐建设短板。坚持线上线下相结合，畅通立体化诉讼服务渠道，加强诉讼服务体系建设，真正实现一站通办、一网通办、一号通办。加大周分析、月通报力度，通过持续性督查，巩固提升建设成效。
八、持续推进智慧法院建设。以电子卷宗深度应用为抓手，全面推广庭审语音识别、文书智能纠错、审判质效评估、案件评查管理等系统的应用，实现“云上线上”办公办案常态化。要高度重视运用，重点解决不会用、不善用、不愿用的问题。大力开展信息化应用培训，让每一位干警都能熟练掌握“云上线上”办公办案的技能。
九、全面推进从严治党。以开展“队伍建设年”活动为抓手，针对政法队伍教育、管理、监督的薄弱点，以更大的力度、更实的措施推进政法队伍建设。研究制定新时代法院队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设的实施意见。按照省高院部署，认真开展“队伍建设年”活动，努力建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的法院队伍。一是抓班子、抓领导责任，重点解决监督管理责任落实不到位的问题。要以解决突出问题为导向，紧扣纪律作风、司法能力、基层党建等工作，加强组织领导，靠实责任主体。院党组要负起从严治院的主体责任，党组书记要切实负起第一责任人责任，分管领导担负起“一岗双责”责任，部门负责人要负起主管责任，形成压力逐级传导，层层抓落实的局面。
二是抓干部、抓纪律，着力解决执纪不严、作风不实的问题。要组织开展集中排查整治执法司法突出问题专项行动，重点解决纪律作风方面的突出问题，打一场刀刃向内、正风肃纪的攻坚战，让干警“知敬畏、存戒惧、守底线”。各院“一把手”要高度重视，提早安排部署。专项行动要结合岗位职责，见人见事，对典型人和事要通报分析、举一反三、汲取教训。坚持“严”字当头，加大对违纪违法线索的查处力度，发现一起查处一起，绝不姑息、绝不手软。三是抓培训、强素质，着力解决能力不足的问题。创新教育培训模式，加强实践锻炼和专业训练，切实提升干警法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力。突出实战实用实效导向，扎实推进岗位大练兵，提升法官司法实践能力。四是抓党建、带队建，着力解决党建工作薄弱环节。深入实施基层党组织组织力提升工程，全面推进党支部标准化、规范化建设，解决有的基层党组织软弱涣散等问题。不忘初心
2020年是极不平凡的一年，州法院干警将不忘初心，牢记使命，以坚韧不拔的意志、迎难而上的勇气、担当实干的作风，交出一份让人民满意的答卷，谱写新时代临夏州中级人民法院发展新篇章。
