張先生84604
這是個典型的中西方不同管理文化碰撞後的融合與辯證的問題，也是很多職場人的困惑。就西方管理而言，他們認為管理靠制度比靠人要好，我國經過長期實踐，商業組織在制度化建設中取得了不錯的成就，再加上中國式管理對人性的理解，創造出中國特色的企業管理。
確實，很多企業老闆喜歡管人而不是立制度，是因為作為大部分早期創業者，他們習慣於用當年一起打天下的兄弟情來管理公司，只要有兄弟情義把人管好了，一切問題都會搞定。具體情況下面來分析下。1、所謂管理，就是通過運用組織資源，結合眾人智慧和努力，通過計劃、組織、領導、控制、協調等手段達成組織目標的過程。這裡包括對人的管理，對事的管理，而管事的底層邏輯是以企業建章立製為核心的專業化規則，流程或工具辦法。
2、企業創業初期，在保證訂單做好銷售前提下，都是靠人盯人的方式管控事情結果。只要業務好，管理問題就不易呈現，所以創業初期比較容易形成一定的江湖習氣，感情用事，平時的大碗喝酒，大口吃肉會換來在待遇或職位的分配上傾斜給老臣子。長此以往，因無法科學論功行賞的激勵問題就會暴露，進而影響士氣。很多老闆的風格就是比較善於利用感情來管理員工，所以不喜歡制度管理，甚至建立制度也無法遵守。
3、企業在營業額和人數到了一定規模，就要通過合理合法的制度來規範員工行為，制定科學有效的辦法來評價每個人的績效，激發每個人的潛力，為企業創造價值。制度化管理是基於常態事務的運行規律，總結出適合企業發展的辦法，它只對事情負責，並不因人的不同而產生不同的結果，而所有人只要遵循辦事流程來處理事情的結果就可以了。部分老闆可能企業做起來了，但是現代管理的思維沒跟上，在認知上存在角色錯位。
4、當企業進行制度化建設後，就需要任命管理者，管理者即需要對組織目標負責，也要照顧員工發展與利益，這是個雙向的平衡，所以管理者很需要影響力的管理藝術。
總結下，企業初期需要管人的創業夢想，鼓舞士氣；創業成功後需要建立科學制度來管理企業建康的經營下去；兩種方式長期並存，有效結合才是有特色的中國式管理。
精準人才搜尋官
真對這個問題，我分享一下我的觀點：一是制度管人，流程管事這個觀點是錯誤的！制度既管人，也管事。比如說動火、動電、動土安全管理制度，明確在做以上工作時，要做好動火、動電、動土的審批工作，這是對事的要求。還要求動電的電工要持證上崗，同時穿戴好安全防護工具，絕緣鞋，絕緣手套，並對工作過程提出具體要求，這是管人。二是管理制度的執行是靠人執行。一個企業大約要制訂三十多項安全管理制度，制度涉及到的部門都要熟讀安全管理制度，制度如何紮實貫徹落實到位，就要建立安全管理考核辦法，定期檢查，按月考核，落實安全獎懲，對制度落實不到位的人和事，有獎有罰，促進企業安全管理工作不斷提高和落實。三是管理制度需要靠人不斷完善和提高。一個企業是在不斷髮展，會增加不同的部門、會增加不同的工藝過程，生產不同的產品，會有不同的風險點，這就要求我們根據新問題及時制訂新的安全管理制度，來適應新的崗位需求，指導安全生產工作，杜絕發生安全生事故。以上是我的觀點分享給你們，希望對你有所幫助。
分享安全管理
我的觀點是：企業管理是靠管人或者靠管制度，是企業自身在不同的發展階段而有所側重而已，需要根據當時的情況來定，而不能簡單的把兩者分開。
因為，根據小編十五年製造業企業管理體會，我的總結是：
1、小型公司（或則說更起步的新公司）管理靠感情，也就是靠人，只要老闆維護好核心的幾個關鍵員工即可；
2、中型公司（或則說已經過了生存期的公司）管理靠流程，也就是制度。因為此時公司已經具備一定的規模和內容，處於成長期，要流程化、效率化、控制成本，才能帶動公司業務增長；
3、大型公司（或則說規模型的公司）管理靠精神領袖，也就是企業文化。公司頂層有多大的願景與思想，下面就能調動多大的主管能動性。企業需要員工內心都有一個統一的價值觀，未來企業進發的能量、效率、激情才是最高的。
如您所講，為什麼有的老闆喜歡管人而不是設立制度，那隻能說您看到的可能是一種表象。因為作為一個企業的老闆，都非常清楚：人、制度、文化，歸根結底都需要組織管理監督來實現。公司員工的素質、能力、經驗等存在差異，老闆就需要靠人（各級管理者）來統籌、組織、引導全員去執行！
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