《新一代人工智能发展规划》明确提出了“建立新一代人工智能关键共性技术体系”的重点任务，特别强调了要解决“研究跨媒体统一表征、关联理解与知识挖掘、知识图谱构建与学习、知识演化与推理、智能描述与生成等技术，开发跨媒体分析推理引擎与验证系统”的关键共性技术问题。
人工智能可分为计算智能、感知智能、认知智能三个进阶。认知智能是最高级的形态，目前国内外人工智能技术发展正从感知智能到认知智能转变，国外科技巨头谷歌、微软、苹果、Facebook、IBM等均在进行认知智能全产业链布局，国内华为、BAT、美团、滴滴等公司也在抓紧这方面的布局。要实现认知智能，机器需要具备学习知识的能力。
而随着数据红利消耗殆尽，以深度学习为代表的感知智能遇到天花板。认知智能将是未来一段时期内AI发展的焦点。知识图谱是实现认知智能的关键技术，是实现机器认知智能的使能器。目前知识图谱已被应用于搜索引擎、金融、制造、政府、电信、电商、客服、零售、娱乐、医疗、农业、出版、保险、知识服务、教育等行业。
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