河南商报记者 刘远怀/文 记者 左冬辰/图
作为全国46个生活垃圾分类试点城市之一，郑州市自2019年12月1日正式开始施行《郑州市城市生活垃圾分类管理办法》。
时隔近半年，生活垃圾分类情况如何？连日来，河南商报记者走访了郑州航空港经济综合实验区多个居民小区，发现生活垃圾“前端分、后端混”现象严重，其中有垃圾分类已经推广一年多的小区，相关部门不再补贴后，居民的前端分类情况不容乐观。
航空港区分类办工作人员亦坦言，推进生活垃圾分类工作，靠政府补贴作用不大。业内人士表示，垃圾分类需要全过程分类，否则后端设施跟不上，前端的补贴政策就是“做样子”。
【现状】
前端分、后端混，居民对分类“无所谓”
4月14日下午，郑州航空港区润丰悦尚小区的垃圾分类指导人员，正坐在单元门口的台阶上看手机。他的旁边摆放有一绿一黑两个垃圾桶，绿色为厨余垃圾，黑色为其他垃圾。垃圾桶上方，有郑州航空港区城管局树立的垃圾分类指导牌，上面详细介绍了垃圾分类的情况。但在两个垃圾桶内，垃圾依旧混合投放。
指导人员表示，他已经在这个小区工作了一年多，但垃圾分类的情况不容乐观。“老年人还好，可回收的会捡出来卖钱。年轻人早上急着上班，垃圾随便丢进垃圾桶，我们去劝阻，他们就说反正拉走的时候也是装一块。”
该小区东门附近一商户门口的垃圾桶，同样混装着各种垃圾。商户告诉河南商报记者：“反正都要放一块拉走，分不分无所谓。”对垃圾混装一事，分类指导人员也直言，该公司只有一辆厨余垃圾收运车。“厨余垃圾有时候太多拉不完，就和其他垃圾一块拉走。”
【问题1】
失去政府补贴 生活垃圾分类回归原点
据了解，航空港区推进生活垃圾分类工作，主要采用“招标运营企业入驻小区，大力宣传垃圾分类知识，并对小区垃圾进行分类收集、清运”的模式。而相关招投标数据显示，政府对每户居民的每月补贴为25元左右。
航空港区分类办工作人员介绍，润丰悦尚小区的运营企业为浙江联运环境股份有限公司。但该小区的运营合同已经于2019年年底到期，政府已经不再为其提供补贴，后期小区的生活垃圾分类或将由物业公司负责。
与润丰悦尚小区同批开始生活垃圾分类的，还有润丰锦尚小区，该小区的运营企业为河南衣衣不舍环保科技有限公司。
4月10日上午，河南商报记者探访该小区时，发现该小区生活垃圾也基本不分类。该小区各单元门口虽然放置有两类垃圾桶，但不同颜色的垃圾桶内，垃圾种类基本相同。小区保洁人员告诉河南商报记者，已经很久没见过运营企业的分类指导人员了，居民们投放垃圾也很随意，运输垃圾时也没有分类。
【问题2】
居民分类意识薄弱 主要依靠人工分拣
除了企业已经进驻过进行垃圾分类指导的小区，目前正有企业指导的小区，垃圾分类情况也不乐观。
在航空港区锦绣枣园小区，居民陈阿姨告诉河南商报记者，他们小区属于安置小区。“以前都是农民，都没有垃圾分类的习惯。去年年底开始让分类，习惯很难改过来。”
但河南商报记者掀开该小区多个垃圾桶发现，垃圾分类的情况并不像润丰悦尚、润丰锦尚小区那样糟糕，这是为什么？一名穿有垃圾分类指导马甲的工作人员表示，她每天的主要工作就是将居民随意丢弃的垃圾分类，再分别放入规定的垃圾桶。她说：“我们这个小区租户多，原住户之前都是村民，垃圾都是装一块扔。”而她们这些分类指导人员就分好片区，通过人工分拣，保证垃圾桶内盛放对应的垃圾。
对于这个工作，她表示很枯燥且作用不大。“后边垃圾车拉走的时候，我们分好的垃圾又装一块了，没啥用。”
【问题3】
生活垃圾运输、处理时不分类
润丰悦尚小区的垃圾分类指导人员，对于前期分类，后期混装运输也颇有意见。
“小区居民看见垃圾车就说，你们分拣这么好，一拉还是混合在一块啊，我就只能说我们也没办法。”不仅是居民小区的垃圾运输时混装，垃圾处理、焚烧时也是混装。4月14日下午，在郑港七路垃圾收集站，附近居民小区的垃圾车一股脑将垃圾全部倒入压缩池内。河南商报记者看到，垃圾压缩池内有塑料袋、食物残渣等。收集站站长表示，这些垃圾压缩后，将由大型运输车运往华夏大道附近的生活垃圾转运站，“北港的垃圾基本上都运到那”。
而在凌寒街上的厨余垃圾收集站，压缩池内同样有各种各样的垃圾。随后，河南商报记者前往华夏大道祥开路附近的生活垃圾转运站，这里是北港区域生活垃圾的集中转运地点。转运站工作人员表示，来自各个垃圾收集站（小站）的垃圾，都会被运输至此，经过压缩、 脱水等环节后，运往“郑庵或者新郑的垃圾焚烧站进行焚烧。”运往垃圾焚烧站的垃圾是否会进行分类？工作人员直言目前并不分类。“（分类）可能要到下半年，南港那边分拣中心建好吧。”
【投入】
每月每户投入约25元 每月投入超百万
据了解，2018年6月，航空港区试点开展生活垃圾分类工作。根据相关招投标信息，2018年年底，润丰悦尚、润丰锦尚等3个小区，开始进驻运营企业推行生活垃圾分类。
上述3小区共计5500户，按照25元/月/户的标准运营1年的预算约1650000元。
而2019年11月，郑州航空港区居民小区生活垃圾分类项目又进行了招标。这次招标，涵盖了该区39个小区，每户每月的运营费用仍为25元（其中15元为区财政，10元为市财政）。
航空港区城市管理局官网，公布于2019年12月11日，名为《城市管理局大力推进生活垃圾分类工作》的一则消息显示，全区开展垃圾分类居民小区达到42个54745户，建成区垃圾分类覆盖率已达到78%。
【说法】
政府补贴“作用不大”，都在想办法改变
4月15日上午，河南商报记者以润丰悦尚小区居民身份，联系了航空港实验区城市管理局分类办。 分类办工作人员马女士表示，润丰悦尚小区的生活垃圾分类，目前已经不再由运营企业来负责。“但他们的工作人员还在，后期可能会交给物业公司，但是还不确定。”河南商报记者反映小区垃圾分类“补贴一年但效果不理想”后，马女士说：“应该作用不大，这个事（垃圾分类）是改变习惯的事，没有达到预期效果，现在都在想办法改变。”马女士称，目前生活垃圾分拣中心正在建设，“可能今年8、9月份会投入使用。”
补贴政策效果不好，为何还要在其他小区继续推行？后端处理不分类问题如何解决？针对这些问题，4月16日上午，航空港区分类办工作人员马女士表示，目前他们也正在想更好的办法，推进生活垃圾分类。
后端处理方面，目前航空港区湿垃圾处置站正在建设，主体工程建设已经接近尾声。等到垃圾处理设备就位，便可以投入使用。
【观点】
垃圾分类各环节“没有衔接，就是一个样子”
对于政府补贴推动生活垃圾分类这一模式，郑州市民、环保人士匡洁表示，这种模式非常失败。“分好的垃圾到现在都没有地方去，强制分类就是做一个姿态。”早在2015年，作为绿色中原环保组织负责人的匡洁，就建议郑州市建立“静脉产业园”，开展源头垃圾分类，但目前大部分生活垃圾仍采用焚烧或填埋手段进行处理。匡洁直言目前生活垃圾分类的链条有很大问题，垃圾分类各环节“没有衔接，就是一个样子，分好的垃圾没有产业去承接，现在连分拣中心都弄不好。”
匡洁表示，生活垃圾分类需要政府、企业和公众共同努力，打通垃圾分类、处理链条。
关于生活垃圾分类，您有什么建议和想法，欢迎联系河南商报记者刘远怀：17703852081。
（河南商报编辑 施尚景）
