最少最低最快最優！西安打造“四最”營商環境

未來三年，我市將按照國家打造“市場化、法治化、國際化”營商環境的總體要求，

記者從17日舉行的西安市優化營商環境推進重大項目建設新聞發佈會上獲悉，為方便企業和群眾辦事，我市將力爭到2022年，實現市、區兩級非涉密政務服務事項100% “一網通辦”。在保障重大項目建設方面，到2022年，要將政府投資類項目、社會投資類項目審批時間分別壓縮至75個和35個工作日內。

根據《西安市優化營商環境推進重大項目建設三年行動方案（2020—2022年）》，我市將全面對標國家和全省營商環境評價指標，不斷優化方便企業和群眾辦事、保障重大項目建設的全生命週期服務體系，努力讓廣大企業和群眾享有更多獲得感。在未來三年的重點工作中，《方案》提出了10個方面45項重點任務，將採取一百多項具體措施，推動西安營商環境不斷優化。

在加強項目要素保障方面，將以全面提升包括土地、水、電、氣、資金、勞動力等在內的項目要素供給效率為重點，大幅改善企業和項目建設獲得相關資源的便利度，為企業發展、項目建設提供更加堅實的要素保障。

在進一步深化商事制度改革方面，將以加快推動企業開辦智能化、企業註銷便利化、全面推進“證照分離”改革為抓手，實現開辦企業1天辦結、“證照分離”改革全面覆蓋，有效激發各類市場主體活力。

在加強事中事後監管方面，

在擴大對外開放水平方面，將以提升跨境貿易便利度為重點，有效降低企業通關成本，不斷織密國際客貨運線路，提升跨境貿易便利化水平，營造更加國際化的投資環境。

在降低企業生產經營負擔方面，將以落實國家和我省各項“減稅降費”政策為重點，大力降低企業運營成本、行政事業性收費標準，有效壓減行政審批中介服務收費，努力讓企業“輕裝上陣”、更好發展。

在持續優化政務服務水平方面，將以大力推進“互聯網+政務服務”為抓手，深化行政審批制度改革、加快“一網、一門、一次”建設、提升不動產登記效率、優化納稅服務水平，有效建立線上線下相融合的政務服務體系，讓企業和群眾辦事實現“網上辦、就近辦、一次辦”。

在提升營商環境法治化水平方面，將以貫徹落實國家和我省《優化營商環境條例》為著力點，加大企業和企業家合法權益保護力度、促進知識產權創造保護與運用、嚴厲打擊破壞營商環境犯罪行為，不斷夯實西安營商環境法治基石。

在強化公共服務保障方面，將以提升企業和群眾獲得感、滿意度為出發點，強化教育、醫療、人才、生態、交通、創業創新等方面的保障，做優公共服務、提升城市品質。

在完善營商環境工作體制機制方面，將以加強營商環境制度體系建設為重點，健全完善營商環境領域工作推進、合作共建、政策制定、績效評價、投訴處置等方面的體制機制，形成系統化、長效性的制度體系。

審批時間壓縮至35個工作日

記者從發佈會上了解到，自工程建設項目審批制度改革開展以來，市住建局取消了14個事項環節，合併了16個辦理事項，轉變了4種辦理方式，調整了13個事項時序，通過實施全流程、全覆蓋改革，各項改革舉措陸續落地見效，先後4次得到住建部通報肯定。

按照《三年行動方案》確定的目標任務，2020年，要實現政府投資類項目審批時間壓縮至90個工作日內、社會投資類項目審批時間壓縮至50個工作日內的目標。未來兩年，要進一步壓縮審批時限，提升工程建設項目審批效率，著力打造審批事項最少、收費標準最低、辦事效率最高、服務水平最優“四最”西安品牌。2022年，力爭實現政府投資類項目審批時間壓縮至75個工作日內、社會投資類項目審批時間壓縮至35個工作日內的目標。

未來在西安開辦企業

只需1天即可辦結

按照《三年行動方案》工作部署，市市場監管局將升級改造企業開辦“一網通辦”系統和企業名稱自主申報系統。聯合市公安局、市稅務局、市行政審批局、市人社局等部門，建設“企業開辦服務專區”，以服務環境、業務環節、申請材料、流程結果 “四個標準化”建設，實現一窗進出、一套材料、一次採集、一日辦結的“四個一”目標，讓企業開辦由目前的2天壓縮到1天。

今年全市計劃推出100個以上

“一件事一次辦”套餐

營商環境沒有最好，只有更好。下一步，市行政審批局要充分發揮市區兩級政務大廳“綠色通道”作用，為重點項目手續辦理提供服務保障。全面推行相對集中行政許可權改革。提升一體化在線政務服務平臺應用水平，市、區兩級政務服務事項網上可辦率要達到90%以上。

另外，今年市行政審批局計劃在全市推出100個以上“一件事一次辦”套餐，實現更多審批事項從“能辦”向“好辦”轉變，讓企業辦事更便捷，讓群眾辦事更滿意。讓更多公共服務事項早日實現“跨區可辦、同城通辦”。加快建設“15分鐘政務服務圈”，在全市再打造30個示範鎮街和40個示範社區，讓更多事項“就近可辦”。儘快建設政務服務“好差評”系統，提升企業群眾辦事體驗感和獲得感。

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