臨夏州中級人民法院
2020年工作要點
2020年，全州法院工作的總體思路是： 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大、州委經濟工作、政法工作以及全省中級法院院長會議精神，深入貫徹落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標，按照“一年打基礎、三年上臺階、五年新跨越”的總體規劃，統籌加強審判執行、司法改革和隊伍建設等各項工作，為全州經濟社會發展提供有力司法服務和保障。重點做好以下方面工作：
一、狠抓思想政治工作。把政治建設貫穿到隊伍建設全過程，各級法院班子要嚴守政治紀律和政治規矩，堅持以事業為基點、感情為紐帶，打牢團結共事基礎。把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為一項長期的重大任務來抓，聚焦“往深裡走、往心裡走、往實裡走”的要求，組織引導幹警沉下心來讀原著、學原文、悟原理，提高運用黨的創新理論指導實踐、推動工作的能力。建立“不忘初心、牢記使命”制度，做實做好政治輪訓，引導黨員幹警進一步增強“四個意識” ，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。時刻保持政治清醒，堅決防範和抵制西方“憲政”“三權鼎立”“司法獨立”等錯誤思潮。爭創“民族團結進步示範單位”創建為重點，進一步強化意識形態領域工作。
二、全面貫徹落實《政法工作條例》。要在認真學習領會《條例》精神實質的同時，著手研究制定符合法院審判執行工作實際的《政法工作條例實施細則》，進一步嚴格落實請示、報告制度，明確請示、報告和報備的事項範圍和程序等，努力形成以《條例》要求來指導工作、推進工作的制度機制。
三、深入推進掃黑除惡專項鬥爭。今年是掃黑除惡專項鬥爭三年為期目標的決勝之年，全州法院要按照中央、省委、州委的決策部署，牢牢把握依法嚴懲、標本兼治總要求，以開展“一十百千萬”行動為抓手，縱深推進掃黑除惡專項鬥爭。要針對涉黑涉惡案件進入起訴審判高峰期的現狀，倒排工期、加強統籌、提前應對；州法院掃黑辦要切實加強對全州法院案件的審判調度，對大案要案、長期積壓的案件，要建立臺賬，重點督辦；要推廣落實專班辦案、提前介入等制度，合理調配審判力量，實現大案聯辦、難案精辦、簡案快辦；要堅持“兩個一律”“一案三查”，加大對涉黑涉惡線索排查力度；要緊盯“打財斷血”，綜合運用追繳、沒收、判處財產刑等手段，剷除黑惡勢力經濟基礎。專項鬥爭既是對我們能力水平的考驗，也是對我們政績觀的檢驗，各院“一把手”和分管領導要壓實責任，靠前指揮，確保圓滿完成工作任務。
四、努力提升審判工作質效。要充分發揮司法裁判指引評價功能，加強裁判說理，釐清爭點，亮明觀點，讓“小案件”發揮大效應，引領弘揚社會主義核心價值觀，讓一件件熱點案件的審判變成一堂堂生動的“法治公開課”。
1、在刑事審判中，要依法嚴懲嚴重刑事犯罪，嚴厲打擊各類滲透顛覆破壞、暴力恐怖、民族分裂、宗教極端等危害國家安全的犯罪，嚴懲殺人、搶劫、毒品等嚴重影響群眾安全感的犯罪，以及危害食品藥品安全、集資詐騙、校園欺凌、惡意欠薪等群眾反映強烈的涉民生犯罪，讓群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。要依法懲治職務犯罪，推進反腐敗鬥爭深入開展。要依法審理妨害疫情防控的犯罪案件，維護正常的生產生活秩序，對社會影響大的案件要提前介入，依法從嚴從快處理。
2、在民商事審判中，要以優化營商環境為主線，突出重點，精準發力。全州法院要把優化營商環境作為服務經濟發展的“先手棋”，主動回應優化營商環境對法院工作的新需求，結合審判職能，重點圍繞支持民營企業發展、維護市場公平交易秩序、加強產權司法保護、深化企業破產“府院聯動”機制、推進社會誠信體系建設以及促進“放管服”改革等工作，探索開展院庭長聯繫企業、送法進企業、化解涉企申訴信訪案件等活動，讓法院優化營商環境工作看得見、能感受。要加強生態環境司法保護，認真落實省法院《關於為黃河流域（甘肅段）生態保護提供高質量司法服務和保障的意見》，依法審理動植物資源保護、水資源開發利用及涉大氣、水、土壤汙染等案件，推進黃河流域綠色發展、可持續發展，築牢西部生態安全屏障。以推進家事審判改革為切入點，創新思路、轉變作風，在總結昇華“雙百活動”的基礎上，深入推進“巡迴審判、以案釋法”活動。努力把“楓橋經驗”、馬錫五審判方式再提升。立足案件性質、類型、爭議焦點、證據及法律適用等問題，著眼於家庭和睦、鄰里團結、社會和諧，積極開展多元矛盾化解、調解優先、調判結合，努力在化解社會矛盾、規範社會秩序、維護社會穩定以及弘揚社會主義核心價值觀等方面發揮作用。
3、在行政審判中，堅持客觀中立，注重合法性、適當性審查，積極調處矛盾，敢於公正判決，實質性化解行政爭議，依法保護行政相對人合法權益，支持、監督行政機關依法履職，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
4、在執行工作中，要以深入開展“執行大練兵”活動為契機，全面提升執行工作質效，下大氣力提高涉民生、涉黨政機關和國有企業拖欠民營企業中小企業債務案件執結率。加強失信聯合懲戒，強化善意執行，形成引導被執行人主動履行的正向激勵機制，營造尊重裁判、崇尚誠信的社會風尚。
五、認真做好基礎保障工作。在全面推進依法治國、深化司法體制改革的大形勢下，司法政務工作面臨新挑戰，要進一步提高政治站位，轉變工作思路，改進工作作風，司法政（警）務人員要結合自身工作實際，圍繞決策參謀、綜合協調、督查督辦、保障服務及警務安全等重要職責，講奉獻、敢擔當、有作為，不斷提高工作標準、質量和效率，在全方位服務審判執行工作中做出更大的貢獻。
六、切實抓好涉訴信訪工作。從創新舉措、打造平臺、健全機制等方面入手，全面加強和改進涉訴信訪工作。認真開展涉訴信訪不穩定因素排查工作，重點分析、仔細梳理非正常訪、集體上訪、群體性事件和極端個人上訪事件的傾向性、苗頭性問題，及時就地解決涉訴信訪群眾合法合理訴求，努力把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態。特別是在“兩會”期間，出現重大信訪事件，要及時報告黨委政府和上級法院，加強與公安、信訪等部門的協作配合，全力做好矛盾疏導化解工作。對越過法律界限，利用信訪問題煽動滋事、擾亂社會秩序、妨礙公共安全、危害國家安全的，要及時商請有關部門採取果斷措施予以處置，確保社會和諧穩定。
七、紮實推進兩個“一站式”建設。按照最高院對兩個“一站式”建設的評價考核重點轉向了平臺深度應用和矛盾糾紛多元化解，特別是人民調解平臺深度應用將成為考核的重要指標，要立足差距，把準重點，進一步補齊建設短板。堅持線上線下相結合，暢通立體化訴訟服務渠道，加強訴訟服務體系建設，真正實現一站通辦、一網通辦、一號通辦。加大周分析、月通報力度，通過持續性督查，鞏固提升建設成效。
八、持續推進智慧法院建設。以電子卷宗深度應用為抓手，全面推廣庭審語音識別、文書智能糾錯、審判質效評估、案件評查管理等系統的應用，實現“雲上線上”辦公辦案常態化。要高度重視運用，重點解決不會用、不善用、不願用的問題。大力開展信息化應用培訓，讓每一位幹警都能熟練掌握“雲上線上”辦公辦案的技能。
九、全面推進從嚴治黨。以開展“隊伍建設年”活動為抓手，針對政法隊伍教育、管理、監督的薄弱點，以更大的力度、更實的措施推進政法隊伍建設。研究制定新時代法院隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設的實施意見。按照省高院部署，認真開展“隊伍建設年”活動，努力建設一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的法院隊伍。一是抓班子、抓領導責任，重點解決監督管理責任落實不到位的問題。要以解決突出問題為導向，緊扣紀律作風、司法能力、基層黨建等工作，加強組織領導，靠實責任主體。院黨組要負起從嚴治院的主體責任，黨組書記要切實負起第一責任人責任，分管領導擔負起“一崗雙責”責任，部門負責人要負起主管責任，形成壓力逐級傳導，層層抓落實的局面。
二是抓幹部、抓紀律，著力解決執紀不嚴、作風不實的問題。要組織開展集中排查整治執法司法突出問題專項行動，重點解決紀律作風方面的突出問題，打一場刀刃向內、正風肅紀的攻堅戰，讓幹警“知敬畏、存戒懼、守底線”。各院“一把手”要高度重視，提早安排部署。專項行動要結合崗位職責，見人見事，對典型人和事要通報分析、舉一反三、汲取教訓。堅持“嚴”字當頭，加大對違紀違法線索的查處力度，發現一起查處一起，絕不姑息、絕不手軟。三是抓培訓、強素質，著力解決能力不足的問題。創新教育培訓模式，加強實踐鍛鍊和專業訓練，切實提升幹警法律政策運用能力、防控風險能力、群眾工作能力、科技應用能力、輿論引導能力。突出實戰實用實效導向，紮實推進崗位大練兵，提升法官司法實踐能力。四是抓黨建、帶隊建，著力解決黨建工作薄弱環節。深入實施基層黨組織組織力提升工程，全面推進黨支部標準化、規範化建設，解決有的基層黨組織軟弱渙散等問題。不忘初心
2020年是極不平凡的一年，州法院幹警將不忘初心，牢記使命，以堅韌不拔的意志、迎難而上的勇氣、擔當實幹的作風，交出一份讓人民滿意的答卷，譜寫新時代臨夏州中級人民法院發展新篇章。
